合陽縣建設(shè)生態(tài)旅游名縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《合陽縣農(nóng)家樂管理暫行辦法》的

通            知

各有關(guān)鎮(zhèn)（辦）人民政府,，縣政府各有關(guān)工作部門,，洽川風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)：

《  合陽縣農(nóng)家樂管理暫行辦法 》已經(jīng)縣政府第六次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

合陽縣農(nóng)家樂管理暫行辦法

為了推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家樂經(jīng)營管理,，規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營行為,，根據(jù)《陜西省旅游管理?xiàng)l例》、《陜西省農(nóng)家樂旅游星級(jí)評(píng)定管理辦法》（暫行）和《渭南市農(nóng)家樂管理暫行辦法》,，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制訂本辦法。

第一條  本辦法所稱農(nóng)家樂,，是指以農(nóng)民家庭為接待單位,，利用農(nóng)家庭院,、果園、菜園,、花圃等田園景觀和自然生態(tài),、農(nóng)村文化及農(nóng)民生活等資源，為游客提供良好的住宿,、飲食條件和環(huán)境,，滿足游客以農(nóng)村體驗(yàn)為特色的吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋,、干農(nóng)家活,、享農(nóng)家樂、購農(nóng)家物的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)經(jīng)營實(shí)體,。

第二條  本辦法適用于在合陽縣行政區(qū)域內(nèi),，從事農(nóng)家樂旅游經(jīng)營活動(dòng)和農(nóng)家樂旅游服務(wù)的企業(yè)和經(jīng)營戶。

第三條  農(nóng)家樂的開發(fā)和建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合《合陽縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和市場導(dǎo)向的原則，做到因地制宜,、突出特色,、合理利用，規(guī)模適度,，提高農(nóng)家樂發(fā)展的社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

第四條  從事農(nóng)家樂經(jīng)營活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)主管部門提出書面申請(qǐng),，辦理旅游經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證,、工商營業(yè)執(zhí)照,、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證等有效證照后方可營業(yè),。住宿娛樂等特種經(jīng)營,，還要辦理特種行業(yè)經(jīng)營許可證。

第五條  開辦農(nóng)家樂應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1,、生態(tài)環(huán)境良好,，具有鄉(xiāng)土風(fēng)情。接待區(qū)域面積與接待能力相適應(yīng),，有必要的地面硬化處理,，房屋結(jié)構(gòu)堅(jiān)固，通風(fēng)良好，光線充足,。

2,、提供住宿的農(nóng)家樂，客房應(yīng)寬敞,，通風(fēng)好,，室內(nèi)采光、照明充足,。家具用品,、電視、臥具齊全,，門窗無破損,。  

3、應(yīng)提供游客休憩,、娛樂場所,，同時(shí)提供沙發(fā)（椅、凳）,、茶幾和娛樂設(shè)施,，提供茶水服務(wù)，有經(jīng)物價(jià)部門審定的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、游客須知及投訴電話。

4,、有必要的停車場地,。

5、提供餐飲服務(wù)應(yīng)符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,。餐飲從業(yè)人員必須有有效的《健康證》和從業(yè)人員培訓(xùn)證,。能提供當(dāng)?shù)仫L(fēng)味的農(nóng)家小吃，能按客人要求提供適合口味的家常便飯,。

6,、環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合以下要求

（1）庭院寬暢、綠化好,、干凈整潔,，牲畜圈養(yǎng)、防蚊蠅措施有效,。

（2）從事農(nóng)家樂餐飲服務(wù)的所有人員需持有衛(wèi)生部門核發(fā)的《健康證》,，衣著整潔，個(gè)人衛(wèi)生好,，熱情待客,，尊重游客民族習(xí)俗。

