為加快推動(dòng)陜西省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化,、品質(zhì)化、國(guó)際化水平,，陜西省緊盯國(guó)際一流文化旅游中心和“一帶一路”旅游核心區(qū)的建設(shè)目標(biāo),，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游示范省創(chuàng)建。2019年即將結(jié)束,，陜西全域旅游創(chuàng)建成績(jī)?nèi)绾危?/p>

12月10日上午10時(shí),，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，陜西省文化和旅游廳黨組書記,、廳長(zhǎng)任宗哲,，資源開發(fā)處處長(zhǎng)郭明歷就2019年陜西全域旅游發(fā)展情況進(jìn)行介紹。

堅(jiān)持高位推進(jìn),，創(chuàng)建格局進(jìn)一步系統(tǒng)化

今年以來,，全省文化和旅游系統(tǒng)通過召開全省全域旅游創(chuàng)建工作座談會(huì)，檢查指導(dǎo)寶雞,、漢中等17個(gè)國(guó)家全域旅游創(chuàng)建市（縣）,，驗(yàn)收首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游建設(shè),。

臨潼,、華陰成為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

3月20～21日,，省文化和旅游廳召開全省國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收辦法,、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班

“省上總抓、市（縣）主戰(zhàn),、部門協(xié)同,、梯次推進(jìn)”的創(chuàng)建格局進(jìn)一步健全。寶雞,、渭南,、漢中、韓城等市成立全域旅游創(chuàng)建專辦,；西安,、寶雞、延安,、漢中,、商洛等市把全域旅游作為重要指標(biāo)列入政府年度目標(biāo)考核。

堅(jiān)持深化改革,，體制機(jī)制進(jìn)一步協(xié)同化

各市（縣）通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,、成立協(xié)調(diào)機(jī)制、完善監(jiān)管機(jī)制,、建立參與機(jī)制,、健全自律機(jī)制等,，積極構(gòu)建適應(yīng)全域旅游發(fā)展的新體制、新機(jī)制,。

全省12個(gè)市,、56個(gè)縣成立全域旅游創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

漢中,、商洛以及臨潼,、華陰等市（縣）成立以黨政主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

寶雞,、延安建立全域旅游工作專項(xiàng)考核制度以及市文化和旅游部門包抓縣（區(qū)）創(chuàng)建機(jī)制,，夯實(shí)創(chuàng)建責(zé)任；

西安,、華陰建立旅游發(fā)展電視問政制度,，促進(jìn)全民共建；

漢中成立以市委書記為組長(zhǎng)的廁所革命領(lǐng)導(dǎo)小組,，“廁所革命”落到實(shí)處；

石泉建立縣,、鎮(zhèn),、村三級(jí)“游長(zhǎng)制”，強(qiáng)化黨政統(tǒng)籌,；

臨潼實(shí)施旅游市場(chǎng)網(wǎng)格化管理及旅游商品退賠監(jiān)理制度,，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步科學(xué)化

《陜西省全域旅游發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施,；

西安、寶雞,、咸陽(yáng),、渭南等8個(gè)市以及臨潼等32個(gè)縣（區(qū)）編制完成了全域旅游發(fā)展規(guī)劃；

韓城,、華陰創(chuàng)新性編制了包括國(guó)土,、城建、交通,、文化和旅游等在內(nèi)的規(guī)劃,，全域旅游發(fā)展更加科學(xué)、更加系統(tǒng),；

省政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的若干政策》,；

省文化和旅游廳出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)<陜西省“十三五”文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃>的實(shí)施意見》；

各市（縣）出臺(tái)了三十多項(xiàng)含金量高的政策：西安高品質(zhì)酒店獎(jiǎng)勵(lì)政策,、漢中景區(qū)及旅游村鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)政策,、石泉旅游項(xiàng)目貼息貸款政策,、藍(lán)田民宿發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策、眉縣涉旅企業(yè)稅收返還政策等正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能,。

堅(jiān)持主客共享,，公共服務(wù)進(jìn)一步便捷化

旅游交通持續(xù)改善，臨潼,、藍(lán)田,、眉縣、華陰,、石泉等加快外部“快進(jìn)”與內(nèi)部“慢游”交通體系建設(shè),；

西安、寶雞,、楊凌示范區(qū)以及華陰等旅游集散中心建成運(yùn)營(yíng),；

大荔、黃陵,、石泉,、寧陜、商南等著力完善全域旅游標(biāo)識(shí)體系,，依托高速,、國(guó)道等建成一批功能完善的旅游服務(wù)區(qū)。

“廁所革命”持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn),，2019年新建,、改建旅游廁所1037座。

智慧旅游快速推進(jìn),，省級(jí)旅游監(jiān)測(cè)運(yùn)行平臺(tái)進(jìn)一步完善,，西安、寶雞,、漢中,、韓城等市以及臨潼、華陰等14個(gè)縣（區(qū)）建成并運(yùn)營(yíng)智慧旅游中心,，全省4A級(jí)以上景區(qū)游客聚集區(qū)全部實(shí)現(xiàn)WIFI覆蓋,。

西安、寶雞,、延安,、安康等市順應(yīng)市場(chǎng)需求，建設(shè)了一批自駕車房車營(yíng)地和生態(tài)停車場(chǎng),。

堅(jiān)持融合發(fā)展,，供給體系進(jìn)一步品質(zhì)化

全省全年在建續(xù)建旅游項(xiàng)目1300個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資額1500億元；

