全域開(kāi)花促轉(zhuǎn)型共享詩(shī)畫(huà)美景迎八方來(lái)客

——合陽(yáng)縣全域旅游發(fā)展工作紀(jì)實(shí)

如果要用一句詩(shī)來(lái)形容合陽(yáng)的話，“關(guān)關(guān)雎鳩，在河之洲，窈窕淑女，君子好逑”是首選。這句詩(shī)巧妙地?cái)⑹隽巳藗儗?duì)愛(ài)情的追求，也委婉地表達(dá)了合陽(yáng)美景如畫(huà)。

一花一草皆成景，那水那山盡是詩(shī)。千百年來(lái)，人們對(duì)美的追求從未停止，而旅行正是尋美的過(guò)程。借著改革開(kāi)放的東風(fēng)，合陽(yáng)旅游業(yè)迎來(lái)新的歷史時(shí)期，讓書(shū)本上的《關(guān)雎》真實(shí)地走進(jìn)了萬(wàn)千游客的生命之中。攀登福山之巔，暢游洽川之畔，尋找鄉(xiāng)村的靜謐，發(fā)現(xiàn)美味的狂歡，聆聽(tīng)莘國(guó)古城清晨的蟲(chóng)鳴，感受情詩(shī)之源的傾世柔情……

今年以來(lái)，依托旅游資源稟賦，合陽(yáng)把全縣區(qū)域作為整體旅游目的地，統(tǒng)一規(guī)劃布局，突出抓空間全域、內(nèi)容升級(jí)、管理創(chuàng)新，著力打造“夢(mèng)里尋伊·詩(shī)經(jīng)合陽(yáng)”品牌，舉全縣之力，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、陜西國(guó)家黃河公園、“全域詩(shī)畫(huà)”生活旅游目的地，初步探索出一條以龍頭景區(qū)為核心、以鄉(xiāng)村旅游為支撐、以融合發(fā)展為轉(zhuǎn)變、以公共服務(wù)配套為窗口、以全面共享服務(wù)為保障的全域旅游特色發(fā)展之路。

每逢節(jié)假日莘國(guó)水城游人如織。

武帝山是全國(guó)唯一以帝王之名命名的山,已獲批為國(guó)家森林公園。

景城一體 全域布局

全域旅游是新時(shí)期旅游發(fā)展的一大趨勢(shì)。合陽(yáng)縣緊跟時(shí)代脈搏，順應(yīng)民眾需求，以龍頭景區(qū)洽川和城市共享為核心，把城市當(dāng)作景區(qū)來(lái)打造，以水景觀廊道、運(yùn)動(dòng)公園、休閑廣場(chǎng)等為重點(diǎn)，將全縣旅游資源串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了從景點(diǎn)旅游到全域旅游的轉(zhuǎn)變。

合陽(yáng)旅游資源豐富，這里有一川（洽川）、兩山（梁山、武帝山）、兩故里（伊尹、印光）、四水（黃河、徐水河、金水河、大峪河）、五文化（黃河文化、詩(shī)經(jīng)文化、伊尹文化、印光文化、鄉(xiāng)土文化），奠定了全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。如何最大限度發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)？合陽(yáng)縣堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能?chē)@旅游配”的思路，整體規(guī)劃、整體包裝、全域布局，發(fā)揮整體效益。

與此同時(shí)，合陽(yáng)縣委、縣政府制定下發(fā)了《合陽(yáng)縣加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展（2018—2020年）若干意見(jiàn)》和《合陽(yáng)縣鼓勵(lì)和扶持全域旅游發(fā)展的政策意見(jiàn)》等文件，為全域旅游發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政策保障。

每年有眾多國(guó)外游客來(lái)處女泉參觀游玩。

位于洽川風(fēng)景區(qū)入口區(qū)的福山,一峰聳翠,萬(wàn)柏環(huán)青。

村落成景 振興鄉(xiāng)村

冬日里，徜徉在黑池南社秋千谷，漫步在路井烈陽(yáng)島藝術(shù)小鎮(zhèn)，沉醉在岔峪黃河風(fēng)情小鎮(zhèn)，靈泉古村尋鄉(xiāng)愁，初心公園受熏陶，別具情調(diào),讓人流連忘返。昔日里的農(nóng)村，經(jīng)過(guò)深度挖掘和藝術(shù)包裝，再次煥發(fā)出異樣光芒，吸引了不少城里人前來(lái)游覽觀光，成為合陽(yáng)旅游的一抹亮色。

