陜西省渭南市委常委、副市長羅書葵 供圖 渭南市委宣傳部

  國際在線陜西報(bào)道（記者 史佳 ）：自習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會發(fā)表重要講話以來，黃河流域各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際深入學(xué)習(xí)貫徹并積極探尋生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新路徑、新舉措。陜西省渭南市委常委、副市長羅書葵2019年12月帶領(lǐng)黃洛渭文化調(diào)研組，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上倡議設(shè)立"黃洛渭國家文化公園"，并迅速得到了社會各界的廣泛響應(yīng)。為此，3月3日，國際在線陜西頻道就“黃洛渭國家文化公園”設(shè)立的初衷、基本設(shè)想和進(jìn)展情況，專訪了首倡者羅書葵。

  鑒于目前全民抗“疫”的特殊情況，此次專訪國際在線陜西頻道通過視頻采訪完成。

  記者：新年伊始約您的時(shí)候，您還在渭南市白水縣開展脫貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)在渭南脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展如何？

  羅書葵：我們這批掛職干部的主要任務(wù)就是脫貧攻堅(jiān)，一年多來我近一半的時(shí)間都在各縣各村督導(dǎo)工作，總的來說效果還不錯(cuò)。白水縣是渭南最后一個(gè)國定貧困縣，從數(shù)據(jù)監(jiān)測來看，2019年9月30日全部數(shù)據(jù)均已達(dá)標(biāo)，春節(jié)前接受了國家脫貧攻堅(jiān)和蘇陜協(xié)作的成效考核，以及第三方評估。2月27日經(jīng)陜西省政府公告已退出貧困縣序列。至此,渭南5個(gè)國定貧困縣、501個(gè)貧困村、14.48萬戶貧困戶、52.14萬貧困人口已順利脫貧。接下來，就是要認(rèn)真落實(shí)好 “四不摘” 的政策要求，在打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)繼續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成剩余2.89萬貧困人口脫貧的掃尾清零工作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓展就業(yè)，全面提升脫貧攻堅(jiān)成效，讓老百姓同步進(jìn)入小康社會。

  記者：您是中共中央組織部選派到陜西的掛職干部，為什么會突然想到倡議設(shè)立“黃洛渭國家文化公園”呢?

  羅書葵：的確，我是一名掛職干部。作為掛職干部就是要盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，盡可能將自己的思想、行動和情感融入到當(dāng)?shù)兀獙⒑玫乃枷牒徒?jīng)驗(yàn)引進(jìn)來，為掛職地的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  倡議設(shè)立“黃洛渭國家文化公園”是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會的講話精神，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研之后提出來的。習(xí)近平總書記號召保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化，講好“黃河故事”，而黃河陜西段及其重要支流洛河和渭河的三河流域（簡稱：黃洛渭流域）是黃河流域最重要的區(qū)域之一。黃洛渭流域文化積淀深厚，文物文化資源富集，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史起點(diǎn)和根脈所在，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要文化支撐。如何“講好黃河故事、堅(jiān)定文化自信”是一個(gè)急需回答的時(shí)代課題。同時(shí)，倡議設(shè)立“黃洛渭國家文化公園”也是我來陜西工作后一個(gè)很順其自然的想法。你看看，“中華文明五千年，三千年在黃洛渭”，陜西厚重的歷史文化資源在全國甚至全世界都是獨(dú)一無二，更是陜西的獨(dú)特資源和核心競爭優(yōu)勢，可惜的是目前還沒有充分發(fā)掘出其所孕育的巨大社會和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如何統(tǒng)籌這些浩若繁星的文化元素，實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為價(jià)值，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，這是我來渭南工作一直在思考的問題。也就是帶著這個(gè)問題在學(xué)習(xí)講話時(shí)，自然就想到能不能設(shè)立一個(gè)“黃洛渭國家文化公園”。沒想到的是，這個(gè)設(shè)想一經(jīng)提出就得到很多人響應(yīng)，后來國家又出臺了《長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)方案》，這讓我增添了幾分信心。可以說，倡議設(shè)立“黃洛渭國家文化公園”既是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要講話精神的具體心得和行動，也是陜西實(shí)現(xiàn)追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，對于深度挖掘、保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃洛渭流域優(yōu)秀文化，推動黃河流域文化資源保護(hù)，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造陜西新的經(jīng)濟(jì)和社會增長極，促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

