編者按

在疫情防控逐漸常態(tài)化的特殊背景之下，2020年的兩會(huì)議案、提案受到了海內(nèi)外的共同關(guān)注。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)來說，不僅需要討論合理的、有秩序的復(fù)工開放政策，與數(shù)字技術(shù)相融合的“云博物館”、“云旅游”等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)更是文化界討論的熱門話題。

除此之外，對(duì)于承載著公眾記憶的博物館如何“記憶”新冠、“逆全球化”的擔(dān)憂下如何利用文旅促進(jìn)交流、如何靠法律來完善文博管理的現(xiàn)狀格局等問題，各位專家也提供了自己的意見和答案。

鳳凰網(wǎng)《文化風(fēng)向標(biāo)》一直以來持續(xù)關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，本期將從文博產(chǎn)業(yè)的數(shù)字技術(shù)、法律法規(guī)與制度規(guī)范、文化建設(shè)與交流以及文化遺產(chǎn)保護(hù)四個(gè)視角，整理兩會(huì)期間具有一定創(chuàng)新性和進(jìn)步性的議案、提案，與大家共同觀察并探索文化界的發(fā)展。

文博科技，需要發(fā)展也需要邊界

關(guān)鍵詞1：建設(shè)全國文物考古數(shù)據(jù)庫

提出人：袁靖（全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院考古研究所研究員）

建言名句：

“《關(guān)于建設(shè)全國文物考古數(shù)據(jù)庫》的提案是在2020年初曾被提出過……當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)一些考古隊(duì)也在建設(shè)自己的數(shù)據(jù)庫。但這些數(shù)據(jù)庫分別由不同的軟件公司建設(shè)，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各做各的，數(shù)據(jù)資源難以整合，不能發(fā)揮各有側(cè)重、分建共享的作用……因此如果不能在國家層面上做好頂層設(shè)計(jì)，沒有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最后數(shù)據(jù)庫的作用只能局限在某個(gè)機(jī)構(gòu)或某個(gè)地區(qū)，應(yīng)用面非常局限，明顯與數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)分析研究的理念不合，是一種資源的浪費(fèi)、能力的束縛，這種狀況亟待改變。我認(rèn)為必須在國家層面上做好頂層設(shè)計(jì)，盡快啟動(dòng)科學(xué)的全國文物考古數(shù)據(jù)庫建設(shè)。”

關(guān)鍵詞2：博物館文化與技術(shù)融合需要合理邊界

提出人：安來順（全國政協(xié)委員、上海大學(xué)教授、國際博物館協(xié)會(huì)（ICOM）副主席，中國博物館協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長）

建言名句：

“數(shù)字技術(shù)給博物館與公眾之間的交流、傳播提供了更大的可能性。但博物館不能為了實(shí)現(xiàn)技術(shù)而去做技術(shù)，而應(yīng)將博物館文化更深度地、有效地、合理地與技術(shù)有機(jī)融合，這就需要各大博物館、相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共同考慮。”

關(guān)鍵詞3：制定數(shù)字化博物館建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃

提出人：齊玫（全國人大代表、首都博物館首席研究員）

建言名句：

“未來數(shù)字化博物館的發(fā)展，在相關(guān)政策、法規(guī)、制度、條例、經(jīng)費(fèi)、人員保障的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)的理想目標(biāo)應(yīng)該是博物館文化資源的最大化社會(huì)共享。”

“從博物館為人服務(wù)的理念出發(fā)，未來數(shù)字化博物館，如果能夠隨時(shí)隨地，從不同范圍、不同角度、不同方式、不同需求，以博物館文化為大主題，以觀眾為中心，展開多種多樣的互動(dòng)漫游，為不同年齡、不同性別、不同文化層次、不同國籍的觀眾提供到位的特色服務(wù)，應(yīng)該是博物館數(shù)字化發(fā)展的美好愿景。”

有法可依、有章可循，才能激發(fā)行業(yè)潛力

關(guān)鍵詞1：盡快出臺(tái)《博物館保護(hù)法》

提出人：魏學(xué)峰（全國人大代表、四川博物院首席專家）

建言名句：

“《博物館條例》等行業(yè)法規(guī)和我國的《文物保護(hù)法》已經(jīng)為博物館立法工作提供了充足的基礎(chǔ)，學(xué)界的討論也比較激烈，因此當(dāng)前推進(jìn)博物館立法的條件已經(jīng)非常充分。”