（3）客房床單、被罩,、枕巾全部采用白色,，一客一換，保持干凈,、整潔,。

（4）分設(shè)男女封閉水沖式廁所，清潔衛(wèi)生無異味,。有淋浴設(shè)施,，提供熱水。

（5）廚房干凈,，布局合理,，餐具衛(wèi)生，有完善的防蠅,、防塵,、防鼠及污水處理設(shè)施和措施。

（6）提供的飯菜酒水新鮮無變質(zhì),，符合食品安全,、質(zhì)量要求，菜品具有濃郁的農(nóng)家風(fēng)味,，菜單清潔美觀,，明碼標(biāo)價(jià)。

（7）應(yīng)加強(qiáng)消毒工作,，防止食物中毒,。

7、經(jīng)營場所無安全隱患,，對(duì)旅游活動(dòng)中可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的區(qū)域,，設(shè)置有明顯的安全警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施,。

8,、農(nóng)家樂的建筑、附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍景物和環(huán)境相協(xié)調(diào),，保持地方特色和農(nóng)家風(fēng)格,，并符合消防、安全,、質(zhì)監(jiān),、建設(shè)、衛(wèi)生,、工商,、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律,、法規(guī)和條例、辦法的規(guī)定,。

第六條  農(nóng)家樂經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律,、法規(guī)、政策,，自覺接受縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣文物旅游局及其他相關(guān)職能部門的檢查指導(dǎo),。

第七條  農(nóng)家樂經(jīng)營管理和服務(wù)人員應(yīng)參加旅游部門組織的崗位培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝,，持證上崗,。

第八條  農(nóng)家樂經(jīng)營者根據(jù)我縣民俗民情、自然風(fēng)貌,、土特產(chǎn)品特點(diǎn),，努力辦出特色。

第九條  農(nóng)家樂經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營,、公平競爭,，恪守職業(yè)道德，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),，為游客提供健康文明的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化服務(wù),。

第十條  農(nóng)家樂經(jīng)營戶不得有下列行為：

1、糾纏游客或以不正當(dāng)方式招攬游客,，強(qiáng)行向游客推銷物品,；

2、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和餐飲質(zhì)量,，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；

3、以假充真,、以次充好，或生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品,；

4,、設(shè)置妨害游客隱私的設(shè)備或從事影響游客安寧行為；

5,、擅自擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,、超出農(nóng)家樂經(jīng)營范圍相關(guān)規(guī)定；

6,、提供有損國家利益和民族尊嚴(yán)以及含有淫穢,、迷信或賭博等內(nèi)容的其他服務(wù)項(xiàng)目。

7,、法律,、法規(guī),、規(guī)章禁止的其它違法行為。

第十一條  農(nóng)家樂經(jīng)營戶應(yīng)遵守下列事項(xiàng)：

1,、確保衛(wèi)生安全,；

2、維護(hù)農(nóng)家樂場所與四周環(huán)境整潔及安寧,；

3,、在開展民俗文化活動(dòng)或參與農(nóng)事活動(dòng)時(shí)，應(yīng)注重自然生態(tài)環(huán)境清潔,、安寧及公共安全,。

第十二條  經(jīng)營戶發(fā)現(xiàn)游客有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),。

1,、涉嫌危害國家安全的；

2,、攜帶槍械危險(xiǎn)品或其它違禁物品的,；

3、使用毒品或其它麻醉藥品的,；

4,、違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的；

5,、未攜帶身份證或拒絕住宿登記而強(qiáng)行住宿的,。

第十三條  縣食藥監(jiān)局、文物旅游局負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)域的農(nóng)家樂的資格認(rèn)證及服務(wù)管理指導(dǎo)工作,。農(nóng)家樂所在地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好農(nóng)家樂的日常經(jīng)營管理,。

第十四條  農(nóng)家樂旅游服務(wù)實(shí)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定制度。由農(nóng)家樂經(jīng)營者提出申請(qǐng),，所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一上報(bào),。根據(jù)《渭南市農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，縣文物旅游局組織相關(guān)部門評(píng)定,。三星級(jí)（含三星級(jí)）以下的農(nóng)家樂由縣上公布并授牌,；四星級(jí)、五星級(jí)由縣文物旅游局負(fù)責(zé)向市文物旅游局上報(bào),，評(píng)定并公布,，統(tǒng)一授牌。

