武帝山風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃
第一章 規(guī)劃總則
第1條 規(guī)劃背景
旅游業(yè)是21世紀(jì)具有廣闊發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)，并將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。近三十年來，國際旅游業(yè)一直保持著較高的增長速度，持續(xù)為各主要旅游目的國和地區(qū)輸送大量游客，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收入和就業(yè)機(jī)會。世界旅游組織預(yù)測，2020年中國可能成為世界最大的國內(nèi)旅游國。同時，我國改革休假制度以及一系列鼓勵政策，刺激消費，也推動旅游業(yè)的迅猛發(fā)展。目前國際旅游業(yè)發(fā)展大勢有利于全國旅游業(yè)發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也越來越得到中央和各級政府的重視，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅糜涡枨笕諠u增強(qiáng)。旅游經(jīng)濟(jì)的推動將進(jìn)一步促進(jìn)合陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的建設(shè)。
第2條 規(guī)劃范圍
規(guī)劃用地東到東下寺村，西至河西坡村，南至合皇公路，北接黃龍山脈，規(guī)劃控制面積18.13平方公里，規(guī)劃用地面積11.06平方公里。
第3條 指導(dǎo)思想
從科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度確立武帝山風(fēng)景旅游區(qū)在地域生態(tài)系統(tǒng)中的地位與作用。在保持武帝山風(fēng)景旅游區(qū)自然與文化遺產(chǎn)的真實性和完整性的同時，保護(hù)其自然基本生態(tài)進(jìn)程、生物多樣性和生命支持系統(tǒng)，防止旅游景區(qū)開發(fā)進(jìn)程中過度人工化、商業(yè)化的趨向。堅持嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。正確對待并處理好武帝山風(fēng)景旅游區(qū)與福山、洽川及周邊知名旅游景點的關(guān)系。合理確定武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的旅游規(guī)模，穩(wěn)步提高保護(hù)與服務(wù)設(shè)施的水平，有效促進(jìn)合陽社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力與綜合競爭力。
第4條 規(guī)劃原則
⑴ 生態(tài)優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展
⑵ 產(chǎn)品特色、市場導(dǎo)向
⑶ 規(guī)模集聚、區(qū)域協(xié)調(diào)
⑷ 動態(tài)發(fā)展、適度超前
⑸ 政府主導(dǎo)、多元受益
第5條 規(guī)劃期限
武帝山風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃的實施期限為2013年至2025年，其中近期：2013—2015年；中期：2016—2020年；遠(yuǎn)期：2021—2025年。
第6條 規(guī)劃依據(jù)
1.法規(guī)、規(guī)范
⑴《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年）；
⑵《中華人民共和國土地管理法》（2004年）；
⑶《中華人民共和國森林法》（1984年）；
⑷《中華人民共和國森林法實施條例》（2000年）；
⑸《森林公園管理辦法》（林業(yè)部，1993年）；
⑹《森林公園總體設(shè)計規(guī)范》（LY/T5132-1995）；
⑺《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量
等級
評定（國家標(biāo)準(zhǔn)）》（GB/T 18005-1999）；
⑻《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部，2006年）；
⑼《旅游規(guī)劃通則》（GB1718971-2003）；
⑽《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB 50298-1999）；
⑾ 國家技術(shù)監(jiān)督局.旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與規(guī)定；
⑿ 原國家林業(yè)部.森林公園管理辦法；
⒀ 陜西省林業(yè)廳森林公園管理辦公室.陜西省森林公園暫行管理辦法；
⒁ 陜西省旅游局，陜旅計字（1999）64號.陜西省旅游規(guī)劃管理暫行辦法。
2.相關(guān)規(guī)劃
⑴ 陜西省旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃；
⑵《陜西省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2006-2020）》；
⑶《渭南市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2006-2020）》；
⑷ 合陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；
⑸《合陽縣城市總體規(guī)劃（2009-2030）》；
⑹ 合陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
⑺ 合陽旅游品牌整合營銷規(guī)劃；