  記者：您能不能進(jìn)一步談?wù)?“黃洛渭國家文化公園”概念和內(nèi)涵呢？

  羅書葵：簡單的講，就是要以“黃洛渭”三河流域的歷史文化遺存、名城、名鎮(zhèn)、名村以及文化故事和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為元素，形成一個(gè)集“點(diǎn)”成“面”、統(tǒng)一管控的開放的時(shí)空資源體系，形成“黃洛渭國家文化公園”的總體布局。

  這里需要解釋幾點(diǎn)：一是“黃洛渭國家文化公園”不是一個(gè)實(shí)體公園，而是一個(gè)時(shí)空資源體系，是將發(fā)生在黃河、洛河、渭河從古至今的人文歷史事件、文化遺存、遺址等按照一定的順序進(jìn)行編號和集約化管控的體系，就像莫高窟的壁畫一樣進(jìn)行編號管理。就其內(nèi)容而言，涵蓋文物、文學(xué)、文史、建筑、音樂、武術(shù)、醫(yī)藥、美食等方面。二是這里清晰的歷史事件和鮮明的地理坐標(biāo)，講述著我們先民的生產(chǎn)生活方式和恩愛情仇，透視著世上的真善美和民族的精神內(nèi)涵，詮述了中華民族文化和精神誕生和繁衍的過程，推動著國家與民族的發(fā)展歷程，這就是“華夏之根，文化之源”。正是這些精神指引我們戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)的困難迎來了一個(gè)又一個(gè)的勝利，這就是我們文化自信的底氣。三是“黃洛渭國家文化公園”的建設(shè)將進(jìn)一步增強(qiáng)黃洛渭流域文化品牌形象，創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使黃洛渭流域文化真正 “可知”“可感”“可品鑒”，進(jìn)一步構(gòu)建起新時(shí)期文化塑性與消費(fèi)的新模式，促進(jìn)黃洛渭區(qū)域文化遺產(chǎn)保護(hù)，帶動旅游業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是建設(shè)“黃洛渭國家文化公園”既是積極響應(yīng)黨中央“倡導(dǎo)堅(jiān)定文化自信、提高國家文化軟實(shí)力”的具體實(shí)踐，也是中華文化根脈相傳的重要載體和渠道，或?qū)⒊蔀檎故拘聲r(shí)代文化自信的陜西平臺。

   記者：“黃洛渭國家文化公園”是一個(gè)抽象的時(shí)空資源集合體，準(zhǔn)備怎樣運(yùn)作呢?

   羅書葵：總的來說，可以概括為16個(gè)字，即“集點(diǎn)成面、統(tǒng)一管控、分級管理、市場運(yùn)作”。

  “集點(diǎn)成面”就是將黃洛渭流域的歷史、風(fēng)俗、故事以及建筑、文物、藝術(shù)等眾多的獨(dú)立的文化元素（或文化單元），進(jìn)行有效地發(fā)掘、保護(hù)、傳承和開發(fā)；同時(shí)又將所有文化單元點(diǎn)匯集起來統(tǒng)稱為“黃洛渭國家文化公園”進(jìn)行統(tǒng)一管控。

  “統(tǒng)一管控”就是要按照“保護(hù)第一、國家思維、統(tǒng)一治理、分級管理、開放融合”的原則，對文化單元實(shí)施“統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配套建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)志，統(tǒng)一監(jiān)管制度、統(tǒng)一管理運(yùn)行”的“六統(tǒng)一”管理模式。比如，發(fā)掘文物毛刷上的毛用什么毛要有標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)的構(gòu)筑物也要有標(biāo)準(zhǔn)，對外宣傳營銷可以統(tǒng)一為“黃洛渭國家文化公園第XX號（文物或景點(diǎn)名）”，以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)（比如華山機(jī)場）要統(tǒng)一規(guī)劃并建設(shè)。這些都是“黃洛渭國家文化公園”的主要職能，以此為基礎(chǔ)，形成對黃洛渭文化資源的集約化和規(guī)范化管理。

