讓黃河濕地更有“詩(shī)意”
摘要:渭南市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任何翰林說(shuō):“這個(gè)法規(guī)最大的亮點(diǎn)就是規(guī)定了政府要制定濕地保護(hù)名錄,哪些濕地需要保護(hù)以及濕地的等級(jí)都在名錄里邊明確地列了出來(lái),?!?/p>
11月29日,陜西黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)大荔段,,數(shù)只白鷺棲息在美麗的蘆葦叢中。而蘆葦上空,一群黑鸛正展翅翱翔,。在不遠(yuǎn)處的灘涂邊上,幾只白天鵝則在結(jié)伴嬉戲,。
由于黃河,、渭河和洛河穿境而過(guò),形成了大面積灘涂,、河心洲與洪泛平原濕地,,渭南市的濕地面積達(dá)120多萬(wàn)畝。近年來(lái),,渭南市牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,,按照中央和省上關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的相關(guān)要求,以維護(hù)濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡,、改善濕地功能和保護(hù)生物多樣性為出發(fā)點(diǎn),,扎實(shí)開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)工作,,取得顯著效果。
渭南濕地保護(hù)面積達(dá)87萬(wàn)多畝
“渭南現(xiàn)在有1個(gè)省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū),,即陜西黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū),。保護(hù)區(qū)北起韓城禹門口,南至潼關(guān)港口,,南北長(zhǎng)130多公里,,面積達(dá)69萬(wàn)畝。另外,,我們還建設(shè)了蒲城鹵陽(yáng)湖,、合陽(yáng)徐水河、大荔朝邑等11個(gè)國(guó)家濕地公園,。”11月28日,,指著墻上的地圖,渭南市林業(yè)局干部郭俊剛向記者詳細(xì)介紹了渭南市的濕地保護(hù)情況,。
依托豐富的濕地資源,,從2000年起,渭南市就積極申報(bào)建立濕地自然保護(hù)區(qū)與國(guó)家濕地公園,,形成了1個(gè)省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)與11個(gè)國(guó)家濕地公園的格局,,濕地保護(hù)總面積達(dá)87萬(wàn)多畝。以此為主體,,近年來(lái),,渭南市共爭(zhēng)取中央財(cái)政退耕還濕試點(diǎn)項(xiàng)目、中央財(cái)政濕地補(bǔ)助和濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)等資金9200萬(wàn)元,,加快濕地保護(hù)區(qū)建設(shè),,使野生動(dòng)物棲息地的面積不斷擴(kuò)大。其中,,陜西黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)完成退耕還濕3.7萬(wàn)畝,。
渭南首部地方性法規(guī)和濕地有關(guān)
2017年7月1日,《渭南市濕地保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式頒布實(shí)施,。這是渭南市獲得地方立法權(quán)后,,出臺(tái)的首部地方性法規(guī),標(biāo)志著渭南市濕地保護(hù)管理工作全面進(jìn)入法制化軌道,。渭南市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任何翰林說(shuō):“這個(gè)法規(guī)最大的亮點(diǎn)就是規(guī)定了政府要制定濕地保護(hù)名錄,,哪些濕地需要保護(hù)以及濕地的等級(jí)都在名錄里邊明確地列了出來(lái)。”
《條例》頒布實(shí)施后,,渭南市成立了由林業(yè),、水利,、環(huán)保等方面專家組成的渭南市濕地保護(hù)專家委員會(huì),,統(tǒng)籌安排全市濕地保護(hù)管理工作,。每年這個(gè)專家委員會(huì)的成員單位都要召開(kāi)兩次會(huì)議,研究討論濕地保護(hù)的措施,,為渭南市委,、市政府提供濕地保護(hù)的相關(guān)建議和規(guī)劃方案,全面提升渭南市濕地保護(hù)的管理水平,。
目前,,在渭南市濕地保護(hù)專家委員會(huì)的推動(dòng)下,渭南市已經(jīng)制定并印發(fā)了《渭南市重要濕地認(rèn)定辦法》《渭南市濕地保護(hù)與利用規(guī)劃》等多個(gè)文件,,為渭南市全面有效保護(hù)境內(nèi)濕地資源提供了有力的制度保障,。
野生鳥(niǎo)類種類占全省四成以上
“這是黑鸛,這是白鷺,,這是灰鶴……”11月29日,,大荔縣林業(yè)局干部黨大朋和記者一起頂著寒風(fēng)走在黃河邊上,“我已經(jīng)在黃河邊上工作8年多了,,每天早上都會(huì)沿著大荔縣境內(nèi)的河岸巡查一遍,,這里的鳥(niǎo)我基本上都認(rèn)識(shí)。”
像黨大朋這樣專業(yè)的濕地保護(hù)管理人員,,渭南市共有90多名,。為了打造一支穩(wěn)定、高素質(zhì)的濕地保護(hù)管理隊(duì)伍,,渭南市在韓城,、合陽(yáng)、大荔,、潼關(guān),、白水等5縣(市)相繼成立了濕地管理保護(hù)辦公室,并配備專職管理人員,。同時(shí),,渭南市邀請(qǐng)省內(nèi)外濕地及野生動(dòng)植物保護(hù)專家,持續(xù)開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),,2013年以來(lái)共培訓(xùn)600余人次,。
在此基礎(chǔ)上,渭南市制定印發(fā)了《陜西黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)》,,構(gòu)建“以塊為主,、條塊結(jié)合,各級(jí)聯(lián)動(dòng),、落實(shí)責(zé)任”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,,通過(guò)抓日常巡查,抓檢查督導(dǎo),抓快速處置,,抓目標(biāo)考核,,抓嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“最嚴(yán)格的保護(hù),、最嚴(yán)密的管控,、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求,在全市范圍內(nèi)建立起濕地保護(hù)網(wǎng)格化管理體系,,著力消除濕地保護(hù)管理工作中的“盲區(qū)”,。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,,渭南市共查處破壞野生動(dòng)物棲息地行為17起,,批評(píng)教育100多人次,拆除違法建筑1萬(wàn)多平方米,。
如今,,陜西黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生鳥(niǎo)類已經(jīng)達(dá)到16目45科148種,占全省鳥(niǎo)類總種數(shù)四成以上,。在候鳥(niǎo)越冬期間,,有黑鸛、大鴇等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物,,灰鶴,、大天鵝等國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物棲息于此,鳥(niǎo)類數(shù)量最多時(shí)達(dá)40多萬(wàn)只,。
責(zé)任編輯:張珂
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