⑻ 武帝山旅游資源普查報告。
第二章 旅游資源分析與評價
第7條 旅游資源分類
武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的114個旅游資源單體涵蓋2大景系、8大
主類
，分屬17種亞類。在8大主類中，地文景觀類擁有37種基本類中的4種，共17個資源單體；水域風(fēng)光景觀類擁有15種基本類中2種，共3個資源單體；生物景觀類擁有11種基本類中的7種，共36個資源單體；天象與氣候景觀類擁有8種基本類中的1種，共1個資源單體；遺址遺跡亞類擁有12種基本類中的3種，共11個資源單體；建筑與設(shè)施亞類擁有49種基本類中的9種，共15個資源單體；旅游商品亞類擁有7種基本類中的2種，共13個資源單體；人文活動亞類擁有16種基本類中的5種，共18個資源單體。
表2.1 合陽武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游資源普查單體類型分類一覽表
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主類 |
亞類 |
基本類 |
單體名稱 |
| A地文景觀 |
AC 地質(zhì)地貌過程形跡 |
ACB 獨峰 |
石山、磨鐮峰 |
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ACE 奇特與象形山石 |
馬面石、頂梁石、三岔口、點將臺、龜蛇出洞、避靜臺、神龜指路、神仙路、神龍?zhí)胶！⒔痼给Q雨、磨鐮石 |
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ACF 巖壁與巖縫 |
黑鷹崖 |
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ACL 巖石洞與巖穴 |
老君洞、猴王洞、風(fēng)打碾 |
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B水域風(fēng)光 |
BA 河段 |
BAC 古河道段落 |
徐水河、徐水河源頭 |
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BD 泉 |
BDA 冷泉 |
磨鐮泉 |
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| C生物景觀 |
CA 樹木 |
CAA 林地 |
刺槐林、側(cè)柏林、松林、胡葉樹林、橡樹林、混合林、蘋果園 |
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CAB 叢樹 |
山桃、山杏、杜梨、核桃、板栗 |
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CAC 獨樹 |
將軍柏、古柏、猿人柏、獅子柏、皂角樹、龍槐 |
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CB 草原與草地 |
CBA 草地 |
馬藺草、荊條、白蒿、草坪草、苔蘚、地衣 |
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CC 花卉地 |
CCB 林間花卉地 |
山丹丹、紫荊、石蘭花、刺槐、丁香、野山梨 |
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CD 野生動物棲息地 |
CDB 陸地動物 |
野鹿、野豬、狐貍、獾、蜥蜴、狼、金錢豹（60年代出現(xiàn)過）、國家一級保護(hù)動物褐馬雞 |
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CDC鳥類棲息地 |
山雀 |
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D 天象與氣候景觀 |
DA 光現(xiàn)象 |
DAA 日月星辰觀察地 |
“神燈”傳說 |
| E 遺址遺跡 |
EB 社會經(jīng)濟(jì)文化活動遺址遺跡 |
EBA 歷史事件發(fā)生地 |
水齋和尚睡看黃河處、升仙臺、馬塌落崖石、校場坪 |
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EBC 廢棄寺廟 |
大禹廟、禹母廟、大佛寺、財神廟、風(fēng)神廟、蓮花底座獸頭 |
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EBG 長城遺跡 |
魏長城遺址 |
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| F建筑與設(shè)施 |
FA 綜合人文旅游地 |
FAC 宗教及祭祀活動場所 |
娘娘廟、山門、送子娘娘廟 |
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FAF 建設(shè)工程與生產(chǎn)地 |
停車坪、石碾 |
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FB 單體活動場館 |
FBA 聚會接待廳（堂） |
觀音堂 |
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F建筑與設(shè)施 |
FA 綜合人文旅游地 |
FAC 宗教及祭祀活動場所 |
娘娘廟、山門、送子娘娘廟 |
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FAF 建設(shè)工程與生產(chǎn)地 |
停車坪、石碾 |
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FB 單體活動場館 |
FBA 聚會接待廳（堂） |
觀音堂 |
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FBB 祭拜場館 |
武帝祠 |