  “分級管理”就是要充分尊重和發(fā)揮各級主體的積極性，在統(tǒng)一管控的前提下，實(shí)施分級建設(shè)和經(jīng)營管理，按照一定原則和比例分享成果和成效。比如，合陽縣可以自行對處女泉公園進(jìn)行建設(shè)管理，但必須滿足“六統(tǒng)一”的規(guī)范和要求，再根據(jù)各方貢獻(xiàn)來分享收益。

  “市場運(yùn)作”就是要讓有限的文物文化資源在發(fā)掘、保護(hù)、傳承和開發(fā)中按照市場化原則進(jìn)行優(yōu)化配置，積極鼓勵各類資金引入國家文化公園的運(yùn)營，以市場化辦法解決 “失護(hù)、失修、失傳、失血”等問題，形成百花爭艷的繁榮局面。

  這四個(gè)方面是相互聯(lián)系的，“集點(diǎn)成面、統(tǒng)一管控”主要由政府和國家文化公園來做，“分級管理、市場運(yùn)作”主要由市場來解決。打個(gè)比喻，餐飲業(yè)有陜菜、粵菜、川菜等等，國家文化公園管控的是基礎(chǔ)食材（油、面、辣子、魚、牛羊肉等）的質(zhì)量是否滿足標(biāo)準(zhǔn)，至于將這些基礎(chǔ)原料做成什么菜，由市場經(jīng)濟(jì)來決定。再比如國家文化公園把各個(gè)文化單元進(jìn)行規(guī)范化發(fā)掘和管理，還編成號，至于如何變成旅游線路，可以交給市場來辦。可以是“研學(xué)游路線”、“一日游”，也可以是“尋根之旅”、“紅色旅游”。如果將“集點(diǎn)成面、統(tǒng)一管控”比作是樹根和樹干，“分級管理、市場運(yùn)作”就是樹的枝條和花朵，只有根深干壯，樹才能枝繁葉茂、花團(tuán)錦簇。這樣才能使“黃洛渭國家文化公園”真正成為展示陜西深厚文化底蘊(yùn)，提升文化軟實(shí)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，滿足人民對美好生活需求的經(jīng)典之作。

  黃洛渭三河交匯夕照 攝影 李建華

  記者：請問您倡議的“黃洛渭國家文化公園”與原來的“黃河文化”、“關(guān)中文化”有什么關(guān)聯(lián)嗎？與生態(tài)環(huán)保有沖突嗎？

  羅書葵：從地理位置來看，黃洛渭流域是指黃河陜西段及其重要支流洛河、渭河的三河流域，占陜西國土面積的2/3，人口的3/4，是黃河流域最重要的區(qū)域之一，是中華文明的重要發(fā)祥地之一。黃洛渭國家文化公園涵蓋黃洛渭流域所有文化，是黃河文化的重要組成部分。關(guān)中文化又是黃洛渭文化的主要組成部分，但關(guān)中文化難以概括全流域文化，如陜北文化，隴東南和潼關(guān)的軍事關(guān)隘文化，因此黃洛渭文化更具有完整性、開放性和包容性。從地理和時(shí)序來看，是從北向南，歷史時(shí)序基本也是黃洛渭的順序，大禹治水、黃帝及黃帝時(shí)代（陵）都在黃河邊，杜康制酒、倉頡造字、龍圖騰、度量衡制都在洛河流域誕生，周秦漢唐主要在渭南流域，所以稱之為“黃洛渭”要比“黃渭洛”更為準(zhǔn)確。僅以水量而言，洛河水量小，但并不等于以前和今后也小。

  從文化資源來看，黃洛渭流域文化資源豐富而獨(dú)特，有“華夏之根、文化之源、河山圣地、將相故里”的美譽(yù)，黃河文化、關(guān)隘文化、戰(zhàn)爭文化、廉政文化、革命歷史文化在這里相互交融，是最具地域特色和開發(fā)價(jià)值的文化資源，符合建設(shè)國家文化公園、樹立民族精神、堅(jiān)定文化自信的整體需要。

