中 共 合 陽(yáng) 縣 委 辦 公 室  

合陽(yáng)縣人民政府辦公室

關(guān)于成立建設(shè)生態(tài)旅游名縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)的

通               知 

各鎮(zhèn)黨委，人民政府（辦事處），縣委和縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)個(gè)部門(mén)，各人民團(tuán)體，各直屬（派出）事業(yè)機(jī)構(gòu)，駐合各單位：

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)生態(tài)旅游名縣及洽川景區(qū)5A創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保按期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定成立建設(shè)生態(tài)旅游名縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將組成人員及工作職責(zé)通知如下：

第一組長(zhǎng)：李縣平  縣委書(shū)記

  組    長(zhǎng)：楊武民  縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)

 副 組 長(zhǎng)：嚴(yán)曉慧  縣委副書(shū)記

王建元  縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)  

王德超  縣委常委 宣傳部部長(zhǎng)

雷滿(mǎn)盈  縣人大副主任

黃家安  縣政府副縣長(zhǎng)

賈忠孝  縣政協(xié)副主席

 成員由：宣傳部、農(nóng)工部、洽管委、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、監(jiān)察局、公安局、農(nóng)業(yè)局、住建局、國(guó)土局、水務(wù)局、文廣局、交通局、林業(yè)局、文物旅游局、經(jīng)合局、食藥監(jiān)局、環(huán)保局、工商局、考核辦、東雷抽黃管理局、城關(guān)鎮(zhèn)、坊鎮(zhèn)、洽川鎮(zhèn)、甘井鎮(zhèn)、路井鎮(zhèn)等部門(mén)、鎮(zhèn)（辦）的主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是研究安排部署生態(tài)旅游名縣建設(shè)和洽川AAAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決存在困難和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及宣傳文化組、招商引資組、項(xiàng)目建設(shè)組、環(huán)境保障組、檢查督查組等“一室五組”。各工作組人員和職責(zé)是：

（一）辦公室

主  任：黃家安  副縣長(zhǎng)

副主任：文物旅游局主要負(fù)責(zé)人

工作人員：由政府辦、洽管委、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、文物旅游局、林業(yè)局等單位人員組成

主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議作出的決定和領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)重要批示。

2、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的旅游戰(zhàn)略部署和決定、各成員單位旅游工作最新動(dòng)態(tài)及典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳交流。

3、研究提出階段或年度工作重點(diǎn)、旅游重大項(xiàng)目及年度投資計(jì)劃，分解落實(shí)年度旅游工作任務(wù)。

4、將旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金納入財(cái)政年度預(yù)算，按照資金用途及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，將旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先計(jì)劃和安排。

5、制定推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，貫徹落實(shí)國(guó)家扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，扶持旅游企業(yè)發(fā)展。

6、加強(qiáng)旅游人力資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)旅游創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)計(jì)劃實(shí)施；落實(shí)旅游企業(yè)社會(huì)保障政策；協(xié)調(diào)大中專(zhuān)畢業(yè)生回鄉(xiāng)開(kāi)展旅游創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)在職工作人員培訓(xùn)。    

7、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會(huì)議的籌備組織工作，及時(shí)編發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡(jiǎn)報(bào)。

（二）宣傳文化組

組  長(zhǎng)：王德超  縣委常委 宣傳部部長(zhǎng) 

副組長(zhǎng)：文廣局主要負(fù)責(zé)人        

成員單位：宣傳部、洽管委、文廣局、文物旅游局、外宣辦、廣電中心、信息中心等

主要職責(zé)：

1、發(fā)揮宣傳部門(mén)優(yōu)勢(shì)，把旅游整體形象和產(chǎn)品宣傳納入全縣宣傳工作的主要內(nèi)容。

2、拍攝制作旅游宣傳片；加大全縣旅游形象宣傳力度，唱響“合陽(yáng)旅游、君子好逑”旅游形象品牌；策劃舉辦民俗文化展演、洽川荷花節(jié)、福山祈福節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)和高端旅游文化論壇，提升合陽(yáng)旅游知名度和影響力。

3、組織相關(guān)媒體簽訂旅游宣傳互惠協(xié)議并組織實(shí)施。

4、組建洽川文化演藝公司，深度開(kāi)發(fā)地方特色文化演藝，積極推進(jìn)文化演藝進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)洽川風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)民俗演藝常態(tài)化。

5、及時(shí)報(bào)道宣傳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)；在電視臺(tái)、網(wǎng)站開(kāi)辟旅游宣傳專(zhuān)欄，積極發(fā)布合陽(yáng)旅游信息。

（三）招商引資組

組  長(zhǎng)：雷滿(mǎn)盈  縣人大副主任

副組長(zhǎng)：經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、經(jīng)合局主要負(fù)責(zé)人

成員單位：洽管委、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、文旅局、經(jīng)合局、扶貧辦、農(nóng)發(fā)辦、移民局、地稅局等

主要職責(zé)：

1、積極爭(zhēng)取中、省、市各類(lèi)政策性專(zhuān)項(xiàng)投入資金。

2、制定旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)扶貧、農(nóng)發(fā)、移民等多項(xiàng)資金向旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套發(fā)展傾斜。

3、發(fā)揮洽川景區(qū)開(kāi)發(fā)公司融資平臺(tái)作用，廣泛吸引民間資本、外來(lái)資金投資旅游服務(wù)業(yè)。

4、按照全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，組織召開(kāi)推介會(huì)、洽談會(huì)，積極對(duì)外推介旅游招商引資項(xiàng)目，吸引客商投資旅游開(kāi)發(fā)。

（四）項(xiàng)目建設(shè)組

組  長(zhǎng)：黃家安  縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：洽管委、住建局、交通局、國(guó)土局主要負(fù)責(zé)人

