中 共 合 陽(yáng) 縣 委

合陽(yáng)縣人民政府

關(guān)于加快建設(shè)生態(tài)旅游名縣的

實(shí) 施 意 見(jiàn)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神，推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全景合陽(yáng)，推動(dòng)全域旅游，現(xiàn)就建設(shè)生態(tài)旅游名縣提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住“三個(gè)陜西”建設(shè)和渭南大華山旅游目的地建設(shè)的機(jī)遇，按照“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)劃引領(lǐng)，龍頭先行”的原則，以洽川為龍頭，以武帝山（梁山）、印光故居為兩翼，堅(jiān)持旅游開(kāi)發(fā)與資源保護(hù)并重，打造精品景區(qū)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善以縣城為中心的旅游綜合服務(wù)配套，深入挖掘合陽(yáng)歷史文化內(nèi)涵，強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷(xiāo)手段，規(guī)劃大景區(qū)，優(yōu)化大環(huán)境，構(gòu)建大旅游，帶動(dòng)大發(fā)展，使旅游真正成為我縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入顯著提升。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2015年，洽川風(fēng)景區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家級(jí)濕地公園、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)達(dá)標(biāo)。全縣年接待游客350萬(wàn)人次，旅游綜合收入15億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的16%以上。“十三五”期間，洽川景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)，武帝山（梁山）申報(bào)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家級(jí)森林公園達(dá)標(biāo)，徐水河國(guó)家濕地公園、印光文化產(chǎn)業(yè)園全面建成。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“生態(tài)合陽(yáng)，美麗鄉(xiāng)村”三年行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)古莘大地園林化，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城。合洽路生態(tài)旅游長(zhǎng)廊建設(shè)基本完成，坊鎮(zhèn)、洽川鎮(zhèn)建成旅游三產(chǎn)服務(wù)重點(diǎn)鎮(zhèn)，縣城旅游服務(wù)功能較為完善，全縣星級(jí)酒店達(dá)到5家以上，縣域旅游基礎(chǔ)設(shè)施健全，交通標(biāo)識(shí)明顯，景觀風(fēng)格獨(dú)特，文化內(nèi)涵豐富，服務(wù)功能配套，成為集黃河濕地生態(tài)游、民俗文化體驗(yàn)游、休閑養(yǎng)生度假游于一體，在全國(guó)有一定影響的知名旅游目的地。到2020年，年接待游客500萬(wàn)人次以上，旅游綜合收入25億元，成為生態(tài)宜居、文明和諧的國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游名縣目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)

（一）以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)全縣旅游發(fā)展。堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，以高品位的旅游規(guī)劃，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以有力舉措，推動(dòng)建設(shè)生態(tài)旅游名縣工作。年內(nèi)初步完成《洽川景區(qū)提升規(guī)劃》、《洽川景區(qū)功能區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》、《合陽(yáng)縣城旅游服務(wù)設(shè)施和特色街區(qū)規(guī)劃》、《合陽(yáng)縣旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃》、《印光故居——羅山寺開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃》、《合陽(yáng)縣古宅老院恢復(fù)重建規(guī)劃》、《武帝山風(fēng)景區(qū)服務(wù)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《洽川鎮(zhèn)旅游集鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)規(guī)劃》、《坊鎮(zhèn)旅游集鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)規(guī)劃》編制工作。規(guī)劃一經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，要堅(jiān)持規(guī)劃為綱，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

（二）切實(shí)加強(qiáng)旅游資源保護(hù)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，將資源保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，切實(shí)加大對(duì)洽川濕地、武帝山、印光故居以及全縣文物古跡的資源保護(hù)力度。理順管理體制機(jī)制，加快旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在文物旅游局內(nèi)組建合陽(yáng)縣文物旅游執(zhí)法隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)管理。在洽管委內(nèi)部設(shè)立洽川風(fēng)景區(qū)綜合執(zhí)法局，整合洽川景區(qū)執(zhí)法職能，明確職責(zé)職能，強(qiáng)化洽川景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、利用的綜合執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)洽川景區(qū)執(zhí)法一體化。對(duì)盜竊、破壞文物古跡，隨意開(kāi)挖濕地、挖沙取土、毀林伐木、燒荒放牧等破壞旅游資源的行為，實(shí)行嚴(yán)管重罰，構(gòu)筑和諧美好的生態(tài)旅游環(huán)境。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)洽川景區(qū)建設(shè)。要充分發(fā)揮洽川景區(qū)開(kāi)發(fā)在建設(shè)生態(tài)旅游名縣中的龍頭作用，提升核心地位，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)功能。按照“大華山旅游目的地”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)要求，積極推進(jìn)洽川風(fēng)景區(qū)融入大華山戰(zhàn)略。以洽川景區(qū)門(mén)戶(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)、瀵泉游憩區(qū)、生態(tài)田園區(qū)為重點(diǎn)，加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善旅游服務(wù)配套，挖掘黃河文化、詩(shī)經(jīng)文化內(nèi)涵，豐富游樂(lè)項(xiàng)目，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。全面啟動(dòng)AAAAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，細(xì)化創(chuàng)建實(shí)施方案，以創(chuàng)建工作為統(tǒng)攬，扎實(shí)推動(dòng)，不斷提升洽川景區(qū)的品位和影響力。重視洽川景中村治理，啟動(dòng)1—2個(gè)村鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目，促進(jìn)洽川景區(qū)農(nóng)民增收。