  建設(shè)“黃洛渭國家文化公園”與生態(tài)環(huán)境不但不沖突反而更有利有效。首先，無論是點(diǎn)還是面，無論是發(fā)掘、保護(hù)、傳承還是開發(fā)都必須合規(guī)合法，必須滿足生態(tài)環(huán)境的要求。其次，保護(hù)自然景象本身也是環(huán)保，只有保護(hù)好黃河濕地才可以展現(xiàn)出水豐草美的自然美景。當(dāng)然，單一景點(diǎn)游客激增會帶來一定影響。西岳華山，秦兵馬俑都曾出現(xiàn)過。正因如此，才更需要通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)、智能管控等手段，確保文化資源的完整性與生態(tài)環(huán)境更有機(jī)地融合，從而實(shí)現(xiàn)推動整個(gè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

  記者：您代表渭南提出了“黃洛渭國家文化公園”的概念，但是渭南沒有西安中心城市的地位，為什么這個(gè)公園總部要設(shè)在渭南呢？

  羅書葵：渭南的確不是中心城市，卻最能代表黃洛渭文化，“黃洛渭國家文化公園”應(yīng)該設(shè)在渭南。

  首先，黃洛渭三河的主要部分都在渭南。黃河從北蜿蜒南下，直抵秦嶺而東流，縱橫黃土高原和汾渭平原，渭河、洛河最終在渭南潼關(guān)匯入黃河。黃洛渭流域東連晉豫，西接甘寧，南依秦嶺，北承內(nèi)蒙。處于這一文化中心的渭南素有“三秦要道、八省通衢”和“華夏之根、文化之源、河山圣地、將相故里”的美譽(yù)。

  其次，渭南是中華文明的重要發(fā)祥地。“人祖”華胥氏足跡遍布黃河流域，人類始祖女媧留跡于潼關(guān)黃河鐵橋畔，韓城龍門至今保留著大禹治水的歷史遺跡。倉頡造字結(jié)束了人類“結(jié)繩記事”的歷史。醫(yī)陶之祖雷公為中華醫(yī)學(xué)和陶瓷的鼻祖。《詩經(jīng)》開篇之作《關(guān)雎》誕生在“情詩之源”的合陽洽川。河圖洛書源地則是中華“龍”圖騰肇始之處。農(nóng)歷時(shí)間發(fā)源地、縣制“祖籍”、最早度量衡無不起始于此。

  第三，渭南是中國傳統(tǒng)文化的魂魄所在地。黃洛渭流域及黃土地形成了中華民族龍馬精神之魂魄，這種精神的形象體現(xiàn)，就是周秦漢唐等十三朝創(chuàng)造的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代紅色革命文化在此交相輝映，震古爍今。大禹治水、商鞅變法、蔡倫造紙等一系列充滿智慧、勇于探索的品質(zhì)和精神，為中華民族崛起積蓄了巨大能量。司馬遷、白居易、李白、杜甫、王維等史家文人，以及大唐名將郭子儀、東漢“四知”太尉楊震、宋名相寇準(zhǔn)、清相王杰與王鼎、愛國將領(lǐng)楊虎城等挺身拯救民族于危難之中，以及大慶油田王進(jìn)喜的鐵人精神，無不展現(xiàn)著中華文化的民族之魂、人民之魄。

  第四，渭南是壯麗山河人文勝地薈萃之地。巍巍秦嶺，滔滔黃河，八百里秦川，壯美華山、洽川濕地、“關(guān)關(guān)雎鳩”無不體現(xiàn)著華夏形象和中華文脈。還有“天下第一城”潼關(guān)古城、“天下第一倉”豐圖義倉、“五岳第一廟”西岳廟，以及女媧陵、伏羲畫卦臺、中華廚祖伊尹墓、司馬遷祠墓、鄭國渠等著名古跡都是閃爍的文化明珠。

  第五，渭南還是眾多民俗文化的重要發(fā)源地。這片土地，既孕育了同州梆子（老秦腔）、迷糊、碗碗腔、阿宮腔、華陰老腔、韓城行鼓、合陽嗩吶等傳統(tǒng)曲藝，還誕生了華州皮影、合陽提線木偶、韓城秧歌、富平石刻、澄城刺繡、蒲城桿火等豐富彩的文化藝術(shù)。其中同州梆子被譽(yù)為中國梆子戲鼻祖，源自秦代宮廷的富平阿宮腔被譽(yù)為民族劇種的活化石。

