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首頁(yè) 規(guī)劃招商

武帝山風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃

2014-11-26 09:24

第一章 規(guī)劃總則

第1條 規(guī)劃背景

旅游業(yè)是21世紀(jì)具有廣闊發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),,并將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,。近三十年來(lái),,國(guó)際旅游業(yè)一直保持著較高的增長(zhǎng)速度,持續(xù)為各主要旅游目的國(guó)和地區(qū)輸送大量游客,帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)收入和就業(yè)機(jī)會(huì)。世界旅游組織預(yù)測(cè),,2020年中國(guó)可能成為世界最大的國(guó)內(nèi)旅游國(guó)。同時(shí),,我國(guó)改革休假制度以及一系列鼓勵(lì)政策,,刺激消費(fèi),也推動(dòng)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,。目前國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展大勢(shì)有利于全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展,,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越得到中央和各級(jí)政府的重視,旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?,旅游需求日漸增強(qiáng),。旅游經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)將進(jìn)一步促進(jìn)合陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的建設(shè)。

第2條 規(guī)劃范圍

規(guī)劃用地東到東下寺村,,西至河西坡村,,南至合皇公路,北接黃龍山脈,,規(guī)劃控制面積18.13平方公里,,規(guī)劃用地面積11.06平方公里。

第3條 指導(dǎo)思想

從科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度確立武帝山風(fēng)景旅游區(qū)在地域生態(tài)系統(tǒng)中的地位與作用,。在保持武帝山風(fēng)景旅游區(qū)自然與文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性的同時(shí),,保護(hù)其自然基本生態(tài)進(jìn)程、生物多樣性和生命支持系統(tǒng),,防止旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程中過(guò)度人工化,、商業(yè)化的趨向。堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù),、科學(xué)管理,、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用,、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,。正確對(duì)待并處理好武帝山風(fēng)景旅游區(qū)與福山、洽川及周邊知名旅游景點(diǎn)的關(guān)系,。合理確定武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的旅游規(guī)模,,穩(wěn)步提高保護(hù)與服務(wù)設(shè)施的水平,有效促進(jìn)合陽(yáng)社會(huì),、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。

第4條 規(guī)劃原則

⑴ 生態(tài)優(yōu)先,、持續(xù)發(fā)展

⑵ 產(chǎn)品特色,、市場(chǎng)導(dǎo)向

⑶ 規(guī)模集聚,、區(qū)域協(xié)調(diào)

⑷ 動(dòng)態(tài)發(fā)展、適度超前

⑸ 政府主導(dǎo),、多元受益

第5條 規(guī)劃期限

武帝山風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃的實(shí)施期限為2013年至2025年,,其中近期:2013—2015年;中期:2016—2020年,;遠(yuǎn)期:2021—2025年,。

第6條 規(guī)劃依據(jù)

1.法規(guī)、規(guī)范

⑴《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989年),;

⑵《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2004年),;

⑶《中華人民共和國(guó)森林法》(1984年);

⑷《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》(2000年),;

⑸《森林公園管理辦法》(林業(yè)部,,1993年);

⑹《森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范》(LY/T5132-1995),;

⑺《中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量

等級(jí)

評(píng)定(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn))》(GB/T 18005-1999),;

⑻《城市規(guī)劃編制辦法》(建設(shè)部,2006年),;

⑼《旅游規(guī)劃通則》(GB1718971-2003),;

⑽《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》(GB 50298-1999);

⑾ 國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局.旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與規(guī)定,;

⑿ 原國(guó)家林業(yè)部.森林公園管理辦法,;

⒀ 陜西省林業(yè)廳森林公園管理辦公室.陜西省森林公園暫行管理辦法;

⒁ 陜西省旅游局,,陜旅計(jì)字(1999)64號(hào).陜西省旅游規(guī)劃管理暫行辦法,。

2.相關(guān)規(guī)劃

⑴ 陜西省旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃;

⑵《陜西省旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2006-2020)》,;

⑶《渭南市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2006-2020)》,;

⑷ 合陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要;

⑸《合陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃(2009-2030)》,;

⑹ 合陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,;

⑺ 合陽(yáng)旅游品牌整合營(yíng)銷規(guī)劃;

⑻ 武帝山旅游資源普查報(bào)告,。

第二章 旅游資源分析與評(píng)價(jià)

第7條 旅游資源分類 

武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的114個(gè)旅游資源單體涵蓋2大景系,、8大

主類

,分屬17種亞類,。在8大主類中,,地文景觀類擁有37種基本類中的4種,共17個(gè)資源單體,;水域風(fēng)光景觀類擁有15種基本類中2種,,共3個(gè)資源單體,;生物景觀類擁有11種基本類中的7種,共36個(gè)資源單體,;天象與氣候景觀類擁有8種基本類中的1種,,共1個(gè)資源單體;遺址遺跡亞類擁有12種基本類中的3種,,共11個(gè)資源單體,;建筑與設(shè)施亞類擁有49種基本類中的9種,共15個(gè)資源單體,;旅游商品亞類擁有7種基本類中的2種,,共13個(gè)資源單體;人文活動(dòng)亞類擁有16種基本類中的5種,,共18個(gè)資源單體,。


 

表2.1 合陽(yáng)武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游資源普查單體類型分類一覽表

主類

亞類

基本類

單體名稱

 
 

A地文景觀


 

AC 地質(zhì)地貌過(guò)程形跡

ACB 獨(dú)峰

石山、磨鐮峰

ACE 奇特與象形山石

馬面石,、頂梁石,、三岔口、點(diǎn)將臺(tái),、龜蛇出洞,、避靜臺(tái)、神龜指路,、神仙路,、神龍?zhí)胶!⒔痼给Q雨,、磨鐮石

ACF 巖壁與巖縫

黑鷹崖

ACL 巖石洞與巖穴

老君洞,、猴王洞、風(fēng)打碾

B水域風(fēng)光

BA 河段

BAC 古河道段落

徐水河,、徐水河源頭

BD 泉

BDA 冷泉

磨鐮泉

 
 
 

C生物景觀


 
 

CA 樹(shù)木

 

CAA 林地

刺槐林,、側(cè)柏林、松林,、胡葉樹(shù)林,、橡樹(shù)林、混合林,、蘋(píng)果園

CAB 叢樹(shù)

山桃,、山杏、杜梨,、核桃,、板栗

CAC 獨(dú)樹(shù)

將軍柏、古柏,、猿人柏,、獅子柏,、皂角樹(shù)、龍槐

CB 草原與草地

CBA 草地

馬藺草,、荊條、白蒿,、草坪草,、苔蘚、地衣

CC 花卉地

CCB 林間花卉地

山丹丹,、紫荊,、石蘭花、刺槐,、丁香,、野山梨

CD 野生動(dòng)物棲息地

CDB 陸地動(dòng)物

野鹿、野豬,、狐貍,、獾、蜥蜴,、狼,、金錢豹(60年代出現(xiàn)過(guò))、國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物褐馬雞

CDC鳥(niǎo)類棲息地

山雀

D 天象與氣候景觀

DA 光現(xiàn)象

DAA 日月星辰觀察地

“神燈”傳說(shuō)

 

E 遺址遺跡

EB 社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)遺址遺跡

EBA 歷史事件發(fā)生地

水齋和尚睡看黃河處,、升仙臺(tái),、馬塌落崖石、校場(chǎng)坪

EBC 廢棄寺廟

大禹廟,、禹母廟,、大佛寺、財(cái)神廟,、風(fēng)神廟,、蓮花底座獸頭

EBG 長(zhǎng)城遺跡

魏長(zhǎng)城遺址

 
 

F建筑與設(shè)施


 

FA 綜合人文旅游地

FAC 宗教及祭祀活動(dòng)場(chǎng)所

娘娘廟、山門(mén),、送子娘娘廟

FAF 建設(shè)工程與生產(chǎn)地

停車坪,、石碾

FB 單體活動(dòng)場(chǎng)館

FBA 聚會(huì)接待廳(堂)

觀音堂

F建筑與設(shè)施

FA 綜合人文旅游地

FAC 宗教及祭祀活動(dòng)場(chǎng)所

娘娘廟、山門(mén),、送子娘娘廟

FAF 建設(shè)工程與生產(chǎn)地

停車坪,、石碾

FB 單體活動(dòng)場(chǎng)館

FBA 聚會(huì)接待廳(堂)

觀音堂

FBB 祭拜場(chǎng)館

武帝祠

FC 景觀建筑與附屬性建筑

FCA 佛塔

萬(wàn)佛塔、鎮(zhèn)風(fēng)塔

FCD 石窟

千佛洞

FCJ 人工洞穴

龍王洞,、佛主洞

FD 居住地與社區(qū)

FDA 傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑

民居,、印光故居

FG 水工建筑

FGB 水井

古井

G 旅游商品

GA 地方旅游商品

GAB 農(nóng)林蓄產(chǎn)品與制品

蘋(píng)果、玉米,、小麥,、香菇

GAD 中草藥材及制品

連翹,、五味子、遠(yuǎn)志,、防風(fēng),、麻黃、柴胡,、紅胡,、丹珍、紅眼刺

H人文活動(dòng)


HA 人事記錄

HAA 人物

漢武帝,、漢昭帝,、大禹、賈平凹,、達(dá)摩祖師,、印光法師、水齋和尚

 

HAB 事件

漢武帝途徑梁山祭祀后土,,建望仙宮 ,、漢昭帝建武帝祠、賈平凹作《武帝山賦》《感謝混沌佛》,,題“武帝仙山”碑,、達(dá)摩祖師率弟子在梁山筑塔并居住多年、唐代佛教興盛,,金代開(kāi)鑿千佛洞,,正德二年西竺僧團(tuán)重修千佛洞、大禹治水傳說(shuō),、漢武帝升仙傳說(shuō),、仙人鋪路傳說(shuō)

HC 民間習(xí)俗


 

HCA 地方風(fēng)俗與民間禮儀

武帝山祈雨風(fēng)俗

HCE 宗教活動(dòng)

參拜祭祀活動(dòng)

HCF 廟會(huì)與民間集會(huì)

武帝山廟會(huì)

第8條 旅游資源特征

環(huán)境獨(dú)特,生態(tài)優(yōu)良:武帝山風(fēng)景旅游區(qū)有著典型的北方植被特點(diǎn),,既有美麗的自然風(fēng)光,,又有豐富的文物古跡,豐富的自然景觀和悠久深厚且優(yōu)美神秘的神話傳說(shuō)有機(jī)融合,,造就了武帝山風(fēng)景旅游區(qū)以文化深厚,、神秘幽邃、散逸優(yōu)雅,、拙撲渾厚為特征的獨(dú)特森林風(fēng)景資源,,形成了融科學(xué)性、觀賞性,、參與性于一爐,,合歷史價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值于一體的相對(duì)完整的旅游資源體系,。資源豐富,,物種繁多:武帝山森林茂密,樹(shù)種繁多,。大片的森林灌木,,連同山間的花木景觀,別有一番觀賞價(jià)值,。古柏造型各異,,千之百態(tài),令人駐足遐想,。小東峰后邊松林成蔭,,一望無(wú)際,。禹母峰下古代龍槐盤(pán)根錯(cuò)節(jié),,樹(shù)蔭占地畝余。

山峰競(jìng)秀,,奇石遍野:武帝山背倚黃龍,,俯瞰莘原,大有盤(pán)龍臥虎之勢(shì),。小東峰猴王石依山南望,,神洞參差。武帝山龜蛇指路,,巨石騰空,。禹母峰異石擋道,石峽通天,。山上峰回路轉(zhuǎn),,足跡所至,總有奇觀,。歷史久遠(yuǎn),,文化積淀:一是大禹治水傳說(shuō)悠久。二是戰(zhàn)國(guó)魏長(zhǎng)城遺址,,現(xiàn)為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位,。三是佛教文化蘊(yùn)含深厚。四是傳說(shuō)西峰是漢武帝去山西祭祀后土的駐蹕之地,,山頂建武帝廟,,祭祀活動(dòng)歷代不斷。五是武帝山地區(qū)是古代重要的戰(zhàn)場(chǎng),。