“《博物館法》是現(xiàn)代博物館的基石。將《博物館法》與《文物保護(hù)法》配套，徹底改變我國博物館基本依靠政策管理的現(xiàn)狀格局。”

關(guān)鍵詞2：完善博物館評(píng)估制度、全面激發(fā)文博發(fā)展?jié)摿?/p>

提出人：王春法（全國政協(xié)委員、中國國家博物館館長）

建言名句：

“應(yīng)淡化博物館評(píng)估行政色彩，嚴(yán)格貫徹自愿參加原則，拉長評(píng)估周期，切實(shí)發(fā)揮獨(dú)立第三方的評(píng)價(jià)主體作用，確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀、權(quán)威。”

“同時(shí)，還要注重加強(qiáng)分類評(píng)估，推動(dòng)特色發(fā)展。要將分類評(píng)估與分級(jí)評(píng)估結(jié)合起來，有針對(duì)性地制訂博物館定級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)博物館科學(xué)定位，明晰方向路徑；兼顧博物館發(fā)展形態(tài)、布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式等，推動(dòng)建構(gòu)符合國情實(shí)際、有助于公共服務(wù)均等化的博物館體系。”

關(guān)鍵詞3：規(guī)范線上旅游經(jīng)營管理

提出人：黃細(xì)花（全國人大代表、廣東省旅游控股集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、廣東省旅游協(xié)會(huì)會(huì)長）

建言名句：

“建議在粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)等線上旅游平臺(tái)發(fā)展較為成熟的地區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特點(diǎn)，制定出臺(tái)扶持政策和措施，搭建融資平臺(tái)，切實(shí)解決線上旅游企業(yè)融資難、融資貴問題。引導(dǎo)企業(yè)整合線上優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上旅游的產(chǎn)業(yè)化、集約化。”

關(guān)鍵詞4：立法規(guī)范圖書零售價(jià)格競爭

提出人：譚躍（全國政協(xié)委員，中國出版集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記）、潘凱雄（全國政協(xié)委員、中國出版集團(tuán)有限公司副總裁）、于殿利（全國政協(xié)委員、中國出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰靖笨偨?jīng)理）

建言名句：

“我們提議，國家相關(guān)部門在廣泛充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快以立法方式制定圖書交易規(guī)則：一要明確規(guī)定新書出版一年內(nèi)不得以低于其定價(jià)的8.5折銷售，有效解決線上線下折扣不一、惡性競爭的問題；二要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，對(duì)違法者嚴(yán)厲制裁，以維護(hù)圖書市場的正常秩序及書業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”

關(guān)鍵詞5：《著作權(quán)法》將提高法定賠償限額

提出人：閻曉宏（全國政協(xié)委員、中國版權(quán)協(xié)會(huì)理事長）

建言名句：

“有一個(gè)很大的亮點(diǎn)是，明確了享受著作權(quán)保護(hù)的作品是“文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果”。將作品的定義落到“智力成果”上，是非常有意義、有價(jià)值的，這將對(duì)作品的認(rèn)定更加嚴(yán)格。還有就是將“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”調(diào)整為“視聽作品”，既是適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，也是與國際通行著作權(quán)規(guī)則的銜接。”

文化建設(shè)與交流，需要更具有現(xiàn)實(shí)意義

關(guān)鍵詞1：建立青少年防災(zāi)防疫博物館

提出人：盧永琇（全國政協(xié)委員、天津美術(shù)館副館長）

建言名句：

“建立博物館后，應(yīng)舉辦常設(shè)展覽和臨時(shí)展覽，做好防災(zāi)防疫宣傳。“

“舉辦防災(zāi)防疫展覽內(nèi)容其實(shí)可以非常豐富，以倫敦科學(xué)博物館的展覽為例，他們的專題展覽‘超級(jí)細(xì)菌：為我們的生命而戰(zhàn)’，以抗生素濫用為主題，通過微觀世界、人類社會(huì)、全球視野三個(gè)部分，為人們展示了“超級(jí)細(xì)菌”的發(fā)現(xiàn)和演變過程。我們的策展人也可以很好地運(yùn)用博物館展覽語匯，將目標(biāo)、內(nèi)容與社會(huì)需求相結(jié)合，在傳播知識(shí)與實(shí)際生活中找到連接點(diǎn)。”