以鄉(xiāng)村旅游為支撐。合陽(yáng)縣堅(jiān)持村落景區(qū)化的理念，將旅游建設(shè)向農(nóng)村傾斜，將景區(qū)提升向農(nóng)村聚焦，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)美麗家園，充分彰顯農(nóng)村特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力鄉(xiāng)村振興。

全縣已建成甘井鎮(zhèn)城后紅色黨建教育基地（初心公園）、黑池南社秋千谷、路井烈陽(yáng)島藝術(shù)小鎮(zhèn)、坊鎮(zhèn)村落景區(qū)-印象靈泉、百良鎮(zhèn)岔峪黃河風(fēng)情小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，啟動(dòng)了紅色黨建教育基地（初心公園）、印象靈泉、秋千谷、天柱山和博物館3A創(chuàng)建。推動(dòng)了中小學(xué)研學(xué)旅行活動(dòng)的開(kāi)展，為8個(gè)研學(xué)旅行基地授牌，進(jìn)一步豐富了鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和內(nèi)涵。不少村民感嘆，農(nóng)村和城市一樣美，日子好了，生活更有奔頭了。

集休閑健身于一體的九龍公園。

中國(guó)南社秋千谷探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式。

融合發(fā)展 聚力圖變

8月24日，《合陽(yáng)縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）順利通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。《規(guī)劃》提出了“以縣城為集散中心，以洽川為核心，以鄉(xiāng)村旅游為補(bǔ)充”的旅游發(fā)展格局，按照“景城一體、城鄉(xiāng)一體、全域布局、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)”的思路，依托資源特色，實(shí)行差異化發(fā)展，重點(diǎn)圍繞縣城周邊、合洽路、沿黃公路、黑池秋千園、新池農(nóng)業(yè)園區(qū)、甘井紅色教育等不同區(qū)域，開(kāi)發(fā)不同的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，確定了合陽(yáng)旅游未來(lái)發(fā)展方向。

全域旅游是區(qū)域發(fā)展理念的重新調(diào)整，是旅游要素的重新組合，是社會(huì)資源的重新配置。合陽(yáng)縣在發(fā)展全域旅游過(guò)程中，以融合發(fā)展為轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持規(guī)劃融合、空間融合、產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)旅游資源布局合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

在制定合陽(yáng)縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，充分結(jié)合《合陽(yáng)縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《合陽(yáng)縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃》，在全域旅游中規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游和特色小鎮(zhèn)建設(shè)工程。

在空間布局上，堅(jiān)持以城區(qū)為中心，以洽川景區(qū)和大武帝山景區(qū)為兩翼，整體發(fā)力，齊頭并進(jìn)，競(jìng)相發(fā)展，進(jìn)而形成了以合陽(yáng)全域旅游大環(huán)線為一環(huán)，以旅游引爆核、城市集散核為兩核，以最美黃河旅游廊道、印象合陽(yáng)旅游廊道、詩(shī)畫(huà)山水旅游廊道、原味鄉(xiāng)村旅游廊道為四廊道，以城市近郊休閑板塊、山林戶外康養(yǎng)板塊、黃河濕地度假板塊、塬上鄉(xiāng)情體驗(yàn)板塊為四板塊的“日”字形三級(jí)發(fā)展格局，改變了合陽(yáng)旅游東強(qiáng)西弱的特點(diǎn)。

此外，以特色活動(dòng)為主要形式，以特色產(chǎn)業(yè)為主要載體，合陽(yáng)縣大力發(fā)展旅游+體育、旅游+文化、旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+扶貧等，加快產(chǎn)業(yè)融合。今年以來(lái)，啟動(dòng)了2018合陽(yáng)旅游文化季系列活動(dòng)：萬(wàn)人誦詩(shī)經(jīng)、農(nóng)民豐收節(jié)暨第三屆紅提葡萄節(jié)、陜西省首屆農(nóng)民歌手大賽決賽、“薪火匠心·感知華夏”中華廚祖伊尹祭拜儀式、洽川荷花節(jié)、5·19中國(guó)旅游日主題活動(dòng)、《秦聲飛揚(yáng)》秦腔惠民演唱會(huì)、福山祈福節(jié)、千人垂釣大賽、傳唱詩(shī)經(jīng)·愛(ài)我合陽(yáng)、黑池南社秋千藝術(shù)節(jié)等大型活動(dòng)精彩紛呈，不僅提高了合陽(yáng)旅游的美譽(yù)度和影響力，而且有力地助推了全縣工作順利開(kāi)展。

初心公園是依托紅26軍在合陽(yáng)的革命活動(dòng)這一紅色資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造的紅色革命教育基地。