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FC 景觀建筑與附屬性建筑 |
FCA 佛塔 |
萬佛塔、鎮(zhèn)風(fēng)塔 |
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FCD 石窟 |
千佛洞 |
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FCJ 人工洞穴 |
龍王洞、佛主洞 |
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FD 居住地與社區(qū) |
FDA 傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑 |
民居、印光故居 |
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FG 水工建筑 |
FGB 水井 |
古井 |
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G 旅游商品 |
GA 地方旅游商品 |
GAB 農(nóng)林蓄產(chǎn)品與制品 |
蘋果、玉米、小麥、香菇 |
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GAD 中草藥材及制品 |
連翹、五味子、遠(yuǎn)志、防風(fēng)、麻黃、柴胡、紅胡、丹珍、紅眼刺 |
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H人文活動 |
HA 人事記錄 |
HAA 人物 |
漢武帝、漢昭帝、大禹、賈平凹、達(dá)摩祖師、印光法師、水齋和尚 |
| HAB 事件 |
漢武帝途徑梁山祭祀后土，建望仙宮 、漢昭帝建武帝祠、賈平凹作《武帝山賦》《感謝混沌佛》，題“武帝仙山”碑、達(dá)摩祖師率弟子在梁山筑塔并居住多年、唐代佛教興盛，金代開鑿千佛洞，正德二年西竺僧團(tuán)重修千佛洞、大禹治水傳說、漢武帝升仙傳說、仙人鋪路傳說 |
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HC 民間習(xí)俗 |
HCA 地方風(fēng)俗與民間禮儀 |
武帝山祈雨風(fēng)俗 |
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HCE 宗教活動 |
參拜祭祀活動 |
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HCF 廟會與民間集會 |
武帝山廟會 |
第8條 旅游資源特征
環(huán)境獨特，生態(tài)優(yōu)良：武帝山風(fēng)景旅游區(qū)有著典型的北方植被特點，既有美麗的自然風(fēng)光，又有豐富的文物古跡，豐富的自然景觀和悠久深厚且優(yōu)美神秘的神話傳說有機(jī)融合，造就了武帝山風(fēng)景旅游區(qū)以文化深厚、神秘幽邃、散逸優(yōu)雅、拙撲渾厚為特征的獨特森林風(fēng)景資源，形成了融科學(xué)性、觀賞性、參與性于一爐，合歷史價值、美學(xué)價值、經(jīng)濟(jì)價值于一體的相對完整的旅游資源體系。資源豐富，物種繁多：武帝山森林茂密，樹種繁多。大片的森林灌木，連同山間的花木景觀，別有一番觀賞價值。古柏造型各異，千之百態(tài)，令人駐足遐想。小東峰后邊松林成蔭，一望無際。禹母峰下古代龍槐盤根錯節(jié)，樹蔭占地畝余。
山峰競秀，奇石遍野：武帝山背倚黃龍，俯瞰莘原，大有盤龍臥虎之勢。小東峰猴王石依山南望，神洞參差。武帝山龜蛇指路，巨石騰空。禹母峰異石擋道，石峽通天。山上峰回路轉(zhuǎn)，足跡所至，總有奇觀。歷史久遠(yuǎn)，文化積淀：一是大禹治水傳說悠久。二是戰(zhàn)國魏長城遺址，現(xiàn)為國家重點文物保護(hù)單位。三是佛教文化蘊(yùn)含深厚。四是傳說西峰是漢武帝去山西祭祀后土的駐蹕之地，山頂建武帝廟，祭祀活動歷代不斷。五是武帝山地區(qū)是古代重要的戰(zhàn)場。
中藥豐富，療養(yǎng)勝地：武帝山到處都有中草藥，藥材地道，產(chǎn)量豐盛，每年都有大量中藥外運。豐富的藥材釋放出有益于人體健康的氣味，加上遍布山間的水泉，使武帝山形成良好的空氣環(huán)境，成為歷史上的療養(yǎng)勝地。天象景觀，神秘之地：近年來，武帝山上空多次出現(xiàn)被村民稱為“神燈”的不明發(fā)光物。雖然目前難以解釋這種自然現(xiàn)象，但這種奇異的發(fā)光體卻增加了武帝山的神秘感。
第9條 旅游資源評價
武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游資源單體評價總共4個級別，單體114個。其中
四級
資源4個，三級資源25個，二級資源39個，一級資源46個。
表2.2 旅游資源單體評價分級表
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等級 |
單體數(shù)量 |
單體名稱 |
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四級 |
4 |
武帝祠、千佛洞、印光故居、水齋和尚睡看黃河處 |
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三級 |
25 |
升仙臺、武帝山廟會、神龜指路、磨鐮石、馬踏落石崖、武帝山祈雨風(fēng)俗、參拜祭祀活動、避靜臺、神仙路、金蟾鳴雨、神龍?zhí)胶！⒋笥韽R、大佛寺、獅子柏、將軍柏、魏長城遺址、大禹治水傳說、徐水河、合陽民居、娘娘廟、龍王洞、猴王洞、風(fēng)神廟、磨鐮峰、黑鷹崖 |
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二級 |
39 |