全省新創(chuàng)建12家4A級(jí)旅游景區(qū),、3家省級(jí)旅游度假區(qū),，新增特色民宿500多家；

文創(chuàng)旅游商品在全國(guó)大賽中共獲得9個(gè)金獎(jiǎng),、14個(gè)銀獎(jiǎng),；

新推出了《秦俑情》《天漢傳奇》《秦漢風(fēng)云》等駐場(chǎng)演藝作品；

華州皮影,、旬邑剪紙,、西秦刺繡等一批非遺項(xiàng)目成為重要的旅游體驗(yàn)產(chǎn)品和扶貧產(chǎn)業(yè)。

城市文化魅力和旅游吸引力不斷增強(qiáng),，臨潼,、藍(lán)田、華陰,、石泉,、商南、柞水等地方成為區(qū)域性旅游目的地,。

李建康 / 攝

文化和旅游與工信,、交通、林業(yè),、農(nóng)業(yè),、體育等部門融合發(fā)展進(jìn)一步深化；

秦嶺國(guó)家植物園等99個(gè)研學(xué)旅游基地,，青木川鎮(zhèn)等31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)，營(yíng)盤鎮(zhèn)等9個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn),，楊凌國(guó)際馬拉松賽等體育賽事,，張?jiān)Ｈ鸺{葡萄酒莊等工業(yè)旅游基地成為融合發(fā)展的典型示范產(chǎn)品。

堅(jiān)持綜合監(jiān)管,，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范化

全面開展景區(qū)服務(wù)質(zhì)量復(fù)核檢查,，鹵陽(yáng)湖、石門山,、香溪洞等8家A級(jí)景區(qū)被取消等級(jí),、降級(jí)或通報(bào)批評(píng)。

開展旅游服務(wù)質(zhì)量第三方測(cè)評(píng)工作,，每季度通報(bào)各市服務(wù)質(zhì)量排名,，對(duì)服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)執(zhí)法較差的市進(jìn)行約談，西安,、渭南,、寶雞、延安等市游客滿意度持續(xù)提升。

加強(qiáng)旅游行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),，建立旅游企業(yè)紅黑榜和聯(lián)合懲戒制度,，推進(jìn)全省旅游行業(yè)品質(zhì)提升。

全省12個(gè)市及34個(gè)縣成立了旅游公安,、旅游工商,、旅游巡回法庭，進(jìn)一步提升了依法治旅,、依法興旅,、綜合監(jiān)管的能力。

堅(jiān)持以人為本,，旅游環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)質(zhì)化

西安“五路”兩側(cè)增綠美化行動(dòng),；

寶雞山水林田湖草一體化環(huán)境整治；

漢中“三建設(shè)一整治”工程等持續(xù)推進(jìn),；

西安-寶雞-咸陽(yáng)-渭南-楊凌等渭河景觀帶,、秦嶺北麓旅游帶、石泉-紫陽(yáng)-嵐皋漢江畫廊等成為居民,、游客休閑,、休憩的好去處；

韓城澽水河治理,、藍(lán)田郊野公園建設(shè),、黃陵“三城聯(lián)創(chuàng)”等環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)生了示范效應(yīng)。

袁家村等11個(gè)村入選全國(guó)旅游重點(diǎn)村名錄,，新創(chuàng)建了一批旅游村鎮(zhèn)和休閑農(nóng)莊,，推出了陜西鄉(xiāng)村旅游精品名錄，成功舉辦陜西鄉(xiāng)村旅游展和陜西古鎮(zhèn)旅游論壇,。

留壩全域旅游帶動(dòng),、陳倉(cāng)景區(qū)帶動(dòng)、柞水“四聯(lián)模式”,、宜君“一股三帶”等旅游扶貧經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,。

堅(jiān)持整體營(yíng)銷，品牌形象進(jìn)一步國(guó)際化

以“文化陜西”和“了解中國(guó)從陜西開始”整體形象為統(tǒng)領(lǐng),，先后赴日本,、南非、白俄羅斯,、泰國(guó)等10多個(gè)國(guó)家開展旅游宣傳推廣,，參加了15個(gè)境內(nèi)外大型國(guó)際旅游展以及北京、青海等國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì),，成功舉辦第六屆絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié),、2019西安絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì),、（西安）世界文化旅游大會(huì)等活動(dòng)，提升了陜西文化和旅游在全球的影響力,。

各市（縣）更加重視整體形象宣傳,，“西安年·最中國(guó)”、榆林過大年,、漢中最美油菜花海旅游文化節(jié),、秦嶺生態(tài)文化旅游節(jié)等活動(dòng)在全國(guó)叫響；

馬拉松賽,、自行車賽,、健步走等體育賽事精彩紛呈，永興坊摔碗酒等新媒體宣傳持續(xù)升溫,；

各市（縣）積極參與全國(guó)城市旅游聯(lián)盟,，建立黃河金三角旅游聯(lián)盟、秦嶺旅游聯(lián)盟等,，搭建區(qū)域合作發(fā)展平臺(tái),，創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)作方式，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,。

預(yù)計(jì)2019年,，全省接待境內(nèi)外游客7.07億人次，同比增長(zhǎng)12.2%,；旅游總收入7200億元,，同比增長(zhǎng)20.11%。