合陽縣文物旅游局

關(guān)于報送2014年上半年工作總結(jié)及下半年工作設(shè)想的

報               告

縣委,、縣政府：

現(xiàn)將我局2014年上半年工作總結(jié)及下半年工作設(shè)想隨文報來，請審閱,。

附件：合陽縣文物旅游局2014年上半年工作總結(jié)及下半年

工作設(shè)想

合陽縣文物旅游局  

2014年 6月10日  附件 

合陽縣文物旅游局2014年上半年工作總結(jié)及下半年工作設(shè)想         

上半年,，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我局認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委,、縣政府中心工作,定目標(biāo),、強(qiáng)管理、促發(fā)展,，團(tuán)結(jié)拼搏,，開拓創(chuàng)新，真抓實干,，重點工作有序推進(jìn),，常規(guī)工作跨入科學(xué)化、規(guī)范化軌道,。文物旅游事業(yè)呈現(xiàn)出較快發(fā)展的良好態(tài)勢,，榮獲最美人文休閑旅游目的地稱號，極大地提升了我縣旅游的知名度和影響力,。1—6月份,，全縣共接待游客135.5萬人次，較上年同期增長10%,，實現(xiàn)旅游綜合收入6.1億元,，較上年同期增長2.6倍。

一,、上半年主要工作

（一）深入開展群眾路線教育實踐活動,。周密部署，科學(xué)安排,，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，通過召開全局動員大會,，下發(fā)《實施方案》,、《學(xué)習(xí)計劃》,，組織集中學(xué)習(xí)，開展學(xué)習(xí)討論,，舉辦《學(xué)習(xí)專欄》,，對教育活動第一環(huán)節(jié)進(jìn)行了“回頭看”，采取多種形式,，廣泛征求社會各方面的意見建議,，認(rèn)真梳理和研究，列出“四風(fēng)”問題六項清單,，制定整改措施,，以作風(fēng)大整頓再排查為突破口，推動文物旅游各項工作有序開展,。

（二）扎實有效的開展文物保護(hù)工作,。年初與各業(yè)余文保員簽訂了文物保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù),，夯實責(zé)任,。并進(jìn)一步完善《值班巡查制度》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制》和田野文物保護(hù)機(jī)制,，加強(qiáng)值班,，嚴(yán)格考核，確保館藏文物萬無一失,，田野文物安全無事故,。先后與省市文物管理保護(hù)部門進(jìn)行銜接匯報，保證了青石殿,、文廟等2處重點文保單位維修項目的資金落實,，對我縣其余5處國保單位編制了保護(hù)方案，為爭取保護(hù)資金打好了基礎(chǔ),。認(rèn)真開展了全縣可移動文物普查工作,，完成了全縣古民居調(diào)查登記工作，為保護(hù)原始民居提供了詳實的數(shù)據(jù)資料,。我局積極聯(lián)合住建,、文廣、財政部門對靈泉村和行家莊村傳統(tǒng)村落保護(hù)向上申請中央補(bǔ)助資金4000萬元,。

（三）科學(xué)編制完善旅游規(guī)劃,。邀請全國知名專家學(xué)者，組織召開了合陽縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研座談會,，積極為我縣旅游發(fā)展把脈問計,。編制了《合陽縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《合陽武帝山旅游風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》并順利通過了專家評審；《印光故居—羅山寺開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》,、《武帝山景區(qū)服務(wù)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》,、《合陽縣古宅老院恢復(fù)重建規(guī)劃》等8個專業(yè)規(guī)劃正在組織相關(guān)部門專家進(jìn)行考察和收集資料,，爭取年內(nèi)編制完成，為打造全景合陽,，推動全域旅游奠定了堅實基礎(chǔ),。