第十五條  游客與農(nóng)家樂經(jīng)營戶發(fā)生爭執(zhí)或者合法權(quán)益受到侵害時(shí),，可以向縣文物旅游局和消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行投訴,，對(duì)游客合法權(quán)益受到損害的，責(zé)成經(jīng)營方給予賠償,，并依據(jù)情節(jié)對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行警告,、停業(yè)整頓或取消經(jīng)營資格等處理,。

第十六條  對(duì)農(nóng)家樂經(jīng)營戶實(shí)行聯(lián)合檢查制度，每季度進(jìn)行一次,，由縣食藥監(jiān)局,、文物旅游局牽頭，工商,、衛(wèi)生,、稅務(wù)、公安,、國土,、物價(jià)等相關(guān)部門參加。對(duì)違反本辦法的分別予以警告,、罰款,、降星、停業(yè)整頓或取消經(jīng)營資格等處理,。有違法行為的,，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十七條  本辦法自2014年7月1日起施行,，有效期限兩年,。

合陽縣農(nóng)家樂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 

一、經(jīng)營場地（責(zé)任單位：當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府,、縣住建局）

1,、庭院內(nèi)部、門前,、屋后四周衛(wèi)生整潔干凈,。

2、經(jīng)營用房建筑結(jié)構(gòu)良好,，建筑風(fēng)格體現(xiàn)地域文化和民俗風(fēng)情特色,，布局合理，外墻整潔,，照明,、采光、通風(fēng)良好,。行路、場所等公共信息圖形符號(hào)清晰,，農(nóng)家樂經(jīng)營戶標(biāo)志明顯,。

3、有游客戶外活動(dòng)的場所,，且具有一定的服務(wù)功能,。

4,、經(jīng)營場地放置一定數(shù)量的垃圾筒，布局合理,，筒體完好,、有蓋，表面干凈無污漬,，能及時(shí)處理,。

5、經(jīng)營場地有專人打掃,，無污水污物,，無亂扔亂放，無異味,。

6,、院落內(nèi)部、門前場地根據(jù)經(jīng)營需要進(jìn)行綠化,、硬化處理,。

7、有供游客泊車的自備場地,，切做好晝夜安全保障,。

二、餐飲設(shè)施（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）

1,、廚房布局合理,，配備通風(fēng)排煙設(shè)施和消防設(shè)施。食品和非食品存放場所分設(shè),。地面經(jīng)硬化防滑處理,，墻面瓷磚墻裙2米以上。有冷藏,、冷凍設(shè)施和餐具專用消毒設(shè)備,，有符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的冷菜柜。廚房整潔衛(wèi)生,，有防蚊蠅,、蟑螂等設(shè)施。有專門放置臨時(shí)垃圾的設(shè)施,。 

2,、餐廳布局合理、寬敞,，采光通風(fēng)良好,，整潔衛(wèi)生。餐具,、酒具,、茶具等各種器具配套,，無破損，并定期消毒,。一次性可接待就餐人數(shù)20人以上,。

3、食品來源和食品加工符合食品衛(wèi)生要求,，飲用水達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),。有5個(gè)以上具有合陽農(nóng)家風(fēng)味和地方特色的菜點(diǎn)。有專門印制的菜單和飲品單,，出菜率在60%以上,。

三、住宿設(shè)施（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局）

1,、有1間以上公共廁所,，且男女分設(shè)，每個(gè)廁所廁位各不少于2個(gè),，整潔衛(wèi)生,。采光、通風(fēng),、照明條件較好,，有除臭措施。沖洗設(shè)備完好,，且有手紙框,、洗手池（備有洗滌用品）、鏡臺(tái)等輔助設(shè)施,。廁所墻面瓷磚墻裙1.5米以上,，地面經(jīng)防滑處理，有明顯的指示標(biāo)志和防滑標(biāo)志,。