中藥豐富,,療養(yǎng)勝地:武帝山到處都有中草藥,藥材地道,產(chǎn)量豐盛,,每年都有大量中藥外運(yùn),。豐富的藥材釋放出有益于人體健康的氣味,加上遍布山間的水泉,,使武帝山形成良好的空氣環(huán)境,,成為歷史上的療養(yǎng)勝地。天象景觀,,神秘之地:近年來(lái),,武帝山上空多次出現(xiàn)被村民稱為“神燈”的不明發(fā)光物。雖然目前難以解釋這種自然現(xiàn)象,,但這種奇異的發(fā)光體卻增加了武帝山的神秘感,。

第9條 旅游資源評(píng)價(jià)

武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游資源單體評(píng)價(jià)總共4個(gè)級(jí)別,單體114個(gè),。其中

四級(jí)

資源4個(gè),,三級(jí)資源25個(gè),二級(jí)資源39個(gè),,一級(jí)資源46個(gè),。

 

表2.2 旅游資源單體評(píng)價(jià)分級(jí)表

等級(jí)

單體數(shù)量

單體名稱

四級(jí)

4

武帝祠、千佛洞,、印光故居,、水齋和尚睡看黃河處

三級(jí)

25

升仙臺(tái)、武帝山廟會(huì),、神龜指路,、磨鐮石、馬踏落石崖,、武帝山祈雨風(fēng)俗,、參拜祭祀活動(dòng)、避靜臺(tái),、神仙路,、金蟾鳴雨、神龍?zhí)胶?、大禹廟,、大佛寺、獅子柏,、將軍柏,、魏長(zhǎng)城遺址、大禹治水傳說(shuō),、徐水河,、合陽(yáng)民居、娘娘廟、龍王洞,、猴王洞,、風(fēng)神廟、磨鐮峰,、黑鷹崖

二級(jí)

39

賈平凹作《武帝山賦》《感謝混沌佛》,,題“武帝仙山”碑、達(dá)摩祖師率弟子在梁山筑塔并居住多年,、唐代佛教興盛,,金代開(kāi)鑿千佛洞,正德二年西竺僧團(tuán)重修千佛洞,、漢武帝途徑梁山祭祀后土,,建望仙宮、大禹文化,、漢武帝,、印光法師、漢昭帝建武帝祠,、漢昭帝,、水齋和尚,、達(dá)摩祖師,、漢武帝升仙傳說(shuō)、仙人鋪路傳說(shuō),、老君洞,、送子娘娘廟、校場(chǎng)坪,、財(cái)神廟,、蓮花底座獸頭、觀音堂,、鎮(zhèn)風(fēng)塔,、古柏、猿人柏,、皂角樹(shù),、龍槐、國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物褐馬雞,、山門(mén),、徐水河源頭、磨鐮泉,、刺槐林,、側(cè)柏林、松林、胡葉樹(shù)林,、“神燈”傳說(shuō),、刺槐、丁香,、野山梨,、連翹、五味子,、遠(yuǎn)志

一級(jí)

46

馬面石,、頂梁石、三岔口,、石山,、點(diǎn)將臺(tái)、鬼蛇出洞,、古井,、橡樹(shù)林、混合林,、石碾,、佛主洞、野鹿,、野豬,、狐貍,、獾、蜥蜴、狼,、金錢豹(60年代出現(xiàn)過(guò)),、風(fēng)打碾,、萬(wàn)佛塔,、山雀、停車坪,、山桃,、山杏、杜梨,、核桃,、板栗、馬藺草,、荊條,、白蒿、草坪草,、苔蘚,、地衣,、山丹丹、紫荊,、石蘭花,、防風(fēng)、麻黃,、柴胡,、紅胡、丹珍,、紅眼刺,、蘋(píng)果園、玉米,、小麥,、香菇

 

第三章 旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

第10條 客源市場(chǎng)定位

根據(jù)客源市場(chǎng)的合理吸引半徑(80%的出游市場(chǎng)集中在距離城市500km以內(nèi)的范圍,由旅游中心城市出發(fā)的非本市居民目的地選擇范圍主要集中在距城市250km半徑范圍內(nèi)),,結(jié)合居民收入水平,、空間可進(jìn)入性及武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)等因素,可將武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的旅游目標(biāo)地域市場(chǎng)細(xì)分為:

2,、 國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)

⑴ 一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)(基礎(chǔ)市場(chǎng))

定位為渭南市本地市場(chǎng),、晉陜?cè)S河金三角城市以及臨近的西安市,銅川市,,延安市等,。

⑵ 二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)(高潛力市場(chǎng))

定位為陜西省以及周邊山西、河南等省份的城市,。

⑶ 三級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)(機(jī)會(huì)市場(chǎng))

定位為西北地區(qū)的寧夏,、甘肅,、內(nèi)蒙,、青海、四川等省區(qū),、中部部分省份等地區(qū),。

武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游開(kāi)發(fā)近期應(yīng)立足于陜西省內(nèi)市場(chǎng),完善旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和旅游配套設(shè)施的建設(shè),,積極進(jìn)行游線組織和市場(chǎng)營(yíng)銷,,擴(kuò)大武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)影響,著力將其打造成西部地區(qū),,融自然生態(tài)景觀和歷史文化資源于一體的著名旅游景區(qū),;遠(yuǎn)期應(yīng)進(jìn)一步鞏固與擴(kuò)大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),大力開(kāi)拓國(guó)際旅游市場(chǎng)的潛力區(qū)域,,使其成為具有地域特色鮮明,、旅游產(chǎn)品豐富,、旅游體驗(yàn)上佳的自然生態(tài)歷史文化旅游示范區(qū)。

第11條 專項(xiàng)客源市場(chǎng)

1. 自駕車旅游市場(chǎng)

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)居民生活水平的提高,,自駕車旅游在我國(guó)逐漸興起,。武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的交通處于合陽(yáng)縣北部,西禹高速公路經(jīng)過(guò)景區(qū)南部,,景區(qū)有望規(guī)劃成為汽車自駕依托地與營(yíng)地之一,。依托于其獨(dú)特的自然和人文風(fēng)水結(jié)構(gòu)和深厚的歷史文化積淀,為人們自駕車旅游提供一個(gè)休閑放松的好去處,。

2. 古歷史,、文化旅游市場(chǎng)

古歷史、文化旅游市場(chǎng)主要定位在中老年和老年游客,。中老年一般擁有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的旅游動(dòng)機(jī),,尤其是具有文化底蘊(yùn)的風(fēng)景區(qū)對(duì)其具有吸引力,武帝山風(fēng)景旅游區(qū)具有悠久的歷史和人文底蘊(yùn),,所以其古歷史,、文化旅游市場(chǎng)不可忽視。

3. 探奇,、探險(xiǎn)旅游市場(chǎng)

在西北旅游圈(主要包括:陜西,、青海、甘肅,、寧夏,、新疆、西藏)共同開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng),,聯(lián)手打造“探險(xiǎn)旅游”的大背景下,,武帝山風(fēng)景旅游區(qū)依托其繽紛多彩的軍事歷史演變、神奇的的自然環(huán)境,、奇特的古文化環(huán)境,,足以吸引眾多探奇和探險(xiǎn)旅游者。

4. 鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)

以鄉(xiāng)村社區(qū)為場(chǎng)所,,依托鄉(xiāng)村及周圍豐富的自然景觀和多彩的民俗風(fēng)物,,以城市居民為主要客源市場(chǎng),以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),,集觀光,、度假、求知,、消閑,、娛樂(lè)等為一體的多形式、多層次,、多地域的可持續(xù)旅游,。合陽(yáng)武帝山景區(qū)可結(jié)合景區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村,,開(kāi)發(fā)對(duì)應(yīng)現(xiàn)代城市居民旅游需求的鄉(xiāng)村旅游,既實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)的多元化,,同時(shí)帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展,。

第12條 游客規(guī)模預(yù)測(cè)

參照國(guó)際通行的旅游目的地的游客滲透率,并充分結(jié)合武帝山風(fēng)景旅游區(qū)和合陽(yáng)旅游業(yè)的現(xiàn)狀情況(武帝山風(fēng)景旅游區(qū)處于開(kāi)發(fā)建設(shè)前期階段,,隨著景區(qū)的大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè),,景區(qū)游客數(shù)量將會(huì)激增;2012年合陽(yáng)縣接待游客數(shù)量達(dá)到150萬(wàn)人,,未來(lái)武帝山風(fēng)景旅游區(qū)作為合陽(yáng)縣的第二大旅游景區(qū),,將分散大量來(lái)合陽(yáng)旅游的游客),預(yù)計(jì)武帝山風(fēng)景旅游區(qū)游客滲透率為7%,基準(zhǔn)年2012年武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的游客數(shù)量為10萬(wàn)人,。

綜合分析我國(guó)旅游業(yè)增長(zhǎng)速度,,參照洽川風(fēng)景區(qū)歷年接待游客數(shù)量統(tǒng)計(jì)以及相關(guān)地區(qū)游客規(guī)模年增長(zhǎng)率經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),綜合權(quán)衡武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游規(guī)模年遞增率為:近期為20%,,中期為14%,,遠(yuǎn)期為8%。

表3.1 武帝山風(fēng)景旅游區(qū)接待游客預(yù)測(cè)

年份

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2025

接待旅游人次(萬(wàn)人)

12.0

14.4

17.2

19.7

22.5

25.6

29.2

33.2

48.8


第四章 旅游發(fā)展戰(zhàn)略

第13條 總體定位

根據(jù)武帝山景區(qū)獨(dú)特的地理位置,、自然和人文景觀資源基礎(chǔ),,突出自然生態(tài)之“野趣”,人文生態(tài)之“幽遠(yuǎn)”,,以觀光度假旅游為基礎(chǔ),,以文化休閑旅游為先導(dǎo),以深度體驗(yàn)旅游為支撐,,以專項(xiàng)特色旅游為輔助,,以“精致景點(diǎn)旅游”+“無(wú)景點(diǎn)旅游”+“自駕游、自由游,、自在游”為特色,,打造以“地理類”、“生態(tài)類”,、“歷史類”,、“宗教類”與“民俗類” 五大主題產(chǎn)品為核心的復(fù)合型旅游產(chǎn)品譜系,力爭(zhēng)到規(guī)劃期末,,把武帝山風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)成集“山岳觀光”、“森林旅游”,、“文化探秘”,、“歷史體驗(yàn)”、“休閑療養(yǎng)”,、“科普教育”,、“健身娛樂(lè)”,、“野營(yíng)探險(xiǎn)”、“度假體驗(yàn)”,、“修學(xué)科考”等多功能于一體的,、具有國(guó)內(nèi)較高知名度的生態(tài)旅游目的地,“國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)”,;輻射晉陜?cè)ゼ瓣P(guān)中東部地區(qū)的“人文,、生態(tài)型旅游目的地景區(qū)”,黃河經(jīng)典旅游帶上的重要“旅游集散節(jié)點(diǎn)景區(qū)”,,渭南的“后花園”,、“驢友基地”及合陽(yáng)人的“生態(tài)客廳”。

第14條 形象定位

武帝山旅游形象的核心要素是武帝尋仙文化,、佛教文化以及其它自然景觀等具有典型表達(dá)意義的景觀意象特征,,武帝山旅游景區(qū)的旅游形象確定,要緊緊抓住武帝山的文化脈絡(luò)、風(fēng)水脈絡(luò)和資源特色,。因此,,武帝山旅游景區(qū)的旅游總體形象定位為:

武帝仙山,生態(tài)家園,;

形象闡釋:

“尋”千年文化,,“聞”名人名事; “望”奇峰異景,,“品”山水乾坤,;“賞”怡情風(fēng)光,“享”休閑生活,。

第15條 功能定位

根據(jù)合陽(yáng)武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的總體發(fā)展格局來(lái)看,,武帝山是合陽(yáng)縣旅游業(yè)繼洽川風(fēng)景區(qū)之后的又一大旅游支柱產(chǎn)業(yè),是合陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一新興增長(zhǎng)極,。因此,,可利用豐富的自然資源和礦產(chǎn)資源,大力發(fā)展采掘業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),,依此促進(jìn)該區(qū)域的崛起,。

⑴ 文化新區(qū):集宗教文化、自然文化,、歷史文化,、民俗文化、文化創(chuàng)意為一體的綜合旅游文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū),。