賈平凹作《武帝山賦》《感謝混沌佛》，題“武帝仙山”碑、達(dá)摩祖師率弟子在梁山筑塔并居住多年、唐代佛教興盛，金代開鑿千佛洞，正德二年西竺僧團(tuán)重修千佛洞、漢武帝途徑梁山祭祀后土，建望仙宮、大禹文化、漢武帝、印光法師、漢昭帝建武帝祠、漢昭帝、水齋和尚、達(dá)摩祖師、漢武帝升仙傳說、仙人鋪路傳說、老君洞、送子娘娘廟、校場坪、財神廟、蓮花底座獸頭、觀音堂、鎮(zhèn)風(fēng)塔、古柏、猿人柏、皂角樹、龍槐、國家一級保護(hù)動物褐馬雞、山門、徐水河源頭、磨鐮泉、刺槐林、側(cè)柏林、松林、胡葉樹林、“神燈”傳說、刺槐、丁香、野山梨、連翹、五味子、遠(yuǎn)志 |
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一級 |
46 |
馬面石、頂梁石、三岔口、石山、點將臺、鬼蛇出洞、古井、橡樹林、混合林、石碾、佛主洞、野鹿、野豬、狐貍、獾、蜥蜴、狼、金錢豹（60年代出現(xiàn)過）、風(fēng)打碾、萬佛塔、山雀、停車坪、山桃、山杏、杜梨、核桃、板栗、馬藺草、荊條、白蒿、草坪草、苔蘚、地衣、山丹丹、紫荊、石蘭花、防風(fēng)、麻黃、柴胡、紅胡、丹珍、紅眼刺、蘋果園、玉米、小麥、香菇 |
第三章 旅游市場開發(fā)
第10條 客源市場定位
根據(jù)客源市場的合理吸引半徑（80%的出游市場集中在距離城市500km以內(nèi)的范圍，由旅游中心城市出發(fā)的非本市居民目的地選擇范圍主要集中在距城市250km半徑范圍內(nèi)），結(jié)合居民收入水平、空間可進(jìn)入性及武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變動趨勢等因素，可將武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的旅游目標(biāo)地域市場細(xì)分為：
2、 國內(nèi)客源市場
⑴ 一級目標(biāo)市場（基礎(chǔ)市場）
定位為渭南市本地市場、晉陜豫黃河金三角城市以及臨近的西安市，銅川市，延安市等。
⑵ 二級目標(biāo)市場（高潛力市場）
定位為陜西省以及周邊山西、河南等省份的城市。
⑶ 三級目標(biāo)市場（機(jī)會市場）
定位為西北地區(qū)的寧夏、甘肅、內(nèi)蒙、青海、四川等省區(qū)、中部部分省份等地區(qū)。
武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游開發(fā)近期應(yīng)立足于陜西省內(nèi)市場，完善旅游產(chǎn)品的開發(fā)和旅游配套設(shè)施的建設(shè)，積極進(jìn)行游線組織和市場營銷，擴(kuò)大武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游產(chǎn)品的市場影響，著力將其打造成西部地區(qū)，融自然生態(tài)景觀和歷史文化資源于一體的著名旅游景區(qū)；遠(yuǎn)期應(yīng)進(jìn)一步鞏固與擴(kuò)大國內(nèi)旅游市場，大力開拓國際旅游市場的潛力區(qū)域，使其成為具有地域特色鮮明、旅游產(chǎn)品豐富、旅游體驗上佳的自然生態(tài)歷史文化旅游示范區(qū)。
第11條 專項客源市場
1. 自駕車旅游市場
隨著我國城鎮(zhèn)居民生活水平的提高，自駕車旅游在我國逐漸興起。武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的交通處于合陽縣北部，西禹高速公路經(jīng)過景區(qū)南部，景區(qū)有望規(guī)劃成為汽車自駕依托地與營地之一。依托于其獨特的自然和人文風(fēng)水結(jié)構(gòu)和深厚的歷史文化積淀，為人們自駕車旅游提供一個休閑放松的好去處。
2. 古歷史、文化旅游市場
古歷史、文化旅游市場主要定位在中老年和老年游客。中老年一般擁有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的旅游動機(jī)，尤其是具有文化底蘊(yùn)的風(fēng)景區(qū)對其具有吸引力，武帝山風(fēng)景旅游區(qū)具有悠久的歷史和人文底蘊(yùn)，所以其古歷史、文化旅游市場不可忽視。
3. 探奇、探險旅游市場
在西北旅游圈(主要包括：陜西、青海、甘肅、寧夏、新疆、西藏)共同開發(fā)旅游市場，聯(lián)手打造“探險旅游”的大背景下，武帝山風(fēng)景旅游區(qū)依托其繽紛多彩的軍事歷史演變、神奇的的自然環(huán)境、奇特的古文化環(huán)境，足以吸引眾多探奇和探險旅游者。
4. 鄉(xiāng)村旅游市場
以鄉(xiāng)村社區(qū)為場所，依托鄉(xiāng)村及周圍豐富的自然景觀和多彩的民俗風(fēng)物，以城市居民為主要客源市場，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，集觀光、度假、求知、消閑、娛樂等為一體的多形式、多層次、多地域的可持續(xù)旅游。合陽武帝山景區(qū)可結(jié)合景區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村，開發(fā)對應(yīng)現(xiàn)代城市居民旅游需求的鄉(xiāng)村旅游，既實現(xiàn)旅游市場的多元化，同時帶動鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展。
第12條 游客規(guī)模預(yù)測
參照國際通行的旅游目的地的游客滲透率，并充分結(jié)合武帝山風(fēng)景旅游區(qū)和合陽旅游業(yè)的現(xiàn)狀情況（武帝山風(fēng)景旅游區(qū)處于開發(fā)建設(shè)前期階段，隨著景區(qū)的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，景區(qū)游客數(shù)量將會激增；2012年合陽縣接待游客數(shù)量達(dá)到150萬人，未來武帝山風(fēng)景旅游區(qū)作為合陽縣的第二大旅游景區(qū)，將分散大量來合陽旅游的游客）,預(yù)計武帝山風(fēng)景旅游區(qū)游客滲透率為7%，基準(zhǔn)年2012年武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的游客數(shù)量為10萬人。