  特別是，渭南還是民族精神文化形成之地之一。華山風(fēng)骨、渭水襟懷，尚德、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新，一代代渭南人自強(qiáng)不息，辛勤耕耘，創(chuàng)造了燦爛輝煌、舉世矚目的人類文明成果。女媧造人、倉頡造字、杜康釀酒、雷公造碗、蔡倫造紙，充分彰顯了中華民族的首創(chuàng)精神；夸父逐日、玄奘西行、司馬遷作《史記》、寇準(zhǔn)退遼，充分彰顯體現(xiàn)了中華民族理想信念堅(jiān)定、百折不撓的奮斗精神；白居易上書、郭子儀扶唐、楊堅(jiān)改革、楊震直諫、王鼎尸諫、楊虎城兵諫，表達(dá)了秉承大義、忠誠為民的擔(dān)當(dāng)精神；更有渭華起義、八路軍東渡黃河、渭北戰(zhàn)役等紅色印記，鐫刻著共產(chǎn)黨人為民族解放、人民幸福矢志奮斗的不朽足跡，教育激勵著每一位炎黃子孫，為人類文明進(jìn)步和國家富強(qiáng)提供了強(qiáng)大的精神動力。

  可以說，渭南是華夏文明的根脈所在，是母親河（黃河）與父親山華山（秦嶺）的完美碰撞之地，是字、詩、醫(yī)、史及中華圖騰的誕生之所，是中華兒女尋根問祖，逐夢前行的最佳區(qū)域。 “黃洛渭國家文化公園”總部設(shè)在渭南有利于黃洛渭流域文化內(nèi)涵的發(fā)掘和整合，有利于文化精神標(biāo)識的快速形成，也有利于中華民族傳統(tǒng)文化精髓的發(fā)揚(yáng)和傳承。

  記者：“黃洛渭國家文化公園”得到了社會各界的積極響應(yīng)，您能透露一下現(xiàn)在的進(jìn)展情況嗎？

  羅書葵：“黃洛渭國家文化公園”的概念一經(jīng)提出，迅速得到了社會各界的廣泛響應(yīng)。西安市、天水市、榆林市、延安市、寶雞市、銅川市、陜西省政府研究室以及渭南市所轄縣市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的積極響應(yīng)，同濟(jì)大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安音樂學(xué)院、渭南師范學(xué)院、安康學(xué)院、陜西歷史博物館等單位的專家學(xué)者鼎力支持，文物、文學(xué)、文史、宗教、武術(shù)、美食、影視、音樂、旅游、軟件等眾多行業(yè)翹楚紛紛涌入。在此，我謹(jǐn)代表課題組向他們表示衷心感謝和崇高敬意。

  2020年1月《關(guān)于倡議設(shè)立黃洛渭國家文化公園的調(diào)研報(bào)告》由陜西省政府研究室和渭南市政府聯(lián)合上報(bào)給陜西省委、省政府后，已有陜西省委常委、常務(wù)副省長梁桂，陜西省委常委、省委組織部部長張廣智等4位領(lǐng)導(dǎo)做出批示。其中：1月16日陜西省副省長徐大彤批示“報(bào)告很有價(jià)值”，1月27日陜西省副省長方光華批示“請文旅廳參考。”渭南市也已將“籌建黃洛渭國家文化公園”列入《市委常委會2020年工作要點(diǎn)》。

  華山東峰云海 供圖 渭南市委宣傳部

  記者：聽說華山機(jī)場也在您的建議范圍內(nèi)，華山機(jī)場的建設(shè)有什么作用？

  羅書葵：待建的華山機(jī)場位于華陰市北郊，南依秦嶺，北瞰黃渭，東臨潼關(guān)，西望長安，毗鄰國家5A級景區(qū)西岳華山。其實(shí)華山機(jī)場規(guī)劃已久，但因其定位和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一直未有明確，報(bào)批和建設(shè)相對滯緩。