⑵ 旅游特區(qū):旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),,旅游產(chǎn)業(yè)各要素集聚發(fā)展的風(fēng)景旅游區(qū)。

⑶ 旅游社區(qū):合陽(yáng)旅游發(fā)展的新型城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū),,鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的最佳實(shí)踐示范區(qū),。

具體功能向性為:

集山岳觀光,、森林生態(tài)旅游、宗教探秘,、歷史文化體驗(yàn),、休閑療養(yǎng)、科普教育,、健身娛樂(lè),、野營(yíng)探險(xiǎn)、度假體驗(yàn)等多功能于一體的國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景旅游區(qū),;

國(guó)家黃河旅游帶上的重要旅游集散節(jié)點(diǎn)景區(qū),; 陜西東部旅游線路上的重要旅游目的地景區(qū);

關(guān)中東部旅游環(huán)線上的集文化,、自然與休閑旅游為一體的重要旅游節(jié)點(diǎn),;

渭南的后花園、驢友基地,;

合陽(yáng)人的生態(tài)客廳,。

第16條 產(chǎn)業(yè)定位

結(jié)合武帝山景區(qū)發(fā)展實(shí)際,其旅游產(chǎn)業(yè)定位可以概括為“五個(gè)業(yè)”,,即:支柱產(chǎn)業(yè),、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),、生態(tài)產(chǎn)業(yè),、和諧產(chǎn)業(yè)。從近期到中遠(yuǎn)期逐步實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),,從生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜沃еa(chǎn)業(yè),;二是對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn),從就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)主渠道之一,,帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè),;三是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn),從旅游資源優(yōu)勢(shì)提升到主體地位,;四是對(duì)農(nóng)民和居民收入的貢獻(xiàn),,從現(xiàn)金收入增長(zhǎng)點(diǎn)上升到收入主渠道之一;五是對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn),,從地方財(cái)政收入新財(cái)源提升為財(cái)源主渠道之一,。從而實(shí)現(xiàn)旅游立區(qū)、旅游富區(qū),。

第17條 戰(zhàn)略目標(biāo)

近期目標(biāo):

打造成3A級(jí)旅游景區(qū),,加快現(xiàn)代旅游功能設(shè)施的建設(shè),以“三年初見(jiàn)成效,,五年基本完成”為原則,,努力提高武帝山景區(qū)各方面的服務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)多功能復(fù)合型景區(qū)旅游目的地,。到2015年,,景區(qū)預(yù)計(jì)接待游客17.2萬(wàn)人次;旅游業(yè)總收入達(dá)到3440萬(wàn)元左右,;旅游業(yè)就業(yè)人口占全縣就業(yè)人口的2-5%,,旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),初步成為地區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,。

中遠(yuǎn)期目標(biāo):

穩(wěn)步壯大旅游產(chǎn)業(yè),,使武帝山風(fēng)景旅游區(qū)成為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),輻射晉陜?cè)ゼ瓣P(guān)中東部地區(qū)的“人文,、生態(tài)型旅游目的地景區(qū)”,,黃河經(jīng)典旅游帶上的重要“旅游集散節(jié)點(diǎn)景區(qū)”,國(guó)內(nèi)具有較高知名度的人文生態(tài)旅游目的地,。到2025年,,預(yù)計(jì)接待游客48.8萬(wàn)人次;旅游業(yè)總收入達(dá)到11700萬(wàn)元左右,;旅游業(yè)就業(yè)人口占全縣就業(yè)人口的5%以上,,并保持相對(duì)穩(wěn)定,使合陽(yáng)旅游業(yè)成為地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,。

第18條 戰(zhàn)略步驟

近期(2013-2015年): 快速發(fā)展,、夯實(shí)基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)

中遠(yuǎn)期(2016-2025年):全面提升,、成為支柱,、持續(xù)發(fā)展

第五章 產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策劃

第19條 產(chǎn)品開(kāi)發(fā)目標(biāo)

順應(yīng)回歸自然的國(guó)際國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游大趨勢(shì),結(jié)合武帝山風(fēng)景旅游區(qū)深厚的歷史宗教文化資源,,著力開(kāi)發(fā)具有觀光,、體驗(yàn)、休閑價(jià)值為一體的文化生態(tài)旅游產(chǎn)品,。提升合陽(yáng)武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的旅游形象,,提高文化品位,融入市場(chǎng)環(huán)境,,滿足價(jià)值觀旅游需求,,建設(shè)以主導(dǎo)產(chǎn)品為核心的多元化、系列化,、品牌化的旅游產(chǎn)品,。

第20條 產(chǎn)品開(kāi)發(fā)原則

1. 地域特色原則

2. 產(chǎn)品創(chuàng)新原則

3. 市場(chǎng)導(dǎo)向原則

4. 產(chǎn)品組合原則

5. 綠色生態(tài)原則

6. 參與性原則

7. 周期創(chuàng)新原則

第21條 產(chǎn)品開(kāi)發(fā)思路

⑴ 綠色綜合開(kāi)發(fā)

以生態(tài)理念為先導(dǎo),以歷史文化為核心,以主題形象為特色,、以休閑體驗(yàn)為重點(diǎn),,以產(chǎn)品創(chuàng)新為內(nèi)容,即“生態(tài),、文化,、主題、休閑,、體驗(yàn)”為一體的的綠色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式,。

⑵ 空間組合多重開(kāi)發(fā)

采用類產(chǎn)品(點(diǎn)產(chǎn)品、線產(chǎn)品,、面產(chǎn)品)與空間分區(qū)的多重組和開(kāi)發(fā)方式,,以點(diǎn)產(chǎn)品為支撐,以線產(chǎn)品為特色,,以面產(chǎn)品為平臺(tái),,全方位吸引旅游者的旅游興趣,構(gòu)筑精品帶動(dòng),、精品聯(lián)動(dòng),、名品互動(dòng)的旅游產(chǎn)品體系。

⑶ 文化生態(tài)旅游譜系開(kāi)發(fā)

采用Butler和Boyd等提出的生態(tài)旅游機(jī)會(huì)譜法來(lái)進(jìn)行生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì),,同時(shí)與歷史文化資源影響因素相結(jié)合,,形成武帝山風(fēng)景旅游區(qū)生態(tài)文化旅游譜系。列出與文化生態(tài)旅游活動(dòng)相關(guān)的景點(diǎn)里適宜開(kāi)展的活動(dòng)項(xiàng)目和旅游者所能獲得的旅游體驗(yàn),,構(gòu)建一個(gè)生態(tài)旅游產(chǎn)品譜系,。

⑷ 基于組合論的矩陣整合開(kāi)發(fā)

在武帝山風(fēng)景旅游區(qū)文化旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)中,將資源進(jìn)行切割,,劃分為地理類,、生態(tài)類、歷史類,、宗教類以及民俗類,。同時(shí)將旅游產(chǎn)品根據(jù)旅游者的感受及參與程度劃分為:觀光型、體驗(yàn)型及休閑型,。采用矩陣模型進(jìn)行橫向與豎向,,功能與資源的全方面組合。

第22條 產(chǎn)品開(kāi)發(fā)譜系

依據(jù)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)原則,、旅游產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn),,以及武帝山風(fēng)景旅游區(qū)現(xiàn)狀旅游資源和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀,構(gòu)建武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游產(chǎn)品譜系,。產(chǎn)品譜系包括觀光型旅游類,、體驗(yàn)型旅游類,、休閑型旅游類三大類,每大類按自然和人文要素分為兩個(gè)支系,,每個(gè)支系分為若干小類,。


                                                         

表5.1 武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)譜系

武帝山旅游產(chǎn)品譜系


 
 

觀光旅游類

自然觀光

地貌觀光

獨(dú)峰、象形石,、巖壁,、巖洞

水景觀光

山泉,、河源

植物觀光

森林,、古樹(shù)、花叢,、藥材,、地被

動(dòng)物觀光

動(dòng)物棲息地、動(dòng)物標(biāo)本

農(nóng)業(yè)觀光

現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)

人文觀光

歷史觀光

歷史事件發(fā)生地,、遺址遺跡

宗教觀光

宗教事件發(fā)生地、遺跡遺址,、宗教建筑,、宗教活動(dòng)

名俗觀光

農(nóng)業(yè)景觀、生活習(xí)俗,、祈雨習(xí)俗

體驗(yàn)旅游類

自然體驗(yàn)類

戶外體驗(yàn)

野營(yíng),、

拓展訓(xùn)練

交通體驗(yàn)

索道、山谷滑道

修學(xué)體驗(yàn)

動(dòng)植物知識(shí)修學(xué)

科考體驗(yàn)

地質(zhì)科考,、天文觀測(cè)

農(nóng)業(yè)體驗(yàn)

農(nóng)事體驗(yàn),、采摘

人文體驗(yàn)類

歷史體驗(yàn)

遺址考古、角色扮演

宗教體驗(yàn)

修道,、誦經(jīng)體驗(yàn)

修學(xué)體驗(yàn)

宗教知識(shí)學(xué)習(xí),、歷史知識(shí)學(xué)習(xí)

民俗體驗(yàn)

農(nóng)具操作、家畜喂養(yǎng),、農(nóng)活體驗(yàn)

娛樂(lè)體驗(yàn)

民歌表演,、家畜賽跑、露天電影

休閑旅游類

生態(tài)休閑類

鄉(xiāng)村度假

田園度假村,、休閑農(nóng)家樂(lè)

森林度假

森林氧吧,、理療

養(yǎng)生旅游

中醫(yī)藥養(yǎng)生

農(nóng)業(yè)休閑

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑

人文休閑類

宗教休閑

參禪問(wèn)道、養(yǎng)生素齋

休閑度假

夏令營(yíng)

戶外體驗(yàn)

拓展訓(xùn)練

       

第23條 重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

通過(guò)對(duì)武帝山景區(qū)旅游產(chǎn)品的可行性分析,,選擇其中綜合評(píng)價(jià)較高,,經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益較好,可持續(xù)性發(fā)展的旅游產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā),。                                          

表5.2  武帝山風(fēng)景旅游區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品

大類 亞類 小類 支撐項(xiàng)目
觀光型 地貌觀光 山峰觀光 磨鐮峰觀景平臺(tái),、睡看黃河觀景平臺(tái)、校場(chǎng)坪聽(tīng)風(fēng)閣
奇石觀光 神龜指路、神龍?zhí)胶?、龜蛇出洞,、黑鷹崖、金蟬鳴雨等奇石最佳觀賞點(diǎn),,傳說(shuō)故事講解,,情景短劇表演
泉水觀光 磨鐮泉觀光及講解
頁(yè)巖地質(zhì)觀光 神仙路觀光及故事講解,頁(yè)巖地質(zhì)解說(shuō)及展示標(biāo)牌
植物觀光 森林觀光 松林氧吧,、林海聽(tīng)濤,、山南北坡植被差異觀光
古樹(shù)觀光 將軍柏、武帝手植柏,、千年木瓜樹(shù)等古樹(shù)
花海觀光 連翹花海,、紫荊花海等景觀;連翹花節(jié),、紫荊花節(jié)等節(jié)事活動(dòng)
藥材觀光 中藥植物園觀光,、野生藥材觀光
動(dòng)物觀光 動(dòng)物展覽館 動(dòng)物標(biāo)本展覽、動(dòng)物習(xí)性展示
農(nóng)業(yè)觀光 農(nóng)業(yè)大地景觀觀光 果園,、梯田,、菜地、藥材田
農(nóng)事活動(dòng)觀光 農(nóng)事活動(dòng)展示,、農(nóng)具展示,、家禽家畜飼養(yǎng)展示
歷史文化觀光 歷史遺址遺跡觀光 武帝祠、千佛洞,、大佛寺,、魏長(zhǎng)城等遺址遺跡觀光
漢武帝及漢文化觀光 漢武帝歷史故事演出、漢代服飾展示
宗教觀光 道觀,、佛寺,、佛像、石刻觀光 武帝祠,、千佛洞,、大佛寺、梁山寺,、印光故居,、大佛像、宗教石刻等
宗教祭祀活動(dòng)及藝術(shù)表演觀光 漢武帝祭祀活動(dòng),、佛教及道教法會(huì),、佛教及道教音樂(lè)表演、武術(shù)表演
民俗觀光 民俗節(jié)慶觀光 武帝祠廟會(huì)
合陽(yáng)民俗觀光 合陽(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)演出,、合陽(yáng)民居觀光
體驗(yàn)型 交通體驗(yàn) 山地交通 登山索道,、山谷滑道,、高空滑索、騎馬登山
戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn) 戶外拓展,、野營(yíng),、極限運(yùn)動(dòng)體驗(yàn) 戶外拓展基地、高空繩索樂(lè)園,、山地真人CS場(chǎng)地,、滑草場(chǎng)、巖壁攀巖場(chǎng)地,、帳篷營(yíng)地,、背包徒步穿越路線、山地自行車道,、山谷滑翔
修學(xué)體驗(yàn)
 