綜合分析我國旅游業(yè)增長速度，參照洽川風(fēng)景區(qū)歷年接待游客數(shù)量統(tǒng)計以及相關(guān)地區(qū)游客規(guī)模年增長率經(jīng)驗數(shù)據(jù)，綜合權(quán)衡武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游規(guī)模年遞增率為：近期為20%，中期為14%，遠(yuǎn)期為8%。
表3.1 武帝山風(fēng)景旅游區(qū)接待游客預(yù)測
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年份 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2025 |
|
接待旅游人次（萬人） |
12.0 |
14.4 |
17.2 |
19.7 |
22.5 |
25.6 |
29.2 |
33.2 |
48.8 |
第四章 旅游發(fā)展戰(zhàn)略
第13條 總體定位
根據(jù)武帝山景區(qū)獨特的地理位置、自然和人文景觀資源基礎(chǔ)，突出自然生態(tài)之“野趣”，人文生態(tài)之“幽遠(yuǎn)”，以觀光度假旅游為基礎(chǔ)，以文化休閑旅游為先導(dǎo)，以深度體驗旅游為支撐，以專項特色旅游為輔助，以“精致景點旅游”+“無景點旅游”+“自駕游、自由游、自在游”為特色，打造以“地理類”、“生態(tài)類”、“歷史類”、“宗教類”與“民俗類” 五大主題產(chǎn)品為核心的復(fù)合型旅游產(chǎn)品譜系，力爭到規(guī)劃期末，把武帝山風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)成集“山岳觀光”、“森林旅游”、“文化探秘”、“歷史體驗”、“休閑療養(yǎng)”、“科普教育”、“健身娛樂”、“野營探險”、“度假體驗”、“修學(xué)科考”等多功能于一體的、具有國內(nèi)較高知名度的生態(tài)旅游目的地，“國家4A級風(fēng)景旅游區(qū)”；輻射晉陜豫及關(guān)中東部地區(qū)的“人文、生態(tài)型旅游目的地景區(qū)”，黃河經(jīng)典旅游帶上的重要“旅游集散節(jié)點景區(qū)”，渭南的“后花園”、“驢友基地”及合陽人的“生態(tài)客廳”。
第14條 形象定位
武帝山旅游形象的核心要素是武帝尋仙文化、佛教文化以及其它自然景觀等具有典型表達(dá)意義的景觀意象特征，武帝山旅游景區(qū)的旅游形象確定,要緊緊抓住武帝山的文化脈絡(luò)、風(fēng)水脈絡(luò)和資源特色。因此，武帝山旅游景區(qū)的旅游總體形象定位為：
武帝仙山，生態(tài)家園；
形象闡釋：
“尋”千年文化，“聞”名人名事； “望”奇峰異景，“品”山水乾坤；“賞”怡情風(fēng)光，“享”休閑生活。
第15條 功能定位
根據(jù)合陽武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的總體發(fā)展格局來看，武帝山是合陽縣旅游業(yè)繼洽川風(fēng)景區(qū)之后的又一大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，是合陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一新興增長極。因此，可利用豐富的自然資源和礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展采掘業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，依此促進(jìn)該區(qū)域的崛起。
⑴ 文化新區(qū)：集宗教文化、自然文化、歷史文化、民俗文化、文化創(chuàng)意為一體的綜合旅游文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
⑵ 旅游特區(qū)：旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)各要素集聚發(fā)展的風(fēng)景旅游區(qū)。
⑶ 旅游社區(qū)：合陽旅游發(fā)展的新型城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的最佳實踐示范區(qū)。
具體功能向性為：
集山岳觀光、森林生態(tài)旅游、宗教探秘、歷史文化體驗、休閑療養(yǎng)、科普教育、健身娛樂、野營探險、度假體驗等多功能于一體的國家AAAA級風(fēng)景旅游區(qū)；
國家黃河旅游帶上的重要旅游集散節(jié)點景區(qū)； 陜西東部旅游線路上的重要旅游目的地景區(qū)；
關(guān)中東部旅游環(huán)線上的集文化、自然與休閑旅游為一體的重要旅游節(jié)點；
渭南的后花園、驢友基地；
合陽人的生態(tài)客廳。
第16條 產(chǎn)業(yè)定位
結(jié)合武帝山景區(qū)發(fā)展實際，其旅游產(chǎn)業(yè)定位可以概括為“五個業(yè)”，即：支柱產(chǎn)業(yè)、動力產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、和諧產(chǎn)業(yè)。從近期到中遠(yuǎn)期逐步實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”：一是對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，從生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜沃еa(chǎn)業(yè)；二是對就業(yè)的貢獻(xiàn)，從就業(yè)增長點轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)主渠道之一，帶動當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)；三是對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，從旅游資源優(yōu)勢提升到主體地位；四是對農(nóng)民和居民收入的貢獻(xiàn)，從現(xiàn)金收入增長點上升到收入主渠道之一；五是對財政收入的貢獻(xiàn)，從地方財政收入新財源提升為財源主渠道之一。從而實現(xiàn)旅游立區(qū)、旅游富區(qū)。
