編者按：

在東西部扶貧協(xié)作和對口支援的大背景下，蘇陜協(xié)作架起了江蘇與陜西“攜手奔小康”的橋梁,。在江蘇干部入陜掛職工作的同時，每年也有大批陜西干部到經(jīng)濟更加發(fā)達的江蘇各地掛職,，學習先進經(jīng)驗。江蘇干部北上助力陜西脫貧攻堅,，陜西干部南下學習發(fā)達地區(qū)發(fā)展模式,。

蘇陜一家親，攜手奔小康,。從今天開始,，我們將相繼邀請?zhí)K陜掛職干部分享他們的學習經(jīng)驗，講述他們的掛職心得體會,。

2019年8月底,，我到蘇州文化廣電和旅游局掛職副局長，通過一段時間的工作,，明顯感受到蘇州市委市政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視,。

江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏到任后,，對蘇州市的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的目標要求,，提出蘇州的文化產(chǎn)業(yè)GDP占比要對標杭州、深圳,，五年內文化產(chǎn)業(yè)增加值由現(xiàn)在的980億達到2000億,，提出把蘇州建設成為產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新高地、生態(tài)和文化高地,。

經(jīng)過近些年的發(fā)展,，蘇州市規(guī)模以上文化企業(yè)899家，占全江蘇總量的四分之一,，位列全省第一,；規(guī)模以下文化企業(yè)23336家,。其中有8個國家級,、16個省級,、67個市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）。2018年蘇州文化產(chǎn)業(yè)增加值980億元,，GDP占比5.22%,。

作為江蘇的一個地級市，今天的蘇州正在成為長三角創(chuàng)意設計中心,、全國文化和旅游融合發(fā)展示范名城,、全球傳統(tǒng)工藝創(chuàng)新中心。

一個人口不過千萬的地級市,，為何能進入正全國文化產(chǎn)業(yè)強市第一方陣呢,？

我認為原因主要來自以下幾個方面：

蘇州文化產(chǎn)業(yè)成功的八個“秘訣”

一是主動融入國家大戰(zhàn)略。江蘇省委常委,、蘇州市委書記藍紹敏書記曾有一個比喻說“大樹底下種好碧螺春”,。為了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，蘇州黨政領導班子親自帶隊主動和上海進行工作對接,，通過通過簽訂《長三角文旅消費一體化框架協(xié)議》,，積極加入長三角紅色文化旅游區(qū)域聯(lián)盟等，蘇州市牢牢抓住長三角區(qū)域一體化的國家戰(zhàn)略政策,。

二是通過資金引導撬動社會投入,。從2016年起，蘇州市每年市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金都達到1億元,，規(guī)模位居江蘇全省第一,。同時，相繼設立文化產(chǎn)業(yè)擔?；?、投資引導基金、中小企業(yè)信貸風險補償專項資金,，引導社會資本加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入,。比如，蘇州市每年都會舉辦文化消費月等活動,，2019年,，蘇州在文化消費上投入7750萬元，撬動社會資金6.65億元,。

三是堅持項目為“王”,，加快發(fā)展。蘇州市經(jīng)濟的快速發(fā)展,，得益于蘇州市對項目建設的高度重視,，同樣在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，蘇州市也積極營造良好的營商環(huán)境，利用優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,，積極引進優(yōu)質文化項目落戶蘇州,，從而推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。比如,，太倉恒大文旅項目,、吳江太湖夢幻世界太湖灣等都是百億級項目。

四是打造特色品牌,，塑造形象,。蘇州是一座歷史文化名城，蘇州的文旅資源非常豐富,。近年來,，蘇州將這些文旅資源整合包裝成品牌，并堅持不懈做大做強,，“蘇州園林”,、“姑蘇城外”、“蘇工天作”,、“蘇式生活”等一批蘇州特色文化品牌已經(jīng)在全國范圍內形成了一定的號召力和影響力,，從而為蘇州帶來直接和長遠的經(jīng)濟效益。

五是大力推進“文旅+”,。蘇州積極推動文旅轉型發(fā)展,，通過“文旅+”實現(xiàn)與相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。近年來,，積極培育出了拙政園沉浸式互動體驗,、震澤絲綢文化研學之旅、蘇州環(huán)古城河健身步道等一批文旅新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài),、新載體。

六是加快文旅融合,。蘇州已經(jīng)逐步形成了以古城（甪直,、周莊、同里,、千燈,、錦溪、沙溪,、黎里,、震澤、鳳凰）,、風情小鎮(zhèn)（張家港永聯(lián)江南田園風情小鎮(zhèn),、吳江震澤絲綢文化風情小鎮(zhèn),、吳中旺山文旅風情小鎮(zhèn)、蘇州市周莊水鄉(xiāng)風情小鎮(zhèn),、吳江旗袍小鎮(zhèn)）,、博物館（“百館”之城）聚落的文旅融合發(fā)展格局。

七是深挖傳統(tǒng)文化資源,，加強開發(fā)和轉化,。近年來,，蘇州不斷加強對園林,、刺繡、評彈,、桃花塢木刻年畫等珍貴的世界文化遺產(chǎn)和非物質文化遺產(chǎn)的開發(fā)和轉化,，創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)的蘇州特色。比如,，姚建萍刺繡藝術館,，一方面致力于保護傳承好蘇繡藝術的；另一方面積極探索蘇繡藝術的轉型升級,，將蘇繡與腕表,、家具、汽車等相結合,，在賦予傳統(tǒng)藝術時代內涵的同時,，也提升了傳統(tǒng)藝術的應用價值。