藥材辨認(rèn)及藥理教學(xué) 中藥植物園及中醫(yī)藥學(xué)習(xí)班
松果,、野果、中藥材辨認(rèn)及采摘體驗(yàn) 森林植物掛牌標(biāo)識(shí),、劃分采摘區(qū)域
植物標(biāo)本制作及銷售 植物標(biāo)本制作教學(xué)及銷售點(diǎn)
動(dòng)物習(xí)性教學(xué) 動(dòng)物展覽館及多媒體教學(xué)展示
科考體驗(yàn) 頁(yè)巖層地質(zhì)解說(shuō)及科考教學(xué) 頁(yè)巖地質(zhì)展示標(biāo)牌、地質(zhì)講解,、地質(zhì)科考基地
山頂天文觀測(cè) 天文觀測(cè)臺(tái),、天文望遠(yuǎn)鏡
農(nóng)業(yè)體驗(yàn) 果園菜地采摘及認(rèn)種 農(nóng)家樂(lè)果園、農(nóng)家樂(lè)菜地
藥材采摘制作與銷售 中藥植物園及中藥作坊
植樹(shù)體驗(yàn) 植樹(shù)節(jié)護(hù)林植樹(shù)活動(dòng)
農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn) 農(nóng)家樂(lè)農(nóng)具操作,、家禽家畜喂食
歷史體驗(yàn) 漢文化體驗(yàn) 漢武帝歷史多媒體教學(xué)(結(jié)合武帝祠),、漢代人物角色cosplay、漢服工作室(漢服表演及銷售),、漢服文化節(jié)
春秋戰(zhàn)國(guó)文化體驗(yàn) 春秋戰(zhàn)國(guó)歷史教學(xué)(結(jié)合魏長(zhǎng)城遺址)魏長(zhǎng)城遺址考古體驗(yàn)
宗教體驗(yàn) 參拜許愿,、祈福撞鐘、 武帝祠,、梁山寺,、大佛寺、千佛洞參拜進(jìn)香活動(dòng),、撞鐘祈?;顒?dòng)
僧侶生活體驗(yàn)、 梁山寺誦經(jīng),、打坐等僧侶生活體驗(yàn)
佛教飲食體驗(yàn) 養(yǎng)生素齋館
宗教節(jié)慶 新年撞鐘祈福,、新年祈福法會(huì)、印光法師誕辰祈福法會(huì),、武帝升仙節(jié)
民俗體驗(yàn) 農(nóng)家樂(lè)及餐飲體驗(yàn) 農(nóng)家樂(lè)住宿,;合陽(yáng)特色農(nóng)家飯、宴席,、綠色食品品嘗及銷售,;庭院燒烤
農(nóng)村民俗體驗(yàn) 祈雨習(xí)俗,、嫁娶習(xí)俗等民俗表演及游客參與;民間故事講壇
娛樂(lè)體驗(yàn) 民俗娛樂(lè) 提線木偶戲演出,、民間藝術(shù)表演,、鄉(xiāng)村露天電影、篝火晚會(huì),、小豬賽跑
休閑型 鄉(xiāng)村度假   田園度假村,、鄉(xiāng)村客棧、鄉(xiāng)村夏令營(yíng)
森林度假   森林氧吧,、重陽(yáng)登山節(jié)
養(yǎng)生度假   養(yǎng)生會(huì)所,、中醫(yī)保健、中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流年會(huì),、養(yǎng)生文化節(jié)
宗教休閑   養(yǎng)生素齋館,、宗教健體操拳教習(xí)、問(wèn)道修習(xí)院,、書(shū)法研修班,、參禪茶社(功夫茶表演及佛經(jīng)研修)
修學(xué)度假   戶外拓展夏令營(yíng)、攝影比賽,、攝影展
培訓(xùn)度假   企業(yè)拓展培訓(xùn),、拓展夏令營(yíng)
        第24條 旅游線路開(kāi)發(fā)
        1. 縣域旅游線路
        ⑴ 印祖尋根1日游線路
        梁山寺——千佛洞——印光故里——印祖寺。
        ⑵ 合陽(yáng)覽勝3日游線路
        洽川景區(qū)——洽川農(nóng)家樂(lè)(第一日)——靈泉村——印光故里——文廟古建筑群——武帝山農(nóng)家樂(lè)(第二日)——武帝山景區(qū)(第三日)
        ⑶ 山水田園休閑游線路
        洽川景區(qū)——武帝山景區(qū)
        2. 市域旅游線路
        ⑴ 渭北風(fēng)情游線路:
        渭南城區(qū)(白氏陵園)——蒲城(橋陵,、楊虎城紀(jì)念館,、林則徐紀(jì)念館)——白水(倉(cāng)頡廟、蘋(píng)果園)——合陽(yáng)(洽川,、武帝山,、靈泉村、印光故里)——韓城(古城,、司馬遷祠)
        ⑵ 渭南環(huán)游線路:
        渭南城區(qū)——富平(陶藝村)——蒲城(橋陵)——白水(倉(cāng)頡廟)——合陽(yáng)(武帝山)——韓城(司馬遷祠,、韓城古城)——合陽(yáng)(洽川)——潼關(guān)(黃河景區(qū))——華陰(華山)——華縣(少華山)——渭南城區(qū)
        ⑶ 黃河風(fēng)情游線路:
        潼關(guān)(黃河景區(qū))——合陽(yáng)(洽川景區(qū)、武帝山景區(qū))——韓城(古城景區(qū),、司馬遷祠景區(qū))
        3. 省域旅游線路
        ⑴ 沿黃游線路:
        潼關(guān)黃河景區(qū)——洽川景區(qū)——武帝山景區(qū)——司馬遷祠,、韓城古城景區(qū)——黃河大橋——壺口瀑布
        ⑵ 武帝祭祀后土游線路
        線路1:漢長(zhǎng)安城——澄城——合陽(yáng)——韓城——汾陰(萬(wàn)榮)——滎陽(yáng)——洛陽(yáng)——渭南——西安
        線路2:漢長(zhǎng)安城——渭南——潼關(guān)——順黃河水路至合陽(yáng)——韓城——汾陰(萬(wàn)榮)——西安
        4. 景區(qū)內(nèi)旅游線路
        ⑴ 精品全覽游線路
        東服務(wù)區(qū)——梁山寺——觀音堂——千佛洞——大佛寺——睡看黃河——風(fēng)口——山地樂(lè)園——磨鐮峰——聽(tīng)風(fēng)閣——黑鷹崖——校場(chǎng)坪——馬踏落石崖——金蟬鳴雨——神龍?zhí)胶?mdash;—神龜指路——武帝祠——送子娘娘廟——武帝仙山碑——七彩花谷——度假山莊——東服務(wù)區(qū)。
       ⑵ 參禪養(yǎng)生游線路
       東服務(wù)區(qū)——梁山寺——大佛寺——千佛洞——睡看黃河——風(fēng)打碾——窮木樓——幽谷秘境——磨鐮峰——地質(zhì)科考展示——松林氧吧——養(yǎng)生會(huì)所——山地樂(lè)園——風(fēng)口——觀音堂——大禹廟——東服務(wù)區(qū),。
       ⑶ 問(wèn)道仙山游線路
       西服務(wù)點(diǎn)——武帝仙山碑——武帝祠——停車坪——將軍柏——回心石——送子娘娘廟——避靜臺(tái)——神龜指路——神龍?zhí)胶?mdash;—金蟬鳴雨——馬踏落崖石——校場(chǎng)坪——黑鷹崖——乘索道下山——七彩花谷——鄉(xiāng)村客棧——西服務(wù)點(diǎn),。
       ⑷ 地質(zhì)科考游線路
       東服務(wù)區(qū)——度假山莊——花谷——乘索道上山——校場(chǎng)坪——黑鷹崖——磨鐮峰——地質(zhì)科考展示——森林氧吧——養(yǎng)生會(huì)所——山地樂(lè)園——風(fēng)口——鎮(zhèn)風(fēng)塔(步行或滑道)——梁山寺——東服務(wù)區(qū)。
       ⑸ 戶外體驗(yàn)游線路
       東服務(wù)區(qū)——七彩花谷——索道上山——校場(chǎng)坪(滑草)——磨鐮峰(天文觀測(cè))——磨鐮峰景區(qū)(帳篷露營(yíng),、地質(zhì)科考,、繩索樂(lè)園)——松柏林景區(qū)(叢林探險(xiǎn))——風(fēng)口(山谷滑道)——梁山寺——東服務(wù)區(qū)。
       第25條 旅游商品開(kāi)發(fā)
       1. 土特產(chǎn)品系列
       合陽(yáng)蘋(píng)果,、合陽(yáng)九眼蓮以及一些中草藥如連翹,、五味子和遠(yuǎn)志等,。
       2. 特色食品系列
       黃河黑烏鯉、北雷紅薯,、紅提葡萄,、山珍類、野菜,、地衣,、野生花果、野蘑菇,、野生筍,、蕨、森林飲料,、森林滋補(bǔ)品,、臊子面、涼粉,、粘面,、玉面、煎餅,、攪團(tuán)等,。
       3. 旅游紀(jì)念品系列
       帶有武帝山景區(qū)標(biāo)識(shí)的文字圖像紀(jì)念品,如:景區(qū)旅游指南手冊(cè),、旅游交通圖、明信片,、風(fēng)景臺(tái)歷,、書(shū)簽、VCD光盤(pán)等帶有圖像文字的東西,,不僅具有實(shí)用功能,,也是游客喜愛(ài)的旅游紀(jì)念品。
       4. 旅游工藝品系列
       合水刺繡,、合水剪紙,、合水面塑、合陽(yáng)提線木偶,、手工藝品,、紀(jì)念品、土織布產(chǎn)品,、蘆葦枕頭,、土布、紅薯,、蒲枕,、曹全碑拓本等,。
 
表5.3 武帝山風(fēng)景旅游區(qū)可開(kāi)發(fā)的旅游商品
旅游商品系列 可開(kāi)發(fā)的旅游商品
土特產(chǎn)品系列 ①合陽(yáng)蘋(píng)果、合陽(yáng)九眼蓮,、北雷紅薯,、紅提葡萄等特產(chǎn);
②臨渭冬棗,、紅提葡萄,、渭北蘋(píng)果、大荔西瓜,、大紅袍花椒等果品土特產(chǎn),;
③依托紅提葡萄加工釀造葡萄酒;
④依托紅提葡萄,、渭北蘋(píng)果分別開(kāi)發(fā)葡萄飲品,、蘋(píng)果醋等;
⑤華山靈芝,、華山參,、華山細(xì)辛等中藥材包裝加工成保健類土特產(chǎn);
⑥秦川牛肉,、黃河鯰魚(yú),、黑烏鯉等可進(jìn)行精加工和熟食開(kāi)發(fā),打造品牌土特產(chǎn),。
特色食品系列 ①依托黃河鯰魚(yú)和黃河黑烏鯉,,開(kāi)發(fā)特色餐飲;
②將水盆羊肉,、梁喜娃肉夾饃,、合陽(yáng)踅面、小餛飩,、羊肉糊卜,、羊肉饸烙等特色風(fēng)味菜品進(jìn)行系列開(kāi)發(fā);
③可恢復(fù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)春節(jié),、元宵,、婚宴等重要節(jié)日的特色小吃,如花饃,、合陽(yáng)十碗席等,。
旅游文化商品、紀(jì)念品系列 以武帝山景區(qū)書(shū)籍,、地圖,、畫(huà)冊(cè)、書(shū)畫(huà),、音像制品,、紀(jì)念郵票等為主,,可設(shè)計(jì)“武帝出巡”、“武帝朝佛” 特色服飾(漢服),、木雕等內(nèi)容的系列旅游商品,。
旅游工藝品系列 ①合陽(yáng)提線木偶、合陽(yáng)手工藝品,、紀(jì)念品,、土織布產(chǎn)品、蘆葦枕頭,、土布,、紅薯、蒲枕,、曹全碑拓本等,;
②金代大鐵鐘、拴馬樁,、面花等民間工藝品,;
③澄城堯頭陶瓷工藝品和潼關(guān)黃金工藝品;
④漢武帝塑像模型,、印光法師塑像模型,、奇石工藝品、武帝山風(fēng)景旅游區(qū)模型,、佛像雕塑,。