第17條 戰(zhàn)略目標(biāo)
近期目標(biāo)：
打造成3A級旅游景區(qū)，加快現(xiàn)代旅游功能設(shè)施的建設(shè)，以“三年初見成效，五年基本完成”為原則，努力提高武帝山景區(qū)各方面的服務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)多功能復(fù)合型景區(qū)旅游目的地。到2015年，景區(qū)預(yù)計接待游客17.2萬人次；旅游業(yè)總收入達(dá)到3440萬元左右；旅游業(yè)就業(yè)人口占全縣就業(yè)人口的2-5%，旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，初步成為地區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
中遠(yuǎn)期目標(biāo)：
穩(wěn)步壯大旅游產(chǎn)業(yè)，使武帝山風(fēng)景旅游區(qū)成為國家4A級旅游景區(qū)，輻射晉陜豫及關(guān)中東部地區(qū)的“人文、生態(tài)型旅游目的地景區(qū)”，黃河經(jīng)典旅游帶上的重要“旅游集散節(jié)點景區(qū)”，國內(nèi)具有較高知名度的人文生態(tài)旅游目的地。到2025年，預(yù)計接待游客48.8萬人次；旅游業(yè)總收入達(dá)到11700萬元左右；旅游業(yè)就業(yè)人口占全縣就業(yè)人口的5%以上，并保持相對穩(wěn)定，使合陽旅游業(yè)成為地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
第18條 戰(zhàn)略步驟
近期（2013-2015年）： 快速發(fā)展、夯實基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)
中遠(yuǎn)期（2016-2025年）：全面提升、成為支柱、持續(xù)發(fā)展
第五章 產(chǎn)品開發(fā)策劃
第19條 產(chǎn)品開發(fā)目標(biāo)
順應(yīng)回歸自然的國際國內(nèi)生態(tài)旅游大趨勢，結(jié)合武帝山風(fēng)景旅游區(qū)深厚的歷史宗教文化資源，著力開發(fā)具有觀光、體驗、休閑價值為一體的文化生態(tài)旅游產(chǎn)品。提升合陽武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的旅游形象，提高文化品位，融入市場環(huán)境，滿足價值觀旅游需求，建設(shè)以主導(dǎo)產(chǎn)品為核心的多元化、系列化、品牌化的旅游產(chǎn)品。
第20條 產(chǎn)品開發(fā)原則
1. 地域特色原則
2. 產(chǎn)品創(chuàng)新原則
3. 市場導(dǎo)向原則
4. 產(chǎn)品組合原則
5. 綠色生態(tài)原則
6. 參與性原則
7. 周期創(chuàng)新原則
第21條 產(chǎn)品開發(fā)思路
⑴ 綠色綜合開發(fā)
以生態(tài)理念為先導(dǎo)，以歷史文化為核心，以主題形象為特色、以休閑體驗為重點，以產(chǎn)品創(chuàng)新為內(nèi)容，即“生態(tài)、文化、主題、休閑、體驗”為一體的的綠色旅游產(chǎn)品開發(fā)模式。
⑵ 空間組合多重開發(fā)
采用類產(chǎn)品（點產(chǎn)品、線產(chǎn)品、面產(chǎn)品）與空間分區(qū)的多重組和開發(fā)方式，以點產(chǎn)品為支撐，以線產(chǎn)品為特色，以面產(chǎn)品為平臺，全方位吸引旅游者的旅游興趣，構(gòu)筑精品帶動、精品聯(lián)動、名品互動的旅游產(chǎn)品體系。
⑶ 文化生態(tài)旅游譜系開發(fā)
采用Butler和Boyd等提出的生態(tài)旅游機(jī)會譜法來進(jìn)行生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計，同時與歷史文化資源影響因素相結(jié)合，形成武帝山風(fēng)景旅游區(qū)生態(tài)文化旅游譜系。列出與文化生態(tài)旅游活動相關(guān)的景點里適宜開展的活動項目和旅游者所能獲得的旅游體驗，構(gòu)建一個生態(tài)旅游產(chǎn)品譜系。
⑷ 基于組合論的矩陣整合開發(fā)
在武帝山風(fēng)景旅游區(qū)文化旅游產(chǎn)品設(shè)計中，將資源進(jìn)行切割，劃分為地理類、生態(tài)類、歷史類、宗教類以及民俗類。同時將旅游產(chǎn)品根據(jù)旅游者的感受及參與程度劃分為：觀光型、體驗型及休閑型。采用矩陣模型進(jìn)行橫向與豎向，功能與資源的全方面組合。
第22條 產(chǎn)品開發(fā)譜系
依據(jù)旅游產(chǎn)品開發(fā)原則、旅游產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)，以及武帝山風(fēng)景旅游區(qū)現(xiàn)狀旅游資源和旅游產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀，構(gòu)建武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游產(chǎn)品譜系。產(chǎn)品譜系包括觀光型旅游類、體驗型旅游類、休閑型旅游類三大類，每大類按自然和人文要素分為兩個支系，每個支系分為若干小類。
表5.1 武帝山風(fēng)景旅游區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)譜系