（四）加快武帝山、印光故居開(kāi)發(fā)建設(shè)。建議組建武帝山（梁山）森林公園管理處，為林業(yè)局下屬副科級(jí)事業(yè)單位。實(shí)施武帝山（梁山）南麓造林綠化三年行動(dòng)計(jì)劃。按照AAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加快武帝山（梁山）風(fēng)景旅游區(qū)的道路、游步道、停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)志標(biāo)牌、公廁、觀景臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保護(hù)修復(fù)印光故居，加快印祖寺建設(shè)，精心策劃印光文化館，打造印光文化產(chǎn)業(yè)園。加快徐水河國(guó)家濕地公園建設(shè)，改善交通條件，完善旅游服務(wù)配套，充分發(fā)揮其游覽休閑養(yǎng)生功能。圍繞合洽路，加快休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，建設(shè)合洽路農(nóng)業(yè)休閑觀光長(zhǎng)廊，形成鄉(xiāng)村旅游示范帶。

（五）加快旅游交通建設(shè)。加速實(shí)施沿黃旅游大道合陽(yáng)段全線(xiàn)暢通建設(shè)，縣城——洽川旅游快速干道、縣城——武帝山、縣城——印光故居、縣城——徐水河國(guó)家濕地公園旅游干道建設(shè)；以黑澄路、王皇路、合甘路等為基礎(chǔ)，實(shí)施道路提檔升級(jí)，進(jìn)行綠化亮化，形成縣城——（經(jīng)合洽路）——洽川（經(jīng)沿黃旅游道路）——徐水河國(guó)家濕地公園（經(jīng)108國(guó)道、合甘路）——武帝山（經(jīng)王皇路）——王村青石殿（經(jīng)黑澄路、108國(guó)道）——印光故居、羅山寺——縣城的全縣旅游大環(huán)線(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)洽川風(fēng)景區(qū)內(nèi)旅游碼頭，為水上游樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)展打好基礎(chǔ)。完善旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，在城區(qū)和各旅游主干線(xiàn)設(shè)立旅游指示標(biāo)志。組建旅游交通公司，嘗試開(kāi)通縣城至各景區(qū)旅游專(zhuān)線(xiàn)車(chē)，方便游客通行。

（六）加快旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)合陽(yáng)縣旅游咨詢(xún)服務(wù)中心，為游客提供全方位服務(wù)。試行星級(jí)評(píng)定監(jiān)督管理制度，規(guī)范賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理。加快秦晉大酒店、天合園大酒店、福山大酒店等飯店建設(shè)，加快農(nóng)家樂(lè)改造提升，大力開(kāi)展飯店升星、農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)星達(dá)標(biāo)活動(dòng)。力爭(zhēng)通過(guò)招商引資在城北新區(qū)、洽川風(fēng)景區(qū)、武帝山（梁山）建設(shè)集餐飲、住宿、娛樂(lè)、養(yǎng)生、商務(wù)、度假于一體的星級(jí)賓館、旅游度假村，積極發(fā)展紅提人家、蘋(píng)果人家、櫻桃人家等休閑農(nóng)業(yè)觀光園，提高服務(wù)接待水平。鼓勵(lì)扶持專(zhuān)業(yè)公司，強(qiáng)化農(nóng)副產(chǎn)品精細(xì)包裝，積極開(kāi)發(fā)果汁類(lèi)、果醋類(lèi)、果酒類(lèi)飲品和方便小食品，大力開(kāi)發(fā)土布、工藝、面花、書(shū)法、木刻、石雕工藝類(lèi)旅游紀(jì)念品，逐步形成高中低檔、風(fēng)情各異的特色工藝品、旅游紀(jì)念品、旅游方便食品。規(guī)劃建設(shè)合洽路、太姒路漫游休閑綠道系統(tǒng)。在城區(qū)、景區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批新的特色購(gòu)物街區(qū)、特色餐飲街區(qū)、特色文化街區(qū)、特色娛樂(lè)街區(qū)，最大限度地滿(mǎn)足人民群眾的旅游消費(fèi)需求。支持旅行社通過(guò)兼并、重組、改制擴(kuò)大規(guī)模，出臺(tái)扶持政策，提高外聯(lián)地接能力。 