2,、有6間以上客房，其中應(yīng)有配置空調(diào)的客房,?？头坎季趾侠恚孢m寬敞,。有防蚊蠅,、蟑螂等設(shè)施。有桌椅,、床頭柜,、衣架、電扇、電視機(jī),、電話、應(yīng)急照明等基本接待設(shè)施和拖鞋,、煙灰缸,、茶水等生活用品，家具,、用品使用性能良好,。床單等床上用品做到一客一換，且定期進(jìn)行消毒,?？头棵咳罩辽俅驋咭淮危麧嵭l(wèi)生,，做到應(yīng)叫服務(wù),。

3、每個(gè)樓層至少有一間供住宿客人洗刷,、洗浴和方便等的盥洗室或有2個(gè)以上盥洗室,，沖洗設(shè)備完好，整潔衛(wèi)生,。地面經(jīng)防滑處理且有防滑標(biāo)志,，墻面磁磚墻裙2米以上。配備梳妝鏡,、洗臉盆架,。24小時(shí)供應(yīng)冷水，12小時(shí)供應(yīng)熱水,。

四,、安全管理（責(zé)任單位：當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、縣公安局,、消防大隊(duì)）

1,、經(jīng)營用房安全牢固，無危房,，無亂搭亂建設(shè)施,。

2、熱水供給設(shè)備,、用電設(shè)施,、烹調(diào)設(shè)施、桌椅等安全可靠,。

3,、備有消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備,，完好有效,，并按規(guī)定進(jìn)行定期檢查。

4,、易發(fā)生危險(xiǎn)的設(shè)施,、地段等標(biāo)有明顯的警示標(biāo)志，并有必要的防護(hù)措施,。

5,、建立住宿游客登記制度，游客憑有效身份證件登記住宿,。

6,、主要從業(yè)人員經(jīng)過消防、衛(wèi)生,、治安等安全知識(shí)培訓(xùn),，掌握安全設(shè)備使用的基本技能，并具有在緊急情況下游客疏散和電話報(bào)警的知識(shí)和技能,。

7,、附近能提供備有游客常用、應(yīng)急的非處方藥品的醫(yī)療衛(wèi)生場所,。

五,、經(jīng)營環(huán)境（當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、縣文物旅游局）

1,、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè),、經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)等能保護(hù)好周邊自然資源和生態(tài)環(huán)境。

2,、生活污水,、糞便經(jīng)污水處理池等方式有效處理后排放。處理池等的處理能力與接待人數(shù)相適應(yīng),。

3,、生活垃圾集中收集，統(tǒng)一處理,。

五,、服務(wù)質(zhì)量（責(zé)任單位：縣文物旅游局）

1、樹立游客至上,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宗旨,。經(jīng)營業(yè)主誠實(shí)守信，依法經(jīng)營,。

2,、廚師和接待人員等崗位明晰,，掛牌上崗、著裝整潔統(tǒng)一,，文明服務(wù),。

3、從業(yè)人員身體健康,，有衛(wèi)生健康證,。

4、半數(shù)以上從業(yè)人員經(jīng)過旅游接待服務(wù)基本知識(shí)的培訓(xùn),，文明禮貌，服務(wù)態(tài)度熱情,。能用普通話進(jìn)行接待服務(wù),。

5、提供賞花,、摘水果,、垂釣、種小菜等農(nóng)事參與體驗(yàn)活動(dòng),，或提供游客參與的做當(dāng)?shù)毓に嚻?、唱山歌等農(nóng)家趣事活動(dòng)。

6,、附近有供游客游玩的旅游景觀或休閑農(nóng)業(yè),。

7、根據(jù)游客需要盡可能提供咨詢服務(wù),、貴重或小件物品寄存,、宣傳品、雨傘,、旅行日常用品,、旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品等綜合服務(wù),。 

8,、設(shè)有旅游服務(wù)質(zhì)量投訴電話和意見簿，無嚴(yán)重質(zhì)量投訴,，無同一質(zhì)量問題重復(fù)投訴,。