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武帝山旅游產(chǎn)品譜系 |
觀光旅游類 |
自然觀光 |
地貌觀光 |
獨峰、象形石、巖壁、巖洞 |
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水景觀光 |
山泉、河源 |
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植物觀光 |
森林、古樹、花叢、藥材、地被 |
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動物觀光 |
動物棲息地、動物標(biāo)本 |
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農(nóng)業(yè)觀光 |
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè) |
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人文觀光 |
歷史觀光 |
歷史事件發(fā)生地、遺址遺跡 |
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宗教觀光 |
宗教事件發(fā)生地、遺跡遺址、宗教建筑、宗教活動 |
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名俗觀光 |
農(nóng)業(yè)景觀、生活習(xí)俗、祈雨習(xí)俗 |
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體驗旅游類 |
自然體驗類 |
戶外體驗 |
野營、 拓展訓(xùn)練 |
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交通體驗 |
索道、山谷滑道 |
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修學(xué)體驗 |
動植物知識修學(xué) |
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科考體驗 |
地質(zhì)科考、天文觀測 |
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農(nóng)業(yè)體驗 |
農(nóng)事體驗、采摘 |
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人文體驗類 |
歷史體驗 |
遺址考古、角色扮演 |
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宗教體驗 |
修道、誦經(jīng)體驗 |
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修學(xué)體驗 |
宗教知識學(xué)習(xí)、歷史知識學(xué)習(xí) |
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民俗體驗 |
農(nóng)具操作、家畜喂養(yǎng)、農(nóng)活體驗 |
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娛樂體驗 |
民歌表演、家畜賽跑、露天電影 |
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休閑旅游類 |
生態(tài)休閑類 |
鄉(xiāng)村度假 |
田園度假村、休閑農(nóng)家樂 |
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森林度假 |
森林氧吧、理療 |
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養(yǎng)生旅游 |
中醫(yī)藥養(yǎng)生 |
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農(nóng)業(yè)休閑 |
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑 |
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人文休閑類 |
宗教休閑 |
參禪問道、養(yǎng)生素齋 |
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休閑度假 |
夏令營 |
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戶外體驗 |
拓展訓(xùn)練 |
第23條 重點產(chǎn)品開發(fā)
通過對武帝山景區(qū)旅游產(chǎn)品的可行性分析，選擇其中綜合評價較高，經(jīng)濟(jì)效益及社會效益較好，可持續(xù)性發(fā)展的旅游產(chǎn)品進(jìn)行重點開發(fā)。
表5.2 武帝山風(fēng)景旅游區(qū)重點開發(fā)旅游產(chǎn)品
| 大類 | 亞類 | 小類 | 支撐項目 |
| 觀光型 | 地貌觀光 | 山峰觀光 | 磨鐮峰觀景平臺、睡看黃河觀景平臺、校場坪聽風(fēng)閣 |
| 奇石觀光 | 神龜指路、神龍?zhí)胶！斏叱龆础⒑邡椦隆⒔鹣s鳴雨等奇石最佳觀賞點，傳說故事講解，情景短劇表演 | ||
| 泉水觀光 | 磨鐮泉觀光及講解 | ||
| 頁巖地質(zhì)觀光 | 神仙路觀光及故事講解，頁巖地質(zhì)解說及展示標(biāo)牌 | ||
| 植物觀光 | 森林觀光 | 松林氧吧、林海聽濤、山南北坡植被差異觀光 | |
| 古樹觀光 | 將軍柏、武帝手植柏、千年木瓜樹等古樹 | ||
| 花海觀光 | 連翹花海、紫荊花海等景觀；連翹花節(jié)、紫荊花節(jié)等節(jié)事活動 | ||
| 藥材觀光 | 中藥植物園觀光、野生藥材觀光 | ||