       旅游購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)主要設(shè)置在景區(qū)內(nèi)的游客綜合服務(wù)中心、賓館,、各商品零售點(diǎn),,并以合陽(yáng)縣購(gòu)物點(diǎn)為補(bǔ)充。主要出售景區(qū)所在地域土特產(chǎn)品,、特色食品及旅游紀(jì)念品等。


      第六章 空間布局規(guī)劃
       第26條 總體空間結(jié)構(gòu)
       按照景區(qū)的資源單體評(píng)價(jià)結(jié)論,,景點(diǎn)的保護(hù)和利用的程度,,景區(qū)總體布局呈帶形結(jié)構(gòu)。規(guī)劃風(fēng)景區(qū)由神龍形態(tài)演化成串珠式結(jié)構(gòu),,整個(gè)風(fēng)景區(qū)最終形成“點(diǎn)-線-面”嵌套式布局,。總體空間布局呈現(xiàn)“兩心呼應(yīng),、三點(diǎn)環(huán)繞,、軸線串接、山水相間”的布局模式,。
       “兩心”:分別為以東城后村與黑鎮(zhèn)為主的游客服務(wù)中心,。
       “三點(diǎn)”:分別為以武帝祠,、磨鐮峰及千佛洞為主體的三個(gè)重要景點(diǎn)。
       “兩軸”:分別為以武帝山到小東峰步行道為載體的發(fā)展主軸,,以鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情區(qū)為載體的鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)次軸,。
       “兩廊”:分別為以武帝祠和千佛洞為視覺(jué)中心的兩條從山腳到山頂?shù)囊曈X(jué)通廊。
       “四景區(qū)”:根據(jù)武帝山的地形地貌特點(diǎn),、歷史文化特征,、宗教文化特征和森林植被覆蓋密度,將其分為依次展開(kāi)的四大景區(qū):武帝祠景區(qū),、磨鐮峰景區(qū),、千佛洞景區(qū)、松柏林景區(qū),。
       第27條 景區(qū)功能劃分
       1.武帝祠景區(qū)
       ① 規(guī)劃范圍
       以武帝祠為主,、校場(chǎng)坪以西區(qū)域,規(guī)劃面積約3.19平方公里,。主要景點(diǎn)有武帝仙山碑,、將軍柏、武帝祠,、娘娘廟,、神龍?zhí)胶!ⅠR踏落石崖,、校場(chǎng)坪等,。
       ② 片區(qū)特色
       片區(qū)位于武帝山風(fēng)景旅游區(qū)西峰,交通區(qū)位具有一定優(yōu)勢(shì),;區(qū)內(nèi)植物枝繁葉茂,,奇異石景分布較多,歷史文化底蘊(yùn)豐厚,;垂直分布的松柏林構(gòu)成了層次豐富的生態(tài)綠化景觀,。同時(shí)該景區(qū)完整的敘述了漢武帝的歷史故事。
       ③ 資源依托
       武帝祠•松柏林•手植柏•送子娘娘廟•猿人樹(shù)•神龜指路•升仙臺(tái)•避靜臺(tái)•神仙路•神龍?zhí)胶?bull;黑鷹崖•馬踏落石崖•校場(chǎng)坪
       ④ 功能定位
       武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的核心景區(qū),,以各種收入階層的大眾群體為主要服務(wù)對(duì)象,,以歷史文化為主題特色的文化體驗(yàn)旅游區(qū)。同時(shí)以峭壁懸崖,、峽谷峪道等現(xiàn)狀資源為基礎(chǔ),,融健身游、拓展體驗(yàn)游,、成長(zhǎng)體驗(yàn)游等旅游產(chǎn)品為一體的自然體驗(yàn)區(qū),。
       ⑤ 功能組團(tuán)
       景區(qū)大門(mén)•停車場(chǎng)地•歷史文化體驗(yàn)區(qū)•自然生態(tài)景觀區(qū)•團(tuán)隊(duì)?wèi)敉馔卣够?bull;青少年成長(zhǎng)訓(xùn)練營(yíng)
       2.磨鐮峰景區(qū)
       ① 規(guī)劃范圍
       以磨鐮峰為主的景區(qū),位于武帝祠景區(qū)以東,在整個(gè)風(fēng)景旅游區(qū)的中心及最高點(diǎn),,規(guī)劃面積約2.44平方公里,。
       ② 片區(qū)特色
       武帝山風(fēng)景旅游區(qū)最高峰磨鐮峰坐落于片區(qū)內(nèi),該景區(qū)景觀視線良好,,景觀變化奇特,,自然植被豐富。
       ③ 資源依托
       磨鐮峰•豐富植被
       ④ 功能定位
       磨鐮峰景區(qū)以中青年為主要服務(wù)對(duì)象,,融健身游,、體驗(yàn)游、觀光游等旅游產(chǎn)品為一體的自然體驗(yàn)區(qū),。
       ⑤ 功能組團(tuán)
       生態(tài)觀光區(qū)•森林生態(tài)感受游覽區(qū)
       3.千佛洞景區(qū)
       ① 規(guī)劃范圍
       以千佛洞,、大佛寺、觀音堂,、梁山寺等宗教寺廟為主的景區(qū),,主要位于風(fēng)口以東,小東峰范圍,,規(guī)劃面積約2.57平方公里,。
       ② 片區(qū)特色
       千佛洞景區(qū)自然植被豐富,生態(tài)環(huán)境良好,,宗教底蘊(yùn)豐厚,,融佛、道,、儒于一體,,尤以佛教文化出眾。
       ③ 資源依托
       千佛洞•大佛寺•萬(wàn)佛塔•睡看黃河•點(diǎn)將臺(tái)•觀音堂•財(cái)神廟•禹王廟•風(fēng)神廟•佛像•娘娘廟•鎮(zhèn)風(fēng)塔•龍王洞•南門(mén)
       ④ 功能定位
       以各種收入階層的大眾群體為主要服務(wù)對(duì)象,,以佛教文化為主體的宗教文化體驗(yàn)旅游區(qū),。
       ⑤ 功能組團(tuán)
       宗教文化體驗(yàn)區(qū)•佛教文化研討區(qū)
       4.松柏林景區(qū)
       ① 規(guī)劃范圍
       主要位于武帝山后山合陽(yáng)縣段,規(guī)劃面積約2.86平方公里,。
       ② 片區(qū)特色
       片區(qū)內(nèi)生態(tài)資源豐富多樣,,生態(tài)環(huán)境天然優(yōu)美,綠化層次較為完整,,植被品種較多,,覆蓋率較高,還有部分珍稀植被,。另外,區(qū)內(nèi)氣候環(huán)境適宜,,環(huán)境靜謐淡雅,,適合養(yǎng)生。
       ③ 資源依托
       松樹(shù)林•側(cè)柏•刺槐•連翹•野山梨•禹母廟•楸樹(shù)•徐水河•國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物
       ④ 功能定位
       以區(qū)域內(nèi)的地文資源、植被資源為主要依托,,能深度展示自然景觀底蘊(yùn)的,,融觀光游覽、養(yǎng)生保健于一體的森林養(yǎng)生保健區(qū),。
       ⑤ 功能組團(tuán)
       森林氧吧•動(dòng)物棲息基地•遺址參觀•游客服務(wù)


      第七章 環(huán)境容量預(yù)算
       第28條 環(huán)境容量測(cè)算依據(jù)
       ⑴《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》(GB50298-1999)
       ⑵《旅游規(guī)劃通則》(GB/T18971-2003)
       ⑶《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》
      第29條 環(huán)境容量測(cè)算
      武帝山風(fēng)景旅游區(qū)在今后的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,,日游客規(guī)模應(yīng)控制在5200人次,年游客規(guī)模應(yīng)控制在140萬(wàn)人次以內(nèi)為宜,。
 

 

表7.1 各景區(qū)日游客容量預(yù)測(cè)
  武帝祠景區(qū) 磨鐮峰景區(qū) 千佛洞景區(qū) 松柏林景區(qū) 合計(jì)
占地面積(平方米) 3190000 2440000 2570000 2860000 11060000
日游客容量(人) 2200 800 1800 400 5200


       
       第八章 旅游形象設(shè)計(jì)與營(yíng)銷策略
        第30條 旅游形象設(shè)計(jì)
        1. 理念識(shí)別系統(tǒng)定位(MIS)
        整體形象口號(hào):武帝山風(fēng)景旅游區(qū)整體形象定位為:“武帝仙山,、生態(tài)家園”
        各旅游景區(qū)形象口號(hào):武帝祠景區(qū)——“品味韜略,攬勝風(fēng)光”,;磨鐮峰景區(qū)——“層云出于斯,,百鳥(niǎo)歸于此”;松柏林景區(qū)——“生態(tài)氧吧,,避暑天堂”,;千佛洞景區(qū)——“千佛神靈,探秘圣佛”,。
        2. 行為識(shí)別系統(tǒng)(BIS)
        一體化整體促銷:結(jié)合景區(qū)自身發(fā)展特點(diǎn),,形成一體化的促銷策劃、組織,、服務(wù)和宣傳,。
        系列形象設(shè)計(jì)塑造:結(jié)合不同主題的產(chǎn)品系列,量身打造有針對(duì)性的系列旅游主題形象,。
        精品和品牌意識(shí):以景區(qū)的總體形象定位為基礎(chǔ),,結(jié)合景區(qū)自然生態(tài)美景、佛教文化,、田園民俗體驗(yàn)等旅游精品系列的開(kāi)發(fā),,形成系列形象設(shè)計(jì)。
        產(chǎn)品和服務(wù)意識(shí):景區(qū)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),,服務(wù)質(zhì)量以“游客滿意”為核心,,強(qiáng)調(diào)旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。
        3. 視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)(VIS)
        徽標(biāo)——武帝山景區(qū)旅游標(biāo)志,。
        標(biāo)準(zhǔn)字體——武帝山景區(qū)所涉及的旅游區(qū)所有路標(biāo),、指標(biāo)牌、導(dǎo)游圖,、旅游指南等,,都應(yīng)以統(tǒng)一性、規(guī)范性原則來(lái)傳達(dá)一種獨(dú)特的旅游形象,。同時(shí)針對(duì)國(guó)際游客推出雙語(yǔ)種甚至多語(yǔ)種服務(wù)系統(tǒng),。
        戶外廣告設(shè)計(jì)——戶外廣告因散布于旅游地各處而成為旅游地景觀的一部分,,主要包括旗幟、條幅,、標(biāo)識(shí)牌,、路牌、方向牌,、導(dǎo)游圖,、燈柱廣告、模型廣告,、氣球廣告等,,戶外廣告因散布于各處而成為旅游地景觀的一部分。
       著裝——武帝山景區(qū)旅游服務(wù)人員服飾設(shè)計(jì)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是充分體現(xiàn)景區(qū)及當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵和特色,;二是符合著裝者身份,,易于識(shí)別;三是與整體視覺(jué)識(shí)別設(shè)計(jì)相統(tǒng)一,。
       設(shè)施——景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施的建設(shè)及使用應(yīng)做到:美化,、亮化、潔化,、文明化,。
       第31條 形象推廣與市場(chǎng)營(yíng)銷
       1. 形象推廣策略
       形象廣告策略:武帝山景區(qū)旅游形象的傳播應(yīng)以大眾媒體廣告為主,特定媒體廣告為輔,。
       公共關(guān)系策略:公共關(guān)系的對(duì)象主要包括:游客,、旅游中間商、媒體,、金融界,、國(guó)家和地方政府、旅游局,、商業(yè)社團(tuán),、旅游從業(yè)者、輿論界,。
       網(wǎng)絡(luò)媒介策略:以網(wǎng)絡(luò)為媒介營(yíng)銷應(yīng)從設(shè)計(jì)的數(shù)字化,、標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化和實(shí)施的數(shù)字化三方面營(yíng)造武帝山景區(qū)的數(shù)字化旅游形象。
       2. 旅游市場(chǎng)營(yíng)銷
 