（七）切實(shí)加強(qiáng)旅游文化建設(shè)。重視文化在旅游發(fā)展過(guò)程中的作用，發(fā)揮洽川旅游文化研究會(huì)、合陽(yáng)旅游文化促進(jìn)會(huì)的作用，深度挖掘詩(shī)經(jīng)文化、黃河文化、濕地文化、農(nóng)耕文化、印光文化、民俗文化，舉辦旅游文化論壇、節(jié)慶活動(dòng)，弘揚(yáng)地方特色文化。組建文化演藝公司，在重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立文化演藝中心，提升文藝創(chuàng)作水平，編排創(chuàng)作旅游娛樂(lè)節(jié)目和小說(shuō)、微電影、影視劇等多種藝術(shù)形式，組織文化演藝進(jìn)景區(qū)，加快推進(jìn)旅游與文化融合，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。

（八）全力做大旅游宣傳促銷(xiāo)。牢固樹(shù)立“做大宣傳營(yíng)銷(xiāo)就是做強(qiáng)旅游品牌影響力”的觀念，圍繞“合陽(yáng)旅游、君子好逑”主題形象，創(chuàng)新思維，高端策劃，充分利用網(wǎng)絡(luò)、影視、報(bào)刊、書(shū)籍、廣告、會(huì)議、景區(qū)聯(lián)合等多種形式，發(fā)揮名人、名詩(shī)、名景、名品等效應(yīng)，集中打響“水秀洽川、詩(shī)經(jīng)之源”、“印光故里、美麗合陽(yáng)”、“魅力洽川、華夏神泉”、“武帝仙山、天下奇觀”等旅游宣傳口號(hào)，營(yíng)造宣傳攻勢(shì)，鞏固西安、渭南等一級(jí)客源市場(chǎng)，占領(lǐng)山西、河南黃河金三角二級(jí)客源市場(chǎng)，努力開(kāi)辟太原、武漢、蘭州、銀川等周邊省市三級(jí)客源市場(chǎng)，努力提高品牌知名度和客源市場(chǎng)占有率。

四、實(shí)施步驟

建設(shè)生態(tài)旅游名縣分四個(gè)階段：

第一階段：動(dòng)員部署階段（2014年3月1日-2014年5月底）。成立建設(shè)生態(tài)旅游名縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)《合陽(yáng)縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《合陽(yáng)縣武帝山風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃》評(píng)審會(huì)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名旅游專(zhuān)家學(xué)者來(lái)我縣調(diào)研考察、座談研討，為旅游發(fā)展把脈問(wèn)計(jì)。召開(kāi)全縣旅游發(fā)展大會(huì)，制定下發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)生態(tài)旅游名縣的實(shí)施意見(jiàn)》、《合陽(yáng)縣鼓勵(lì)扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《合陽(yáng)縣農(nóng)家樂(lè)改造提升實(shí)施意見(jiàn)》，采取多種形式進(jìn)行宣傳造勢(shì)，分解細(xì)化落實(shí)任務(wù)，對(duì)建設(shè)生態(tài)旅游名縣進(jìn)行安排部署，營(yíng)造工作氛圍。

第二階段：重點(diǎn)推動(dòng)階段（2014年6月1日-2015年底）。各部門(mén)、單位要按照《建設(shè)生態(tài)旅游名縣工作任務(wù)表》，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，明確任務(wù)時(shí)限，集中圍繞專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施完善、旅游服務(wù)配套、旅游宣傳促銷(xiāo)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、管理規(guī)范提升等五大方面的薄弱環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、針對(duì)性地開(kāi)展工作，全力構(gòu)建旅游大發(fā)展格局。

第三階段：全面提升階段（2016年元月1日-2017年底）。嚴(yán)格按照中、省、市、縣有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)照工作任務(wù)和要求，確保按時(shí)完成。積極推動(dòng)行業(yè)品牌申報(bào)、行業(yè)自律建設(shè)，開(kāi)展景區(qū)升A、飯店升星、農(nóng)家樂(lè)達(dá)標(biāo)示范，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境。

第四階段：鞏固提高階段（2018年1月1日-2018年底）。對(duì)照生態(tài)旅游名縣建設(shè)要求，查漏補(bǔ)缺，研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展縱深發(fā)展的思路和對(duì)策，落實(shí)工作任務(wù)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展。

五、保障措施

（一）組織保障。建議成立合陽(yáng)縣生態(tài)旅游名縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一組長(zhǎng)由縣委書(shū)記擔(dān)任，組長(zhǎng)由縣人民政府縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)及縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及宣傳文化組、資金籌措組、項(xiàng)目建設(shè)組、綜合整治組、環(huán)境保障組、檢查督查組等七個(gè)工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，研究策劃全縣旅游發(fā)展規(guī)劃，對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重大問(wèn)題進(jìn)行審議，制訂促進(jìn)和加快合陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任分別由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，抽調(diào)工作人員，負(fù)責(zé)分解落實(shí)各工作組階段、年度目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格工作督查和績(jī)效考評(píng)。