八是創(chuàng)新宣傳推廣科技手段,。蘇州開發(fā)運營“蘇州文化云”和“蘇州旅游總入口”,、“蘇州文化消費大數(shù)據(jù)”等線上宣傳平臺，實現(xiàn)“線上+線下”聯(lián)動營銷模式,，在便捷消費方式的同時,，也有效促進蘇州文旅項目、產(chǎn)品走出去,。

做大文化產(chǎn)業(yè),，陜西要向蘇州學習

陜西和蘇州雖然區(qū)位不同，經(jīng)濟發(fā)展水平不同,，在發(fā)展理念,、營商環(huán)境也有一定差距，但是陜西和蘇州歷史文化底蘊都很深厚,。長江經(jīng)濟帶,、長三角區(qū)域一體化、“一帶一路”在蘇州疊加,，“一帶一路”,、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,、西部大開發(fā)在陜西交匯。加之陜西,、蘇州又都是自貿(mào)試驗區(qū),，文化經(jīng)濟環(huán)境的相似性，所以我認為蘇州的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗對陜西有很強的借鑒意義,。

如何借鑒蘇州這些年在文化產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展經(jīng)驗來發(fā)展陜西文化產(chǎn)業(yè)呢,？我建議陜西可以從六個方面著手。

一是陜西的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略,。陜西文化產(chǎn)業(yè)要放眼“大西部”,，要充分利用陜西處在向西開放的前沿位置，在文化產(chǎn)業(yè)上加強與中亞,、中東歐國家的合作,，充分利用好國家給予陜西的這個最大的政策，要讓文化產(chǎn)業(yè)在絲綢之路經(jīng)濟帶上發(fā)出最強音,。

二是在空間布局上,，要優(yōu)先做強西安的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？紤]到西安的經(jīng)濟科教人文區(qū)位政策優(yōu)勢,，率先重點做強西安的文化產(chǎn)業(yè)，下好陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“先手棋”,。西安的文化產(chǎn)業(yè)增加值要對標北,、上、廣,、深,，要將西安的文化產(chǎn)業(yè)打造成西部區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)增長極，從而通過西安的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外溢效應帶動沿渭河流域城市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及陜北陜南文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,。

三是要積極引進重大文化產(chǎn)業(yè)項目落戶陜西,。發(fā)展要靠項目，文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,，同樣需要大的項目支持,。蘇州經(jīng)濟的發(fā)展極大得益于此，最早的新加坡工業(yè)園區(qū),，到昆山臺資企業(yè),，太倉德資企業(yè)。

目前國內各地在爭項目上都已形成共識,，陜西的項目爭取要更多放眼境外,，在引進項目上，把境外項目,、境外企業(yè),、境外資金擺在優(yōu)先考慮的位置,。特別是基于文化淵源，日本,、韓國對陜西的漢唐文化有強烈的認同感,，因此，要基于這種文化認同感和向心力,，積極引進日本,、韓國的文化企業(yè)落戶陜西。目前中日韓自貿(mào)區(qū)談判正在抓緊推動,，一定要早謀劃,、早布局，緊緊抓住這個最大的機遇,。

文化發(fā)展靠項目

推動企業(yè)早落戶

四是深挖文化資源,。與蘇州相比,，陜西的文化底蘊更深厚,，文化資源更豐富，歷史文化資源在全國具有至高性,、唯一性,，兵馬俑、黃帝陵等一批歷史文化標志性遺址,；秦腔,、陜北民歌、長安畫派等一批在全國具有很高知名度的文化品牌,；西安鼓樂,、皮影、剪紙等一批世界和國家級非遺項目,，文化是陜西最大的財富,。在保護好這些寶貴資源的同時，要堅定通過市場化手段加強對這些文化資源的有序開發(fā)和高端轉化,，與此同時,，要高度重視知識產(chǎn)權的保護，知識產(chǎn)權保護是文化創(chuàng)新發(fā)展的重要制度保障,。

五是積極培育具有全國影響力骨干民營文化企業(yè),。民營文化企業(yè)創(chuàng)新動力更強，發(fā)展速度更快,，可恰恰民營文化企業(yè)是陜西發(fā)展最大的短板,，數(shù)量不多，質量不高,。

因此,，一方面陜西要引進一批優(yōu)質民營企業(yè)落戶陜西,；另一方面，陜西要培育一批本土民營文化上市企業(yè),，培育一批入圍全國文化產(chǎn)業(yè)30強企業(yè)的民營企業(yè),。在培育壯大民營文化企業(yè)時，要學習蘇州“清”“親”的營商環(huán)境,，在政策層面松綁,，做到國有民營一視同仁；在資金層面幫扶,，紓解文化企業(yè)融資難的問題,。

六是加大文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。人才特別是高層次領軍人才是文化產(chǎn)業(yè)最關鍵的要素資源,。蘇州這幾年對人才問題高度重視,，西交大，西工大相繼落戶蘇州,，蘇大,、蘇科大在全國排名不斷上升。

高校數(shù)量多,，高校畢業(yè)人數(shù)多,，是陜西加快發(fā)展最大的優(yōu)勢、最有力的自變量,，但文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)不能滿足于量的增加,，要加強質的提升，因此,，可以采取省內高校與歐美等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家的文化創(chuàng)意院校聯(lián)合辦學的模式,，為陜西的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)儲備國際高端人才。

覃彬,，陜西赴江蘇掛職干部,，現(xiàn)任江蘇省蘇州市文化廣電和旅游局副局長