                                                        表8.1國(guó)內(nèi)目標(biāo)市場(chǎng)促銷方案
游客市場(chǎng) 市場(chǎng) 具體促銷方案
渭南市本地市場(chǎng),、晉陜?cè)S河金三角城市以及臨近的西安市,,銅川市,延安市等——基礎(chǔ)市場(chǎng) 一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng) 電視,、廣播,、報(bào)紙、雜志,、網(wǎng)絡(luò)促銷,、戶外廣告
陜西省以及周邊山西,、河南等省份的城市——高潛力市場(chǎng) 二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng) 電視、廣播,、報(bào)紙、雜志,、網(wǎng)絡(luò)促銷
西北地區(qū)的寧夏,、甘肅、內(nèi)蒙,、青海,、四川等省區(qū)、中部部分省份——機(jī)會(huì)市場(chǎng) 三級(jí)目標(biāo)市場(chǎng) 報(bào)紙,、雜志,、網(wǎng)絡(luò)促銷、間斷性的人員促銷活動(dòng)



      第九章 資源與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
       第32條 資源保護(hù)規(guī)劃
       1. 資源保護(hù)生態(tài)區(qū)劃
       根據(jù)武帝山風(fēng)景旅游區(qū)資源的類型,、分布特征及其保護(hù)的分類,,武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的保護(hù)區(qū)劃分為自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然景觀保護(hù)區(qū),、史跡與人文景觀保護(hù)區(qū),、風(fēng)景游覽區(qū)、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)和發(fā)展控制區(qū)六類,。
       根據(jù)武帝山風(fēng)景旅游區(qū)資源及自然生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn),,將風(fēng)景區(qū)劃為特級(jí)保護(hù)區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū),、二級(jí)保護(hù)區(qū)和三級(jí)保護(hù)區(qū)四個(gè)等級(jí)的保護(hù)區(qū)域,。
       2. 資源保護(hù)措施
       ⑴ 資源保護(hù)區(qū)分類保護(hù)
       自然生態(tài)保護(hù)——禁止一切開(kāi)荒、采藥和狩獵活動(dòng),;明確開(kāi)放條件,、時(shí)間和容量,嚴(yán)格管理,;解決防火,、防雷電等安全問(wèn)題,設(shè)置必要的消防設(shè)施,;所有建設(shè)活動(dòng)的策劃必須根據(jù)保護(hù)內(nèi)容做出環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,;
       自然景觀保護(hù)——在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁開(kāi)山取石,嚴(yán)禁破壞自然生態(tài)環(huán)境的一切建設(shè)活動(dòng),;在建設(shè)控制地帶嚴(yán)禁建設(shè)有礙觀瞻,、與自然景觀不協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物,、道路和索道等工程,;
       史跡與人文景觀保護(hù)區(qū)——明確標(biāo)示保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍,,設(shè)立保護(hù)檔案;明確劃定各級(jí)保護(hù)區(qū)域,;
       風(fēng)景游覽區(qū)保護(hù)——包括景區(qū)內(nèi)各類向游人開(kāi)放的自然和歷史景點(diǎn),、景組、景群以及游賞路線所構(gòu)成的一定環(huán)境范圍的區(qū)域,;明確游覽設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)方式,,明確游覽活動(dòng)與生態(tài)保護(hù)矛盾突出的區(qū)域并采取相應(yīng)措施進(jìn)行協(xié)調(diào);
       風(fēng)景恢復(fù)區(qū)保護(hù)——制定風(fēng)景恢復(fù)工程的投資計(jì)劃和風(fēng)景恢復(fù)時(shí)間,;生態(tài)景觀恢復(fù)必不得隨意改變風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的物種,; 
       發(fā)展控制區(qū)保護(hù)——應(yīng)嚴(yán)格控制風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容;對(duì)于新建建筑,、道路以及其它工程設(shè)施,,不得影響和改變風(fēng)景區(qū)內(nèi)的主要景觀。
       ⑵ 資源保護(hù)區(qū)分級(jí)保護(hù)
       特級(jí)保護(hù)區(qū)——包括自然保護(hù)核心區(qū)和其他不應(yīng)進(jìn)入游人的區(qū)域,,特級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)以自然地形地物為分界線,,其外圍應(yīng)有較好的緩沖條件,在區(qū)內(nèi)不得搞任何建筑設(shè)施,;
       一級(jí)保護(hù)區(qū)——一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景無(wú)關(guān)的設(shè)施,;一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)可以安置必需的步行游賞道路和相關(guān)設(shè)施;機(jī)動(dòng)交通工具不得進(jìn)入此區(qū),;控制游人規(guī)模,,盡量保持自然環(huán)境狀況;全區(qū)停耕,、禁獵,、禁伐;
       二級(jí)保護(hù)區(qū)——二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)可以安排少量旅宿設(shè)施,,但必須限制與風(fēng)景游賞無(wú)關(guān)的建設(shè),;保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)限制機(jī)動(dòng)交通工具進(jìn)入;
       三級(jí)保護(hù)區(qū)——允許適當(dāng)強(qiáng)度的資源開(kāi)發(fā)利用,,但應(yīng)有序控制各項(xiàng)建設(shè)與設(shè)施,,并應(yīng)與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)。


       第十章 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
       第33條 住宿接待設(shè)施規(guī)劃
       1. 旅游床位預(yù)測(cè)


表10.1  武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游住宿設(shè)施規(guī)模預(yù)測(cè)表表
規(guī)劃期 全年接待規(guī)模 日均接待規(guī)模 日均留宿
游客規(guī)模
日均床位
需求規(guī)模
近期(2015年) 17.2萬(wàn)人次 640人次 320人次 460張
中期(2020年) 33.2萬(wàn)人次 1230人次 620人次 880張
遠(yuǎn)期(2025年) 48.8萬(wàn)人次 1800人次 900人次 1290張
 

       2. 景區(qū)住宿設(shè)施規(guī)劃
       住宿設(shè)施應(yīng)既滿足游客需要,,又要體現(xiàn)山村野趣,,規(guī)劃把居民點(diǎn)與旅游住宿結(jié)合起來(lái),住宿服務(wù)設(shè)施類型在規(guī)劃期內(nèi)包括酒店,、度假山莊,、農(nóng)家客舍和野營(yíng)帳篷等形式。
       ⑴ 在東側(cè)游客管理服務(wù)中心處建設(shè)武帝山酒店,,酒店按四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),,建筑面積0.5萬(wàn)㎡,,客房數(shù)100套;
       ⑵ 度假山莊設(shè)立在武帝山腳下,,建筑面積為0.5萬(wàn)㎡,,規(guī)劃接待游客為250人。
       ⑶ 可在周邊一些平緩的山林及活動(dòng)場(chǎng)所安排帳篷,,但要求有專人管理,,確保環(huán)境安全及游客生命財(cái)產(chǎn)安全,規(guī)劃接待住宿100人,。
       ⑷ 部分游客分散到景區(qū)塬面村莊農(nóng)家客舍居住,規(guī)劃建筑面積2000㎡,,平均每戶建筑面積約120平方米,。
       其余游客分散到合陽(yáng)縣城賓館酒店入住。
       第34條 餐飲服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
       1.主要餐飲區(qū):景區(qū)內(nèi)主要餐飲服務(wù)應(yīng)集中在旅游服務(wù)中心周圍,,結(jié)合賓館設(shè)置餐飲服務(wù)中心,,承擔(dān)景區(qū)內(nèi)大部分餐飲服務(wù)需求。
       2.特色飲食點(diǎn):景區(qū)集中建設(shè)特色美食餐飲區(qū),,集中吸引游客的餐飲消費(fèi),,體現(xiàn)飲食文化特色,成為武帝山景區(qū)旅游中不可不去的重要節(jié)點(diǎn),。
       3.亮點(diǎn)主題餐廳:在游客服務(wù)中心附近的餐廳及度假山莊內(nèi)的主題餐廳,,作為武帝山旅游餐飲消費(fèi)中的增色部分。
       4.餐飲零售店:餐飲零售店應(yīng)散點(diǎn)式布置于各片區(qū)景點(diǎn),,保證每個(gè)亞類景點(diǎn)都有零售商店,,方便游客隨時(shí)購(gòu)買食品和水以補(bǔ)給體力。


表10.2 餐飲服務(wù)設(shè)施接待游客分布
主要餐飲區(qū) 特色飲食點(diǎn) 亮點(diǎn)主題餐廳 餐飲零售店 游客自備飲食人數(shù)
400人 300人 500人 300人 300人
       第35條 休閑娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃
       1.晚間娛樂(lè)項(xiàng)目:開(kāi)展豐富多樣,、參與性強(qiáng)的娛樂(lè)項(xiàng)目,,豐富游客夜生活,發(fā)展夜晚經(jīng)濟(jì),,滿足游客的多方需要,,增加游客在武帝山景區(qū)和合陽(yáng)縣的停留時(shí)間,提高在此留宿過(guò)夜的游客數(shù)量,,同時(shí)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,。
       2.旅游休閑活動(dòng):打造旅游業(yè)與休閑文化相結(jié)合的休閑娛樂(lè)旅游項(xiàng)目,開(kāi)展休閑娛樂(lè)活動(dòng),,
       3.民俗文化娛樂(lè):挖掘開(kāi)發(fā)地方和民族文娛項(xiàng)目,,宣傳地方民俗文化,開(kāi)展一些獨(dú)特的,、具有當(dāng)?shù)靥厣?、群眾喜聞?lè)見(jiàn)的民間藝術(shù)表演,。
       第36條 導(dǎo)游標(biāo)識(shí)設(shè)施規(guī)劃
       1.牌示系統(tǒng):應(yīng)做到簡(jiǎn)潔清楚,牌示的設(shè)立應(yīng)注意與自然景觀協(xié)調(diào),,其形態(tài)可根據(jù)環(huán)境氣氛變化,。牌示系統(tǒng)主要分為指示性系統(tǒng)、說(shuō)明性系統(tǒng),、警示性系統(tǒng)和宣傳性牌示,。
       2.導(dǎo)游畫(huà)冊(cè):風(fēng)格要結(jié)合武帝山風(fēng)景旅游區(qū)優(yōu)美的自然環(huán)境和悠久的歷史文化和宗教文化。
       3.導(dǎo)游講解與多媒體解說(shuō):形成包括解說(shuō)詞,、視聽(tīng)資料,、解說(shuō)手冊(cè)、贈(zèng)品和解說(shuō)牌的解說(shuō)系統(tǒng),,配套高素質(zhì)的導(dǎo)游人員,,使景觀更加生動(dòng)。


                             表10.3 武帝山風(fēng)景旅游區(qū)及各景區(qū)解說(shuō)要點(diǎn)
景區(qū) 解說(shuō)要點(diǎn)
武帝山風(fēng)景旅游區(qū) 重點(diǎn)突出整個(gè)景區(qū)久遠(yuǎn)的漢代文化和佛教文化,,同時(shí)體現(xiàn)景區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光,。
武帝祠景區(qū) 突出悠久的漢代歷史文化底蘊(yùn)和良好的自然植被景觀
磨鐮峰景區(qū) 結(jié)合景區(qū)最高峰磨鐮峰,突出高聳的特征
松柏林景區(qū) 以片區(qū)內(nèi)的豐富的植物資源為依托,,突出自然景觀的壯美
千佛洞景區(qū) 依托豐厚的宗教文化底蘊(yùn)和良好的自然植被景觀,,突出宗教文化
       4.游客管理服務(wù)中心:游客管理服務(wù)中心分別位于千佛洞景區(qū)入口處和武帝祠景區(qū)入口處,是整個(gè)游覽區(qū)的信息集散地,。
       5.語(yǔ)音解說(shuō)系統(tǒng):以小型聲控放音機(jī)形式貫穿整個(gè)景區(qū),。在主要景點(diǎn)處設(shè)置小型聲控放音機(jī),與景點(diǎn)文字和圖片解說(shuō)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái),。