（四）積極實施生態(tài)旅游名縣建設(shè)。組織召開了合陽縣建設(shè)生態(tài)旅游名縣動員會并積極展開相關(guān)工作,。一是制定出臺了《關(guān)于加快建設(shè)生態(tài)旅游名縣的實施意見》等一系列扶持政策和工作方案,；二是成立了組織機(jī)構(gòu)，組建了建設(shè)生態(tài)旅游名縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，明確了相關(guān)職能部門的職責(zé),；三是召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，建立了月例會制度,，分解細(xì)化了年度階段工作任務(wù),。明確了縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及完成時限,；四是正在逐步完善縣域內(nèi)旅游交通標(biāo)識牌。積極做好其它旅游資源的保護(hù)工作,，提請縣政府按照簡政放權(quán)的原則,，強(qiáng)化洽川景區(qū)和武帝山（梁山）保護(hù)開發(fā)的統(tǒng)一管理，投資10余萬元,，在武帝山,、印光故居設(shè)立了各種標(biāo)識、警示牌,、石碑近200個,，積極向上級匯報銜接印光故居、帝嚳陵保護(hù)項目,，為下一步開發(fā)奠定基礎(chǔ),。

（五）全力推進(jìn)重點項目建設(shè)。一是與洽管委,、交通局積極銜接,，圍繞5A景區(qū)創(chuàng)建，及時與省市旅游部門和國家旅游局溝通,，完善設(shè)施,，著力推動牡丹植物園、福山大酒店,、處女泉提升改造,、夏陽瀵開發(fā)、黃河灣二期、沿黃旅游道路等工程建設(shè),。二是完成了縣城游客接待中心的方案設(shè)計和青石殿大門及周邊環(huán)境等的設(shè)計,，青石殿維修保護(hù)工程5月下旬已開工修繕。三是完成《福山寺邊坡?lián)岆U加固規(guī)劃》編制并獲省文物局立項,，已通過省局專家評審，力爭年內(nèi)開工建設(shè),。四是積極策劃武帝山,、印光故居等旅游開發(fā)項目，認(rèn)真做好前期調(diào)查,，廣泛對外招商引資,，正在進(jìn)行深入接觸。五是啟動實施了文廟建筑群環(huán)境整治,，新建了文廟大門,，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，制定館藏文物陳列布展方案,，力爭年內(nèi)向公眾開放,。

（六）加大宣傳推介提升旅游形象。積極做好“西洽會”籌備工作,，編制了旅游項目招商冊,，策劃編制了宣傳冊，拍攝了宣傳片,，印制了合陽旅游交通圖等宣傳資料,。“西洽會”期間，組織涉旅企業(yè)精心布展,，展銷旅游紀(jì)念品,，播放宣傳片，散發(fā)宣傳資料,，組織舉辦了無錫專題招商推介會,，積極宣傳推介合陽旅游。更換了縣境內(nèi)大型戶外廣告6處,，開通了合陽旅游網(wǎng)站并開設(shè)了微博,、微信；與洽管委合作,，聯(lián)系華山,、韓城等景區(qū)進(jìn)行了旅行社集體采風(fēng)、大雁塔廣場宣傳營銷,、詩經(jīng)之源集體婚禮,、清明、五一、5.19中國旅游日,、端午,、首屆“大美濕地    魅力洽川”千人帳篷節(jié)等大型宣傳營銷活動，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益和生態(tài)效益,。

（七）切實抓好安全和社會穩(wěn)定工作。作為安全工作行業(yè)和重點單位,，我局把行業(yè)安全管理作為工作重中之重,，始終堅持有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu),、有制度,、有預(yù)案、有措施,、有行動,，始終堅持加強(qiáng)安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)和強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查,，始終堅持做到常抓不懈,，警鐘長鳴。在重大節(jié)慶活動及節(jié)假日啟動縣假日指揮中心工作機(jī)制,，下發(fā)做好假日旅游工作通知,，制定工作方案、預(yù)案,，組織相關(guān)單位加大節(jié)前安全生產(chǎn)檢查力度,，節(jié)日期間，不斷加大對重點景區(qū),、賓館飯店,、農(nóng)家樂和田野文物的檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時提出整改意見并督促改進(jìn),，從源頭上杜絕了可能引發(fā)的安全事故隱患,，確保了旅游行業(yè)安全平穩(wěn)運行。截至目前,，無一起旅游安全事故和重大游客投訴案件發(fā)生,實現(xiàn)了旅游“安全,、秩序、質(zhì)量,、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo),。