關(guān)鍵詞2：擴(kuò)大國內(nèi)大博物館出國辦展自主權(quán)，推動(dòng)中華文化“走出去”

提出人：劉萬鳴（全國政協(xié)委員、中國國家博物館副館長）

建言名句：

“加強(qiáng)對(duì)外展覽的頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)國內(nèi)博物館從國家文化戰(zhàn)略大局出發(fā)，分主題、有側(cè)重做到系統(tǒng)而全面展示中華文化，避免‘千展一面’。”

“優(yōu)化展覽格局，打造中國博物館展覽品牌，深入發(fā)掘我國歷史文化資源，平衡好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化三種文化關(guān)系，主動(dòng)推介國內(nèi)博物館精品展覽。”

關(guān)鍵詞3：加強(qiáng)兩岸青年文旅交流

提出人：關(guān)牧村（全國人大代表、著名女中音歌唱家）

建言名句：

“臺(tái)灣青年是臺(tái)灣的未來，也關(guān)系著國家的未來。近年來，兩岸青年交流工作有著積極進(jìn)展，各種論壇及經(jīng)濟(jì)、文化、學(xué)術(shù)和旅游觀光活動(dòng)，為臺(tái)灣青年了解大陸提供了很好的機(jī)會(huì)。建議兩岸青年交流應(yīng)采取大力度、廣泛而有效的方式。如組織中學(xué)生暑期夏令營，組織臺(tái)灣青年學(xué)子到北京大學(xué)、清華大學(xué)、南開大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等歷史名校參觀、就讀，共同舉辦紀(jì)念性主題文藝演出，開展茶文化交流，量身定制臺(tái)灣青年喜愛的旅游線路等。”

關(guān)鍵詞4：“人文灣區(qū)”建設(shè)

提出人：朱鼎健（全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁）

建言名句：

“希望能夠以‘人文灣區(qū)’建設(shè)為目標(biāo)，對(duì)粵港澳大灣區(qū)文化發(fā)展進(jìn)行更開放的政策安排，并率先在影視、博物館等領(lǐng)域先行先試。”

“香港電影在全球電影圈有一定地位和影響，可通過允許香港電影公司在粵港澳大灣區(qū)成立獨(dú)資公司，加強(qiáng)電影投資合作和人才交流，支持香港成為國際電影電視博覽樞紐，在大灣區(qū)形成以香港為中心的‘華人影都’甚至‘世界影都’。”

文化遺產(chǎn)的保護(hù)要與市場思維接軌

關(guān)鍵詞1：將文物納入增值稅法免稅項(xiàng)目，促進(jìn)文物回流，擴(kuò)增文物供給

提出人：萬捷（全國政協(xié)委員、深圳雅昌文化集團(tuán)董事長）

建言名句：

“回流文物中國文化遺產(chǎn)，本質(zhì)上是‘失物回歸’，不應(yīng)征稅……文物的回流代表一個(gè)國家國力的強(qiáng)盛和對(duì)文化的重視。海外文物作為我國流失的文化遺產(chǎn)，卻在回國之時(shí)被與國外商品同等對(duì)待，這種現(xiàn)象對(duì)于我國文物市場發(fā)展和文物保護(hù)事業(yè)不利。文物不只是見證歷史的“藏品”，更是國家和民族精神血脈的傳承與延續(xù)，文物只有扎根于自己的文化土層中，才可展現(xiàn)出真正魅力。”

關(guān)鍵詞2：加強(qiáng)保護(hù)工業(yè)文化遺產(chǎn)

提出人：賀云翱（全國政協(xié)委員、南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長）

建言名句：

“據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國數(shù)以萬計(jì)的這些文物保護(hù)單位里邊，工業(yè)文化遺產(chǎn)占的分量很少；在我國5000多個(gè)博物館中，跟工業(yè)有關(guān)系的也就幾十家。這幾年，工信部認(rèn)定了一批國家工業(yè)遺產(chǎn)的名錄，一共現(xiàn)在大概有將近200個(gè)左右，但是省一級(jí)的沒有，市縣一級(jí)的更沒有。……我認(rèn)為，工業(yè)文化也是一種珍貴資源，是文化遺產(chǎn)，應(yīng)該加強(qiáng)保護(hù)，把工業(yè)文明發(fā)展演變的過程展示給子孫后代。”

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