成員單位：洽管委、住建局、交通局、國(guó)土局、文廣局、林業(yè)局、文物旅游局、民政局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、食藥監(jiān)局、工信局、編辦、洽川鎮(zhèn)、坊鎮(zhèn)、甘井鎮(zhèn)、路井鎮(zhèn)、百良鎮(zhèn)、同家莊鎮(zhèn)、皇甫莊辦事處、楊家莊辦事處等

主要職責(zé)：

1、加強(qiáng)城區(qū)、景區(qū)規(guī)劃編制，加快城區(qū)、景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完善旅游綜合服務(wù)配套，扎實(shí)推進(jìn)洽川景區(qū)創(chuàng)A、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)等名牌建設(shè)。

2、提出年度重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，加快洽川風(fēng)景區(qū)、武帝山、印光故里等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。    

3、加快縣城——洽川、縣城——武帝山、108國(guó)道——印光故居等旅游交通干線道路和景區(qū)內(nèi)部主要旅游通道、游步道為主的旅游交通網(wǎng)絡(luò)和客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)；加快城區(qū)、旅游干線道路公共服務(wù)旅游標(biāo)識(shí)建設(shè)；組建洽川黃河漂流公司、洽川交通公司，整合漂流和水上游樂(lè)項(xiàng)目，強(qiáng)化旅游專(zhuān)線運(yùn)輸和景區(qū)內(nèi)部交通管理，完善汽車(chē)站、碼頭、公路旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

4、制定宗教場(chǎng)所支持發(fā)展旅游業(yè)的相關(guān)政策，積極推進(jìn)印光故里、梁山寺等宗教場(chǎng)所的建設(shè)。

5、發(fā)展合洽路沿線、合皇路沿線、108國(guó)道沿線休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，加快坊鎮(zhèn)、洽川鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)服務(wù)體系建設(shè)；支持靈泉村、赤東村、城后村、黑鎮(zhèn)、朝陽(yáng)村等新農(nóng)村建設(shè)；指導(dǎo)和扶持有條件的村（鎮(zhèn)）發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，開(kāi)發(fā)觀光休閑等旅游產(chǎn)品，開(kāi)拓鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。

6、制定森林資源旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)的政策措施，組建武帝山森林公園管理處，加大對(duì)武帝山森林公園的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和管理；積極申報(bào)洽川國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、武帝山國(guó)家級(jí)森林公園、洽川國(guó)家級(jí)濕地公園等名牌。

7、組建旅游商品開(kāi)發(fā)公司，鼓勵(lì)社會(huì)投資參與經(jīng)營(yíng)旅游服務(wù)項(xiàng)目。

8、加強(qiáng)旅游發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，將重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃。     9、研究制定縣域旅游設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升旅游經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)質(zhì)量，妥善處理游客投訴。推動(dòng)賓館創(chuàng)星、農(nóng)家樂(lè)達(dá)標(biāo)示范和旅游定點(diǎn)接待管理，推進(jìn)旅游商品購(gòu)物特色街區(qū)和特色飲食街區(qū)建設(shè)。

（五）環(huán)境保障組

組  長(zhǎng)：賈忠孝 縣政協(xié)副主席

副組長(zhǎng)：農(nóng)工部、公安局、住建局、環(huán)保局、洽川鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人

成員單位：農(nóng)工部、團(tuán)委、婦聯(lián)、文明辦、洽管委、公安局、住建局、環(huán)保局、水務(wù)局、林業(yè)局、城市綜合執(zhí)法局、衛(wèi)生局、文旅局、民政局、食藥監(jiān)局、交警大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、工商局、安監(jiān)局、電力局、電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、城關(guān)鎮(zhèn)、洽川鎮(zhèn)、坊鎮(zhèn)、甘井鎮(zhèn)、路井鎮(zhèn)、皇甫莊辦事處等

主要職責(zé)：

1、處理旅游發(fā)展中遇到的各類(lèi)矛盾、糾紛，為旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)良的外部環(huán)境，加大資源保護(hù)力度，清理收回和打擊非法占用旅游資源的行為。

2、整治全縣涉旅范圍的環(huán)境衛(wèi)生，切實(shí)抓好食品安全、重大疫情防治、醫(yī)療衛(wèi)生救援等工作，強(qiáng)化旅游安全監(jiān)督管理，加大旅游環(huán)境保障。

3、加強(qiáng)全縣賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)、特色餐飲店的監(jiān)督、檢查。

4、加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)城區(qū)、景區(qū)秩序和賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)等公共聚集場(chǎng)所以及旅游節(jié)會(huì)安全。

5、加強(qiáng)對(duì)重大旅游項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估，監(jiān)督旅游企業(yè)開(kāi)展環(huán)保節(jié)能活動(dòng)，發(fā)展低碳旅游，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

6、加強(qiáng)城區(qū)、景區(qū)電力設(shè)施、通訊設(shè)施建設(shè)，保障旅游接待單位、重大旅游項(xiàng)目建設(shè)、大型旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)期間的用電需求和安全。

（六）檢查督查組

組  長(zhǎng)：王德超  縣委常委 宣傳部部長(zhǎng) 

副組長(zhǎng)：考核辦、監(jiān)察局負(fù)責(zé)人

成員單位：縣委督查室、政府督查室、考核辦、監(jiān)察局、文物旅游局、統(tǒng)計(jì)局等

主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)各部門(mén)、單位階段和年度工作任務(wù)完成情況的檢查督查。

2、負(fù)責(zé)將工作任務(wù)完成情況列入年終綜合考核內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。

3、建立常態(tài)化檢查通報(bào)工作機(jī)制，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)各部門(mén)、單位工作進(jìn)展情況。

二0一四年五月二十日