（二）政策保障。將旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以政府主導(dǎo)為主，強(qiáng)力推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以招商引資為主，著力推動(dòng)景區(qū)游樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)；以創(chuàng)A、創(chuàng)星為主，不斷提升景區(qū)、飯店、農(nóng)家樂(lè)旅游管理服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)《合陽(yáng)縣鼓勵(lì)扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》，鼓勵(lì)扶持各類(lèi)企業(yè)、民間資本投資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，對(duì)投資興辦旅游的企業(yè)、單位和個(gè)人實(shí)行一事一議，五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)各類(lèi)手續(xù)。對(duì)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)用地實(shí)行優(yōu)先供給。在符合國(guó)家法律法規(guī)的前提下，給予投資者最大的政策優(yōu)惠。

（三）資金保障。縣財(cái)政加大對(duì)發(fā)展旅游的支持力度，每年在預(yù)算中列支不少于2000萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于旅游形象宣傳、旅游規(guī)劃編制、旅游項(xiàng)目策劃包裝、旅游招商引資、旅游人才引進(jìn)及培訓(xùn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等。拓寬旅游投融資渠道，積極向上級(jí)爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目資金，以政府投資撬動(dòng)民間資本。發(fā)揮金融企業(yè)作用，廣泛吸納縣境內(nèi)外企業(yè)和民間資本，形成多元化投資發(fā)展旅游的新格局。

（四）機(jī)制保障。優(yōu)化洽川風(fēng)景區(qū)管理體制，整合洽管委與洽川鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配置，明確管理范圍和執(zhí)法主體，按照簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，賦予洽川景區(qū)管委會(huì)一定的管理權(quán)限，形成合力，統(tǒng)一管理。武帝山森林公園管理處負(fù)責(zé)做好武帝山旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、資源保護(hù)和森林防火等工作。創(chuàng)新印光故居開(kāi)發(fā)管理模式，積極做好印光文化產(chǎn)業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理工作。

（五）環(huán)境保障。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，在全縣倡導(dǎo)“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的觀念，使全社會(huì)都來(lái)“想旅游，抓旅游，干旅游，支持旅游”。對(duì)旅游企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)制度。堅(jiān)持一盤(pán)棋，形成“經(jīng)發(fā)圍繞旅游上項(xiàng)目，財(cái)政圍繞旅游爭(zhēng)資金，交通圍繞旅游保暢通，林業(yè)圍繞旅游搞綠化，文化圍繞旅游出特色，商務(wù)圍繞旅游抓服務(wù)，宣傳圍繞旅游樹(shù)形象，全民圍繞旅游聚合力”的齊心協(xié)力推動(dòng)旅游發(fā)展的良好氛圍。

（六）人才保障。加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)高層次的旅游規(guī)劃建設(shè)、旅游項(xiàng)目策劃、旅游經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)銷(xiāo)策劃等方面的專(zhuān)業(yè)人才，在每年的大中專(zhuān)畢業(yè)生中招聘專(zhuān)業(yè)對(duì)口人員充實(shí)旅游隊(duì)伍。聯(lián)系渭南職教集團(tuán)在合陽(yáng)設(shè)立旅游分校，專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)人才，提高旅游產(chǎn)品的策劃品位和景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平。縣旅游咨詢(xún)服務(wù)中心要組建一支專(zhuān)業(yè)的導(dǎo)游講解員隊(duì)伍，各旅游景區(qū)（點(diǎn)）都要配備專(zhuān)職講解員，并接受縣文物旅游局統(tǒng)一指導(dǎo)和培訓(xùn)，持證上崗。積極開(kāi)展旅游服務(wù)技能培訓(xùn)，推行旅游行業(yè)資格認(rèn)證和全員持證上崗制度，提高旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和整體素質(zhì)。

（七）考核保障。把建設(shè)生態(tài)旅游名縣工作納入年度目標(biāo)考核。各有關(guān)部門(mén)、單位要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，建立一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。縣生態(tài)旅游名縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)本《實(shí)施意見(jiàn)》情況的督促檢查，建立定期督查匯報(bào)制度，對(duì)工作中措施新、進(jìn)度快、效果好的公開(kāi)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作中進(jìn)度慢、不能按時(shí)完成任務(wù)、影響工作推進(jìn)的通報(bào)批評(píng)，并實(shí)行年終考核一票否決。

  中共合陽(yáng)縣委

合陽(yáng)縣人民政府

2014年4月23日