       第十一章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
       第37條 綜合交通規(guī)劃
       1. 對(duì)外交通規(guī)劃
       充分利用G5 京昆高速,、省道S201、S202便捷的交通條件,,推進(jìn)武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的對(duì)外交通聯(lián)系,;旅游區(qū)的三個(gè)出入口均由合皇公路接入,分別是經(jīng)西牛莊,、西下坊村和東下坊村與合皇公路的交叉口,,規(guī)劃近期對(duì)合皇公路進(jìn)行改造升級(jí)、拓寬道路寬度,,形成雙向4車道,,遠(yuǎn)期建設(shè)一條由武帝山風(fēng)景旅游區(qū)門(mén)戶區(qū)直達(dá)合陽(yáng)縣城的旅游交通專線。
       2. 道路交通工程
       景區(qū)開(kāi)發(fā)要積極利用現(xiàn)有的交通資源,,對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行改造,,形成通行能力較強(qiáng)的道路;新建景區(qū)內(nèi)交通設(shè)施,完善出入交通方式,,優(yōu)化出入交通結(jié)構(gòu),,積極協(xié)調(diào)區(qū)域間交通;開(kāi)發(fā)旅游專線,,優(yōu)化旅游車輛結(jié)構(gòu),;景區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)以生態(tài)化為主。
       機(jī)動(dòng)車道——從西下坊村處建設(shè)進(jìn)入武帝山風(fēng)景旅游區(qū)門(mén)戶區(qū)的道路,,規(guī)劃提升道路等級(jí),,拓寬道路寬度,調(diào)整為雙向4車道15米,,遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)一條由合陽(yáng)縣城直達(dá)景區(qū)的梁山大道,,作為景區(qū)的旅游專線。
       電瓶車道——規(guī)劃在山腳下的民俗村莊區(qū)內(nèi)建設(shè)電瓶車環(huán)道,,規(guī)劃道路寬度7米,。
       人行步道——根據(jù)地形變化及人流特征,沿山溝在景區(qū)中,、景點(diǎn)之間設(shè)置寬度0.8m、2.0m不等的登山步行道,。
       停車場(chǎng)規(guī)劃——規(guī)劃在武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的入口處設(shè)置固定停車場(chǎng),,規(guī)劃200個(gè)停車位,近期規(guī)劃停車場(chǎng)面積為19400m2,,中期3300 m2,,遠(yuǎn)期4860m2


       表11.1  武帝山風(fēng)景旅游區(qū)停車場(chǎng)配置表
停車場(chǎng)位置 停車位數(shù)目(單位:個(gè))
東游客服務(wù)中心停車場(chǎng) 90
西游客服務(wù)中心停車場(chǎng) 60
停車坪 20
度假山莊 30
合計(jì) 200
       第38條 給水排水工程規(guī)劃
       1. 給水工程規(guī)劃
規(guī)劃景區(qū)水源由河西坡村上游擬建水庫(kù)提供,,給水工程應(yīng)該滿足景區(qū)的生活用水,、消防用水。景區(qū)供水規(guī)劃按最高日用水量進(jìn)行估算,,日變化系數(shù)取1.2,,規(guī)劃期末最高日用水量為380m3
 
表11.2   武帝山風(fēng)景旅游區(qū)用水量一覽表
項(xiàng)目 規(guī)模 用水定額 用水量(m3 備注
非留宿游客用水 900人 30(升/日) 27  
留宿游客用水 900人 200(升/日) 180  
消防用水 一次 10(升/秒) 72 每次滅火2小時(shí)
其他     41 包括:管理場(chǎng)所,、園林綠化,、澆灑道路、洗車及未預(yù)見(jiàn)水量等,。占其他總用水量的15%,。
合計(jì)     320  
 
        規(guī)劃山地風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)采用樹(shù)枝狀管網(wǎng)布局方式,塬面村莊采用環(huán)狀和樹(shù)枝狀相結(jié)合的方式,。給水管管徑控制在100mm,;分配管管徑控制在50mm。
        2. 排水工程規(guī)劃
       排水主要包括生活污水、雨水,,以給水規(guī)劃估算的最大日給水量推算,,生活污水按生活用水量的85%計(jì)算,最高日污水量為380*85%=320m3,。
       排水采用雨污分流制,,山區(qū)雨水自流排放,生活污水采用分散與集中相結(jié)合的處理方式,,排水管徑300mm,。規(guī)劃在景區(qū)設(shè)置生態(tài)小型污水處理廠一座,經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后就近排入溝壑,,實(shí)現(xiàn)污水處理廠的景觀化,。
       第39條 電力電信工程規(guī)劃
       1. 電力工程規(guī)劃
       隨著風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游發(fā)展,用電量必將增多,。參照同類工程指標(biāo),,依據(jù)旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,武帝山風(fēng)景旅游區(qū)未來(lái)的用電量按每公頃100KW的用電負(fù)荷值進(jìn)行估算,,有效用電面積取規(guī)劃景區(qū)用地面積的20%,,計(jì)為220公頃,取需用系數(shù)KX=0.4,,規(guī)劃區(qū)用電負(fù)荷的預(yù)測(cè)值為:8800KW,。
       規(guī)劃在東下坊村處建設(shè)10kv變電站,接35kv甘井變,。10kv變電站近期內(nèi)能夠滿足景區(qū)的發(fā)展容量要求,。景區(qū)的輸電線路山林景觀區(qū)采用埋地電纜暗敷,以保證景觀不被破壞,,防止火災(zāi)發(fā)生,。重點(diǎn)景區(qū)路燈采用獨(dú)立的供電系統(tǒng)。
       2. 電訊工程規(guī)劃
      景區(qū)的電訊系統(tǒng)應(yīng)與合陽(yáng)縣發(fā)展相銜接,,統(tǒng)籌解決,。按每對(duì)電話線服務(wù)的用地面積計(jì)算電話裝機(jī)容量,預(yù)測(cè)景區(qū)的裝機(jī)容量為595門(mén),。

 
表11.3   武帝山風(fēng)景旅游區(qū)電話裝機(jī)容量一覽表
項(xiàng)目 建筑面積(萬(wàn)m2 每對(duì)電話線服務(wù)的建筑面積(m2) 裝機(jī)容量(門(mén))
游客管理服務(wù)中心 0.5 40 125
會(huì)所 0.5 50 100
度假山莊 0.5 50 100
武帝山酒店 0.5 50 100
農(nóng)家樂(lè)客舍 0.2 100 20
預(yù)留用地 1.5 100 150
合計(jì) 3.7   595
 
       規(guī)劃將通訊系統(tǒng)中心設(shè)于游客管理服務(wù)中心,,設(shè)置對(duì)講機(jī)設(shè)備;在游客接待服務(wù)中心安裝一套電視衛(wèi)星地面接收裝置,,覆蓋周邊地區(qū),。建立內(nèi)部有限廣播系統(tǒng),通訊光纜沿路埋地敷設(shè),,通達(dá)各個(gè)景區(qū),,建立移動(dòng)基站3個(gè),保證景區(qū)信號(hào)通暢。
       第40條 供熱燃?xì)夤こ桃?guī)劃
       1. 供熱工程規(guī)劃
       山地旅游景區(qū)局部重點(diǎn)地區(qū)采用電力供熱方式,,避免明火對(duì)山林的危害,,武帝山景區(qū)塬面村莊采用鍋爐房集中供熱。按建筑面積及采暖熱指標(biāo)計(jì)算熱負(fù)荷,,采暖熱指標(biāo)為:居住建筑45W/m2,公共建筑75W/m2,規(guī)劃采暖熱負(fù)荷為2.14MW,。

 
表11.4  武帝山風(fēng)景旅游區(qū)采暖熱負(fù)荷一覽表
項(xiàng)目 建筑面積(萬(wàn)m2 采暖熱指標(biāo)(W/m2) 采暖熱負(fù)荷(MW)
游客管理服務(wù)中心 0.5 75 0.38
會(huì)所(氧吧) 0.5 75 0.38
度假山莊 0.5 45 0.22
武帝山酒店 0.5 75 0.38
農(nóng)家樂(lè)客舍 0.2 45 0.10
預(yù)留用地 1.5 45 0.68
合計(jì) 3.7   2.14
 
        采用天然氣、空調(diào)供熱,,敷設(shè)方式為地下直埋敷設(shè),。
        2. 燃?xì)夤こ桃?guī)劃
        規(guī)劃氣源為天然氣,以液化石油氣為補(bǔ)充,,山地景區(qū)不設(shè)置燃?xì)庀到y(tǒng),,以電能替代其全部功能。輸氣壓力——低壓燃?xì)夤艿?;敷設(shè)方式——地下燃?xì)夤艿?,地埋敷設(shè);調(diào)壓站設(shè)置——1處,;布局方式——樹(shù)枝狀布局,。
       第41條 環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃
       景區(qū)環(huán)境保護(hù)采用分區(qū)控制的方式,不同保護(hù)區(qū)采用不同的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn):
       重點(diǎn)保護(hù)區(qū)——包括武帝祠景區(qū),、千佛洞景區(qū),,對(duì)自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行絕對(duì)保護(hù)。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按(GB3095-1996)達(dá)到一級(jí),;固體廢棄物處理率達(dá)到100%;環(huán)境噪聲達(dá)到(GB3096-93)1類標(biāo)準(zhǔn),。
       一般保護(hù)區(qū)——包括磨鐮峰景區(qū),,人工有條件地改變自然生態(tài)環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量,,實(shí)行一般保護(hù),。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按(GB3095-1996)達(dá)到二級(jí);地表水達(dá)到(GB3838-2002)2類,,固體廢棄物處理率達(dá)到100%,;環(huán)境噪聲達(dá)到(GB3096-93)二類標(biāo)準(zhǔn)。
       森林保護(hù)區(qū)——包括松柏林景區(qū),,景區(qū)建設(shè)不得改變自然山體景觀的原始風(fēng)貌,,應(yīng)保持山體、林體,、水體及生態(tài)環(huán)境的完整性,。
       環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)——規(guī)劃控制協(xié)調(diào)區(qū),環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按(GB3095-1996)達(dá)到二級(jí);禁止新建任何有污染項(xiàng)目,,提高綠化水平,,禁止濫采濫伐。
       加強(qiáng)景區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),,規(guī)劃在景區(qū)設(shè)置專業(yè)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu),,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè),加快設(shè)備的完善,,提高環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的整體水平,;增設(shè)小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一座,布置在對(duì)環(huán)境影響小的地段,;在服務(wù)區(qū),、休息、觀景點(diǎn)處以及游覽步道,、公路旁設(shè)置垃圾箱,、果皮箱達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),垃圾箱沿人行步道相隔300米設(shè)置一處,;公廁設(shè)置要集中與分散相結(jié)合,,按照500-800米的距離設(shè)置一處。
       第42條 防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃
       1.消防規(guī)劃
       對(duì)于森林火災(zāi),,應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主,,積極消滅”的方針,做好《森林防火條例》的宣傳工作,,加強(qiáng)游客的防火意識(shí),,建立專業(yè)防火隊(duì)伍;在進(jìn)入森林公園高火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)的入口處,,設(shè)立防火哨卡,,對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行登記;設(shè)立防火宣傳牌和宣傳欄,,在旅游道路旁適當(dāng)位置設(shè)立防火宣傳牌,,在游客服務(wù)區(qū)設(shè)立防火宣傳欄書(shū)寫(xiě)宣傳口號(hào)、防火常識(shí),;購(gòu)置森林防火車,,防火專用通訊電臺(tái),望遠(yuǎn)鏡等防火設(shè)備,,設(shè)置防火栓,、放置滅火器。沿車行道路和電瓶車道設(shè)置消火栓,,間隔不大于120m,,壓力不小于0.1Mpa,;在火險(xiǎn)期(11月至次年4月),要嚴(yán)格控制游客量,并加強(qiáng)巡視力度,;重點(diǎn)防護(hù)地帶及游客集中地段采取嚴(yán)格的防火措施,。
        2.防洪排澇規(guī)劃
        游客管理服務(wù)中心基地和村落的建設(shè)選址應(yīng)避開(kāi)匯水沖溝和平緩低洼地段,以減少山洪,、石流和洪澇災(zāi)害,。所有建、構(gòu)筑物及各種道路均應(yīng)建在最大洪水位以上,,同時(shí)加強(qiáng)護(hù)坡整治,。為從根源上解決洪澇災(zāi)害,應(yīng)加強(qiáng)山體綠化,,治理小流域,,減少山洪泥石流的出現(xiàn)。
        3.防震規(guī)劃
        防震應(yīng)堅(jiān)持“以預(yù)防為主,,抗,、防、避相結(jié)合”的方針,,最大限度減少地震危害,;新建建筑物按8度設(shè)防,提升建筑物,、構(gòu)筑物的抗震能力,;旅游區(qū)主要干道要增加對(duì)外聯(lián)系出口,以滿足救急疏散的需要,;郵電通訊工作設(shè)施要制定抗震救災(zāi)應(yīng)急方案,,逐步完善無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè);采取多種方式進(jìn)行抗震的防災(zāi)宣傳和教育培訓(xùn),,提高游客的抗震防災(zāi)意識(shí),;加強(qiáng)抗震生命線工程建設(shè),防止次生災(zāi)害發(fā)生,。
       4.病蟲(chóng)害防治規(guī)劃
        武帝山風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)的病蟲(chóng)害應(yīng)引起足夠重視,堅(jiān)持防重于治,,建立相應(yīng)的病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)制度,;植物品種應(yīng)兼蓄互容,防止植被單一,,有利于防止出現(xiàn)病蟲(chóng)害,;完善檢測(cè)設(shè)備、治理裝備及滅蟲(chóng)藥劑,;對(duì)各景點(diǎn)文物建筑,、木雕及石刻派人定期檢查護(hù)理,。
       5.安全保障工程規(guī)劃
       加強(qiáng)游覽設(shè)施安全建設(shè),陡坡等地勢(shì)危險(xiǎn)處設(shè)置護(hù)欄,,危險(xiǎn)地段要設(shè)置安全標(biāo)志,,并作出說(shuō)明,合理規(guī)劃設(shè)計(jì)道路交叉口,、陡坡處道路的坡度,,防止由于沒(méi)有回旋余地,造成汽車翻車等事故,;合理規(guī)劃停車場(chǎng)場(chǎng)址及容量,,滿足高峰期停車數(shù)量,保證游人在參觀過(guò)程中交通順暢,;景區(qū)內(nèi)要有治安,、安全管理、要設(shè)置維護(hù)游覽秩序和治安機(jī)構(gòu)或?qū)iT(mén)人員,,配備必要的裝備,;加強(qiáng)治安巡邏和檢查。