基礎(chǔ)先行 做優(yōu)服務(wù)

發(fā)展全域旅游，基礎(chǔ)先行。為適應(yīng)大眾旅游時(shí)代全域旅游的需求，合陽(yáng)縣下大力氣改善旅游服務(wù)設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，努力打造生態(tài)游、特色游、品質(zhì)游。

九龍公園、渭北植物園、金水生態(tài)公園、天合園等城市休閑娛樂(lè)公園全面開(kāi)放； 主要街道亮化、太姒路停車(chē)場(chǎng)、游客集散服務(wù)中心、武帝路改造提升等項(xiàng)目正在順利推進(jìn)； 對(duì)全縣旅游道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)置進(jìn)行了勘察調(diào)研，提出了設(shè)置方案和意見(jiàn)。太姒路、鳳凰路街景標(biāo)識(shí)和旅游交通標(biāo)識(shí)完成了部分安裝； 全力推進(jìn)洽川景區(qū)5A創(chuàng)建工作，伊尹廣場(chǎng)、莘國(guó)水城、詩(shī)經(jīng)國(guó)際溫泉度假村、洽川觀光漁業(yè)、自駕游營(yíng)地等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好； 完成了對(duì)合洽路、沿黃公路的景觀化改造，建設(shè)了綠道慢行道、自行車(chē)道； 新建和改擴(kuò)建廁所15座，新增停車(chē)位2000余個(gè)……

在加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，合陽(yáng)縣還注重旅游服務(wù)提升。成立了合陽(yáng)縣旅游志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)立12個(gè)鎮(zhèn)街分隊(duì)、16個(gè)部門(mén)分隊(duì)和3個(gè)綜合分隊(duì)，積極開(kāi)展旅游志愿服務(wù)行動(dòng)和文明旅游宣傳。制定了《合陽(yáng)縣大型餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》，加快特色餐飲服務(wù)提升，成功創(chuàng)建3星級(jí)酒店兩家。

依托沿黃旅游公路建設(shè)的岔峪黃河風(fēng)情特色小鎮(zhèn)。

共享服務(wù) 綜合提升

全域旅游，全民共建，全民共享。

今年以來(lái)，合陽(yáng)縣把整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序作為行業(yè)管理的突破口，全力營(yíng)造理性、健康的旅游環(huán)境。制定下發(fā)了《2018年旅游市場(chǎng)秩序綜合治理工作方案》，全力開(kāi)展旅游市場(chǎng)環(huán)境大整治。組織開(kāi)展了文物旅游安全大排查，指導(dǎo)文廟、玄武廟青石殿、處女泉、福山景區(qū)做好旅游安全工作，完善安全應(yīng)急預(yù)案。不定期開(kāi)展對(duì)“不合理低價(jià)游”“黑社”“黑導(dǎo)”“黑車(chē)”強(qiáng)迫和變相脅迫購(gòu)物等行為的執(zhí)法檢查頻次，規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為，旅游市場(chǎng)穩(wěn)定，游客滿意度再次提升。開(kāi)展了旅游景區(qū)及沿線道路環(huán)境衛(wèi)生整治，集中治理旅游環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”，塑造了全新的旅游形象。各成員單位各司其職，確保了平日和假期旅游工作安全順暢，未發(fā)生一起重大旅游安全事故。

良好的旅游環(huán)境，不僅滿足了游客的出行需要，而且惠及全縣人民。縣城大大小小的公園、廣場(chǎng)、湖面、綠地免費(fèi)開(kāi)放，為群眾提供了休閑娛樂(lè)的好去處，提升了百姓的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。全域旅游的快速發(fā)展，也讓當(dāng)?shù)匕傩沼辛烁嗟闹赂婚T(mén)路和空間。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年接待游客次數(shù)突破525萬(wàn)人次大關(guān)，2017年，接待游客超過(guò)701.3萬(wàn)人次。2018年上半年，全縣接待游客501.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)47%；實(shí)現(xiàn)旅游收入37.58億元，同比增長(zhǎng)46%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的58%。旅游業(yè)連年快速增長(zhǎng)，成為合陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。

“蓮花開(kāi)放的時(shí)候，有群姑娘在水邊歌唱。這美麗的黃河畔上，有個(gè)地方她叫做合陽(yáng)……”正如《合陽(yáng)合陽(yáng)在水一方》MV中所唱的那樣，全域旅游讓合陽(yáng)這顆渭北明珠更加璀璨奪目，成為更多人的神往之城、生態(tài)之城、幸福之城。