  建議將“華山機(jī)場作為黃洛渭國家文化公園的節(jié)點(diǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施”進(jìn)行建設(shè)，不僅是因?yàn)榕徣A山、華清池和兵馬俑等核心景區(qū)，更主要的是因?yàn)閰^(qū)位優(yōu)越，交通便捷，域內(nèi)有鄭西、大西2條高鐵，隴海、西南等6條鐵路，連霍、京昆等3條高速和9條國道省道縱橫貫穿。如果將華山機(jī)場打造為陜西旅游機(jī)場，以華山機(jī)場為中心可以延伸到各個(gè)景點(diǎn)。東線可至潼關(guān)古城，芮國遺址、關(guān)公故里；西線直接穿兵馬俑、大明宮、法華寺、太白山；北線可以抵達(dá)合川處女泉、倉頡廟、司馬遷祠、黃帝陵、壺口瀑布；南線可上華山、少華山。建設(shè)華山機(jī)場有利于對陜西文旅資源進(jìn)行網(wǎng)狀開發(fā)，也可分流咸陽國際機(jī)場部分運(yùn)力，成為西安第二機(jī)場和晉陜豫黃河金三角區(qū)客運(yùn)中心，對發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)起到有力的支撐作用。

  記者：現(xiàn)在其他城市有什么參與或發(fā)展文旅的想法嗎？

  羅書葵：西安作為黃河流域的國家中心城市及關(guān)中平原城市群的核心城市，希望擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)、做出表率、走在前列。依托西安的世界歷史文化遺產(chǎn)資源，融合文明起源、人文初祖、周禮秦制、漢風(fēng)唐韻、絲綢之路、釋道祖庭等內(nèi)容進(jìn)一步挖掘歷史文化蘊(yùn)含的精神價(jià)值和時(shí)代意義，希望推出更多符合時(shí)代要求，又能弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的經(jīng)典文旅品牌；同時(shí)加強(qiáng)渭河兩岸生態(tài)景觀的建設(shè)和文化發(fā)掘，提升“涇渭分明”、渭河古橋等景觀內(nèi)涵，讓山水西安成為講好“黃河故事”，推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的踐行者。

  渭河孕育下的寶雞，希望結(jié)合地域文化特點(diǎn)，主動融入黃洛渭國家文化公園建設(shè)，并在唯一性、排他性、互補(bǔ)性上求突破，打造一批具有濃厚寶雞特色的休閑、觀光、養(yǎng)生、度假等旅游產(chǎn)品和歷史古跡、自然風(fēng)光、渭河濕地、古鎮(zhèn)古村等精品旅游線路，爭做旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。

  榆林市編制了《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，旨在推動黃河沿線資源的開發(fā)和整合，推進(jìn)府谷墻頭自然風(fēng)光景區(qū)、清澗北國風(fēng)光景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)；傾力打造黃河生態(tài)文化旅游品牌，突出“清爽榆林”，策劃“黃河文化旅游節(jié)”，全方位展示黃河沿線旅游形象；也希望通過“黃洛渭國家文化公園”的建設(shè)，統(tǒng)籌解決“交通設(shè)施等級低、缺乏龍頭景區(qū)、投入不足、人才缺乏”等問題。

  銅川地處洛河流域，承南啟北、連東帶西，將加強(qiáng)對洛河文明和漆沮流域歷史文化的挖掘與研究，以黃帝、彭祖和孫思邈的醫(yī)養(yǎng)文化、耀瓷文化、玄奘法師佛教文化、照金紅色文化為支撐，主動融入黃洛渭文化，建設(shè)具有流域水體特色的河濱文化公園、濕地公園、錦陽湖和福地湖等景區(qū)，增加銅川的秀美與靈氣。

  歷史文化名城韓城市結(jié)合“黃洛渭國家文化公園”分六個(gè)單元進(jìn)行梳理和推進(jìn)。即：黃河文化與韓城（一條黃河，兩周三國，四朝古城）、禹甸梁山留紫氣（魚躍龍門）、三國一城耀春秋（韓侯國、梁伯國、古芮國）、千秋雄文太史公（夏陽古渡、司馬遷祠墓）、金元建筑遍古城（普照寺、司馬遷衣冠冢及胡地風(fēng)味美食等）、明清民族國瑰寶（黨家村）。

  其他城市也都表示要積極支持并配合“黃洛渭國家文化公園”的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營工作，做好本地生態(tài)環(huán)保和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化做出更大貢獻(xiàn)。

  記者：下一步有什么工作設(shè)想嗎？

  羅書葵:目前“黃洛渭國家文化公園”的倡議已經(jīng)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，希望能夠早日變成決策并付諸實(shí)施，來助推黃洛渭流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，造福三秦百姓，實(shí)現(xiàn)追趕超越。如果這一倡議能夠得到許可，下一步還有很多工作。