      第十二章 居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃
       第43條 居民點(diǎn)調(diào)控規(guī)劃
       依據(jù)風(fēng)景區(qū)保護(hù)要求劃定無(wú)居民區(qū),、居民衰減區(qū)和居民控制區(qū),。
       無(wú)居民區(qū)——對(duì)應(yīng)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的核心景區(qū),該區(qū)內(nèi)將已有的居民點(diǎn)撤消,,并不再設(shè)立新的居民點(diǎn),,區(qū)域范圍內(nèi)現(xiàn)存的散居的居民點(diǎn)將全部遷出,轉(zhuǎn)移到居民控制區(qū)內(nèi)安排生產(chǎn)生活,。
       居民衰減區(qū)——對(duì)應(yīng)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的風(fēng)景恢復(fù)區(qū)和風(fēng)景游覽區(qū),,陡坡地帶應(yīng)逐漸退耕還林,逐步減少常住居民人口數(shù)量,,該區(qū)內(nèi)不再設(shè)立新的居民點(diǎn),,對(duì)現(xiàn)有的居民點(diǎn)要禁止人口的機(jī)械增長(zhǎng),嚴(yán)格控制人口的自然增長(zhǎng)率,;有計(jì)劃有步驟地,,分階段減少區(qū)內(nèi)的常住人口數(shù)量。
       居民控制區(qū)——對(duì)應(yīng)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的發(fā)展控制區(qū),,可以吸納衰減區(qū)遷出的部分居民,,控制居民的數(shù)量和分布,并將剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到風(fēng)景旅游和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)中去,,該區(qū)內(nèi)制定控制性指標(biāo)來(lái)調(diào)整現(xiàn)有居住人口的數(shù)量,,合理布局居民點(diǎn)的分布和規(guī)模,控制人口的機(jī)械增長(zhǎng)率和自然增長(zhǎng)率,。
       撤除的居民點(diǎn)用地應(yīng)恢復(fù)植被,,作為風(fēng)景恢復(fù)區(qū)的一部分,。
       第44條 勞動(dòng)力發(fā)展規(guī)劃
       1.產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃
       規(guī)劃在著重發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí),加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,,重視民間工藝品制作業(yè),、土特產(chǎn)品加工業(yè)等的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)與相關(guān)地區(qū)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng),,綜合考慮,,穩(wěn)步發(fā)展,切勿盲目選址,、投資,,注重對(duì)風(fēng)景資源的保護(hù)。
       2.勞動(dòng)力發(fā)展規(guī)劃
       隨著風(fēng)景區(qū)內(nèi)土地利用方向調(diào)整,,居民勞動(dòng)結(jié)構(gòu)應(yīng)該作相應(yīng)的調(diào)整?,F(xiàn)狀勞動(dòng)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主,未來(lái)應(yīng)該向以旅游服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展,。風(fēng)景區(qū)要為居民參與管理與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件,,風(fēng)景區(qū)的管理、服務(wù)等行業(yè)要優(yōu)先為居民就業(yè)提供機(jī)會(huì),,以引導(dǎo)居民勞動(dòng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,。勞動(dòng)力發(fā)展規(guī)劃服從本地勞動(dòng)力發(fā)展需要,從事旅游業(yè)的勞動(dòng)力可先就地吸收,,引進(jìn)外地人才,,提高人員素質(zhì),維護(hù)景區(qū)形象,。設(shè)立一些小型家庭式旅游產(chǎn)品與加工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè),,嚴(yán)禁發(fā)展與旅游無(wú)關(guān)以及影響環(huán)境與生態(tài)的產(chǎn)業(yè)。


      第十三章 近期建設(shè)規(guī)劃
       第45條 近期行動(dòng)計(jì)劃
       近期重點(diǎn)建設(shè)“武帝祠景區(qū)”,、“千佛洞景區(qū)”,,并對(duì)“磨鐮峰景區(qū)”、“松柏林景區(qū)”實(shí)施適度開(kāi)發(fā),;近期行動(dòng)計(jì)劃安排如表所示:
 
表13.1 近期行動(dòng)計(jì)劃一覽表
景區(qū)近期建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃表
景區(qū)名稱 建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容   景區(qū)名稱 建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
 
 
 
武帝祠景區(qū)
黑鎮(zhèn)服務(wù)中心  
 
 
千佛洞景區(qū)
東城后游客服務(wù)中心
景區(qū)入口大門(mén) 財(cái)神廟修建
停車場(chǎng) 娘娘廟修建
朝山門(mén)修復(fù) 睡看黃河觀景平臺(tái)
武帝手植柏保護(hù) 大佛寺修建
武帝祠修復(fù) 梁山寺修建
送子娘娘廟修復(fù) 印光故居修建
餐飲服務(wù)中心 休息亭
田園度假村 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)
休息亭 休息平臺(tái)
休息平臺(tái) 標(biāo)識(shí)系統(tǒng)
標(biāo)識(shí)系統(tǒng)  
 
 
磨鐮峰景區(qū)
磨鐮峰修建
 
 
松柏林景區(qū)
幽谷秘境 觀景平臺(tái)
休息亭 休息平臺(tái)
休息平臺(tái) 標(biāo)識(shí)系統(tǒng)
商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)  
標(biāo)識(shí)系統(tǒng)  
窮目樓修建  
觀鳥(niǎo)臺(tái)

       第46條 景區(qū)效益測(cè)算
       1. 投資估算
       武帝山景區(qū)建設(shè)投資總額為29689.00萬(wàn)元,。
       2. 經(jīng)濟(jì)效益
       至2020年,武帝山景區(qū)旅游收入將達(dá)到6640萬(wàn)元,,累計(jì)收入達(dá)到3.47億元,;至2025年,武帝山景區(qū)旅游收入將達(dá)到11700萬(wàn)元,,累計(jì)收入達(dá)到5.5億元,。根據(jù)此估算,,當(dāng)武帝山景區(qū)的發(fā)展進(jìn)入規(guī)劃中期,,基本上已能回收項(xiàng)目投資數(shù)額,。
 
 
      第十四章 規(guī)劃實(shí)施措施
       第47條 創(chuàng)新管理體制
       根據(jù)武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游開(kāi)發(fā)思路,提出以下兩種管理模式,,分階段實(shí)施: 
       1.“四權(quán)分離”管理模式
       實(shí)行資源的所有權(quán),、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)與監(jiān)督保護(hù)權(quán)既相互分離又相互制衡,,在實(shí)行政企分開(kāi),、事企分開(kāi)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)的同時(shí),,強(qiáng)化保護(hù)監(jiān)督體系,,兩方面同步推進(jìn),缺一不可,。業(yè)務(wù)采取委托代理,、分類經(jīng)營(yíng)的模式:國(guó)家林業(yè)局→森林旅游資產(chǎn)行業(yè)管委會(huì)→國(guó)有森林資源資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司→旅游發(fā)展集團(tuán)→主、副經(jīng)營(yíng)企業(yè),。
       2. 社區(qū)網(wǎng)絡(luò)式管理模式
       隨著武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游景區(qū)的不斷完善,、利益主體的多元化、組織的多樣化,,管理層必須向下移,,向平面化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變,。通過(guò)整合形成一個(gè)上通政府各系統(tǒng),,下聯(lián)景區(qū)內(nèi)外各類組織及周邊村鎮(zhèn)居民的具有網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)的組織。
       第48條 優(yōu)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制
       1.健全規(guī)章制度,,做到政企分離,;
       2.完善反饋機(jī)制,充分挖掘資源,;
       3.制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,,拓寬引資渠道;
       4.建立投資項(xiàng)目審理制度,,強(qiáng)化投資管理,;
       5.建立聯(lián)席會(huì)議制度,促進(jìn)合作交流,。
       第49條 健全融資模式
       1.發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,,爭(zhēng)取市縣各級(jí)財(cái)政,尤其是用于形象塑造,、對(duì)外宣傳,、市場(chǎng)推廣、旅游規(guī)劃和旅游建設(shè)引導(dǎo)資金等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),;
       2.擴(kuò)大對(duì)外招商,,開(kāi)辟外來(lái)資金渠道,,完善旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游軟、硬環(huán)境建設(shè),,吸引國(guó)內(nèi)外,、業(yè)內(nèi)外資金參與景區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā);
       3.發(fā)掘本地民間資本潛力,,廣開(kāi)旅游業(yè)投融資渠道,,鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體采取獨(dú)資、合資,、合作等多種形式,,參與旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。
       第50條 人力資源
       1.加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策扶持,,設(shè)立旅游教育培訓(xùn)管理職能部門(mén),,積極協(xié)調(diào)解決影響景區(qū)旅游人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題;
       2.加強(qiáng)崗前培訓(xùn)及在職培訓(xùn),,與渭南市旅游培訓(xùn)中心,、市旅游局、旅游院校教育機(jī)構(gòu)及旅游企業(yè)進(jìn)行多方面合作,,構(gòu)建完整的在職培訓(xùn)體系,。
       3.逐步實(shí)行資格證書(shū)、持證上崗制度,,提高一線服務(wù)人員的持證率,。
       4.完善人才管理制度,不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,,建立重實(shí)踐重貢獻(xiàn),、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜、形式多樣自主靈活的分配制度,,營(yíng)造有利于旅游企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍成長(zhǎng)的機(jī)制,。
 
 
      第十五章 附則
       第51條 規(guī)劃成果
       本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和規(guī)劃說(shuō)明書(shū)三部分組成,,規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法律效力,,二者同時(shí)使用,不可分割,。
       第52條 其它
       本規(guī)劃由合陽(yáng)縣文物旅游局負(fù)責(zé)解釋,,自批準(zhǔn)之日起生效。
 

責(zé)任編輯:王其其

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