二、存在問題和困難

回顧上半年的工作,，總體上看進(jìn)展順利,，較好地完成了階段工作任務(wù),，但也存在諸多不足：一是干部職工學(xué)習(xí)不深入。對新形勢下文物保護(hù),、旅游發(fā)展的大形勢吃的不透,，加之專業(yè)人才缺乏，導(dǎo)致工作亮點不突出,，工作措施有待加強(qiáng),。二是行業(yè)管理運行不順暢。由于我局人員嚴(yán)重不足,，一身多職多責(zé)現(xiàn)象較多,，部分人員崗位職責(zé)定位不清、顧此失彼,。文物旅游執(zhí)法隊伍沒有組建起來,，行業(yè)管理不夠規(guī)范,，人員配備與工作任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾越來越突出,。三是項目申報基礎(chǔ)薄弱。由于之前我縣文物和旅游體制與渭南市文物旅游體制不配套,、不對稱,，導(dǎo)致工作欠賬大，尤其一些文物項目申報不及時,，給今年項目爭取帶來很大被動,。四是招商引資效果不明顯。旅游項目規(guī)模大,，投資大,，效益回報周期性較長，短時間內(nèi)得不到回籠,，招商引資有一定的難度,。這些問題有待于我們在今后的工作中不斷改進(jìn)，切實提高,。

三,、下半年工作設(shè)想

下半年我局將繼續(xù)圍繞縣委、縣政府中心工作,，進(jìn)一步抓好各項工作落實,。重點抓好以下工作：

（一）堅持以創(chuàng)建洽川5A景區(qū)為載體，全力推進(jìn)生態(tài)旅游名縣建設(shè),。高起點編制旅游規(guī)劃,，啟動洽川5A創(chuàng)建，實施重點項目建設(shè),，推進(jìn)旅游體制改革,，制定宣傳方案,，積極籌備荷花節(jié)、祈福節(jié),、印光思想論壇,，產(chǎn)生轟動效應(yīng)，提升合陽知名度,。

（二）堅持以宣傳為重點,，按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè),、大發(fā)展,、大宣傳”的要求，整合旅游宣傳資源,，加大宣傳力度,，積極參加省、市組織的各類宣傳促銷活動,，聚集人氣,，提升合陽旅游知名度。

（三）堅持以招商為突破,，促進(jìn)旅游投資多元化,。一是全力跟蹤續(xù)建和新建項目，積極協(xié)調(diào),，精心服務(wù),，有策略的引導(dǎo)開發(fā)商加快項目建設(shè)步伐，以確保年度建設(shè)資金落實到位,；二是認(rèn)真分析政策風(fēng)向,，積極策劃包裝好優(yōu)勢儲備項目，有針對性的調(diào)整優(yōu)惠政策,，通過各種平臺對外推介,，重點引進(jìn)優(yōu)勢資金和優(yōu)良企業(yè)落戶合陽；三是加大對鄉(xiāng)村旅游的培育,，積極爭取縣上在項目資金,、政策激勵等方面給予扶持，鼓勵引導(dǎo)民間散資積極投入旅游項目開發(fā),，逐步建立多元化的旅游投資大平臺,。

（四）堅持以質(zhì)量為根本，提升旅游服務(wù)軟實力,。進(jìn)一步加強(qiáng)對從旅人員的教育培訓(xùn)和監(jiān)管力度,，扎實推進(jìn)農(nóng)家樂星級評定、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,，定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,，建立完善旅游行業(yè)管理長效機(jī)制,，不斷規(guī)范旅游市場秩序，提升合陽旅游整體服務(wù)水平,。

（五）堅持以保護(hù)為原則,，加強(qiáng)文物資源有效利用。積極爭取省市扶持,，落實文物保護(hù)經(jīng)費,，加強(qiáng)對市縣級文保單位的保護(hù)。加快推進(jìn)大象寺塔文物保護(hù)規(guī)劃編制和申報工作,，爭取省上項目扶持,。加大對田野文物的保護(hù)力度，建立健全群保聯(lián)防的長效工作機(jī)制,。

合陽縣文物旅游局  

2014年6月10日