  首先，建議盡快設(shè)立省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并賦予相應(yīng)的管理權(quán)限，以加快流域內(nèi)資源的確權(quán)和整合，健全完善文物文化資源保護(hù)制度，推進(jìn)報(bào)批工作，解決籌備建設(shè)運(yùn)行中出現(xiàn)的具體困難和現(xiàn)實(shí)問題。

  第二，成立黃洛渭文化協(xié)會。聚集有識之士，集合民間資源，開展“黃洛渭國家文化公園”前期工作，盡快組織開展黃洛渭文化遺產(chǎn)資源摸底梳理工作，繪制黃洛渭文化資源地圖，編制黃洛渭國家文化公園總體規(guī)劃，加快構(gòu)建黃洛渭文化的知識體系、話語體系和傳播體系，使國人和世界從五千年不曾間斷的文明史高度，重新認(rèn)識黃洛渭文化；充分利用考古發(fā)掘的豐富史料和遺跡遺產(chǎn)，形成實(shí)物保存、技藝保存、數(shù)字保存三大遺產(chǎn)保護(hù)體系；同時(shí)，規(guī)劃重大研究項(xiàng)目，組建研究基地，培養(yǎng)研究隊(duì)伍，推出標(biāo)志性的文學(xué)、影視、音樂、美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品，不斷豐富黃洛渭文化的展現(xiàn)形式，推進(jìn)黃洛渭文化和“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)動發(fā)展。

  第三，做好空間布局和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。一是按照黃洛渭流域文化旅游資源分布狀況，發(fā)揮支點(diǎn)城市和集散節(jié)點(diǎn)聯(lián)動發(fā)展的輻射帶動作用，積極推進(jìn)華山機(jī)場建設(shè)，提升擴(kuò)建沿黃公路，開通文化旅游公交專線，實(shí)施公園景區(qū)“一卡通”的票務(wù)管理等。二是加快推進(jìn)黃洛渭流域中心城市和城市群文化建設(shè)，推出一批有品質(zhì)、有潛力的歷史文化名城、文化旅游名鎮(zhèn)名村。三是積極建設(shè)秦嶺人文生態(tài)區(qū)、三河濕地生態(tài)區(qū)、華夏文化區(qū)、原始社會文化區(qū)、莊園文化區(qū)、農(nóng)耕文明區(qū)等主題文化區(qū)。

  第四，實(shí)施黃洛渭文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程，推動黃洛渭文化與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、教育、中醫(yī)藥、康養(yǎng)、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷激發(fā)黃洛渭文化的發(fā)展活力。一是建立黃洛渭文化傳承保護(hù)綜合科研基地。二是以沿黃公路為紐帶，打造以“華夏根”“黃河魂”為核心，包含風(fēng)追司馬、詩經(jīng)文化、農(nóng)耕文化、關(guān)隘文化、水文文化等內(nèi)容的黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。三是以洛河為紐帶，打造集字圣倉頡、酒圣杜康、紅色延安、古長城文化、黃帝陵和唐帝陵遺址、富平銀溝遺址和劉家洼遺址、堯頭窯等為一體的洛河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。四是以渭河為紐帶，打造包含西岳華山和西岳廟、秦兵馬俑、秦漢唐陵遺址、青銅文化、伏羲文化、三賢故里、灰堆遺址、渭華起義、華州皮影、華陰老腔等元素的渭河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。

  第五，建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。一是建議組建黃洛渭國家文化公園投資建設(shè)集團(tuán)有限公司，承擔(dān)招商、投資、配套建設(shè)和運(yùn)營管理等工作。二是探索創(chuàng)新投融資模式，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動社會資本參與投資文化公園建設(shè)。三是積極吸引文化藝術(shù)創(chuàng)作人才入園，深度發(fā)掘黃洛渭文化豐富內(nèi)涵，打造一批站位高、立意新、市場影響力大的文化藝術(shù)作品。四是積極有序推進(jìn)華山旅游、韓城文旅等一批文旅龍頭企業(yè)上市，只有市場主體發(fā)展了，才能更好地帶動文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對美好生活的需求。