| 動物觀光 | 動物展覽館 | 動物標(biāo)本展覽、動物習(xí)性展示 | |
| 農(nóng)業(yè)觀光 | 農(nóng)業(yè)大地景觀觀光 | 果園、梯田、菜地、藥材田 | |
| 農(nóng)事活動觀光 | 農(nóng)事活動展示、農(nóng)具展示、家禽家畜飼養(yǎng)展示 | ||
| 歷史文化觀光 | 歷史遺址遺跡觀光 | 武帝祠、千佛洞、大佛寺、魏長城等遺址遺跡觀光 | |
| 漢武帝及漢文化觀光 | 漢武帝歷史故事演出、漢代服飾展示 | ||
| 宗教觀光 | 道觀、佛寺、佛像、石刻觀光 | 武帝祠、千佛洞、大佛寺、梁山寺、印光故居、大佛像、宗教石刻等 | |
| 宗教祭祀活動及藝術(shù)表演觀光 | 漢武帝祭祀活動、佛教及道教法會、佛教及道教音樂表演、武術(shù)表演 | ||
| 民俗觀光 | 民俗節(jié)慶觀光 | 武帝祠廟會 | |
| 合陽民俗觀光 | 合陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)演出、合陽民居觀光 | ||
| 體驗型 | 交通體驗 | 山地交通 | 登山索道、山谷滑道、高空滑索、騎馬登山 |
| 戶外運動體驗 | 戶外拓展、野營、極限運動體驗 | 戶外拓展基地、高空繩索樂園、山地真人CS場地、滑草場、巖壁攀巖場地、帳篷營地、背包徒步穿越路線、山地自行車道、山谷滑翔 | |
| 修學(xué)體驗 |
藥材辨認(rèn)及藥理教學(xué) | 中藥植物園及中醫(yī)藥學(xué)習(xí)班 | |
| 松果、野果、中藥材辨認(rèn)及采摘體驗 | 森林植物掛牌標(biāo)識、劃分采摘區(qū)域 | ||
| 植物標(biāo)本制作及銷售 | 植物標(biāo)本制作教學(xué)及銷售點 | ||
| 動物習(xí)性教學(xué) | 動物展覽館及多媒體教學(xué)展示 | ||
| 科考體驗 | 頁巖層地質(zhì)解說及科考教學(xué) | 頁巖地質(zhì)展示標(biāo)牌、地質(zhì)講解、地質(zhì)科考基地 | |
| 山頂天文觀測 | 天文觀測臺、天文望遠(yuǎn)鏡 | ||
| 農(nóng)業(yè)體驗 | 果園菜地采摘及認(rèn)種 | 農(nóng)家樂果園、農(nóng)家樂菜地 | |
| 藥材采摘制作與銷售 | 中藥植物園及中藥作坊 | ||
| 植樹體驗 | 植樹節(jié)護(hù)林植樹活動 | ||
| 農(nóng)事活動體驗 | 農(nóng)家樂農(nóng)具操作、家禽家畜喂食 | ||
| 歷史體驗 | 漢文化體驗 | 漢武帝歷史多媒體教學(xué)（結(jié)合武帝祠）、漢代人物角色cosplay、漢服工作室（漢服表演及銷售）、漢服文化節(jié) | |
| 春秋戰(zhàn)國文化體驗 | 春秋戰(zhàn)國歷史教學(xué)（結(jié)合魏長城遺址）魏長城遺址考古體驗 | ||
| 宗教體驗 | 參拜許愿、祈福撞鐘、 | 武帝祠、梁山寺、大佛寺、千佛洞參拜進(jìn)香活動、撞鐘祈福活動 | |
| 僧侶生活體驗、 | 梁山寺誦經(jīng)、打坐等僧侶生活體驗 | ||
| 佛教飲食體驗 | 養(yǎng)生素齋館 | ||
| 宗教節(jié)慶 | 新年撞鐘祈福、新年祈福法會、印光法師誕辰祈福法會、武帝升仙節(jié) | ||
| 民俗體驗 | 農(nóng)家樂及餐飲體驗 | 農(nóng)家樂住宿；合陽特色農(nóng)家飯、宴席、綠色食品品嘗及銷售；庭院燒烤 | |
| 農(nóng)村民俗體驗 | 祈雨習(xí)俗、嫁娶習(xí)俗等民俗表演及游客參與；民間故事講壇 | ||
| 娛樂體驗 | 民俗娛樂 | 提線木偶戲演出、民間藝術(shù)表演、鄉(xiāng)村露天電影、篝火晚會、小豬賽跑 | |
| 休閑型 | 鄉(xiāng)村度假 | 田園度假村、鄉(xiāng)村客棧、鄉(xiāng)村夏令營 | |
| 森林度假 | 森林氧吧、重陽登山節(jié) | ||
| 養(yǎng)生度假 | 養(yǎng)生會所、中醫(yī)保健、中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流年會、養(yǎng)生文化節(jié) | ||
| 宗教休閑 | 養(yǎng)生素齋館、宗教健體操拳教習(xí)、問道修習(xí)院、書法研修班、參禪茶社（功夫茶表演及佛經(jīng)研修） | ||
| 修學(xué)度假 | 戶外拓展夏令營、攝影比賽、攝影展 | ||
| 培訓(xùn)度假 | 企業(yè)拓展培訓(xùn)、拓展夏令營 |
合陽蘋果、合陽九眼蓮以及一些中草藥如連翹、五味子和遠(yuǎn)志等。
| 旅游商品系列 | 可開發(fā)的旅游商品 |
| 土特產(chǎn)品系列 | ①合陽蘋果、合陽九眼蓮、北雷紅薯、紅提葡萄等特產(chǎn)； ②臨渭冬棗、紅提葡萄、渭北蘋果、大荔西瓜、大紅袍花椒等果品土特產(chǎn)； ③依托紅提葡萄加工釀造葡萄酒； ④依托紅提葡萄、渭北蘋果分別開發(fā)葡萄飲品、蘋果醋等； ⑤華山靈芝、華山參、華山細(xì)辛等中藥材包裝加工成保健類土特產(chǎn)； ⑥秦川牛肉、黃河鯰魚、黑烏鯉等可進(jìn)行精加工和熟食開發(fā)，打造品牌土特產(chǎn)。 |
| 特色食品系列 | ①依托黃河鯰魚和黃河黑烏鯉，開發(fā)特色餐飲； ②將水盆羊肉、梁喜娃肉夾饃、合陽踅面、小餛飩、羊肉糊卜、羊肉饸烙等特色風(fēng)味菜品進(jìn)行系列開發(fā)； ③可恢復(fù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)春節(jié)、元宵、婚宴等重要節(jié)日的特色小吃，如花饃、合陽十碗席等。 |
| 旅游文化商品、紀(jì)念品系列 | 以武帝山景區(qū)書籍、地圖、畫冊、書畫、音像制品、紀(jì)念郵票等為主，可設(shè)計“武帝出巡”、“武帝朝佛” 特色服飾（漢服）、木雕等內(nèi)容的系列旅游商品。 |
| 旅游工藝品系列 | ①合陽提線木偶、合陽手工藝品、紀(jì)念品、土織布產(chǎn)品、蘆葦枕頭、土布、紅薯、蒲枕、曹全碑拓本等； ②金代大鐵鐘、拴馬樁、面花等民間工藝品； ③澄城堯頭陶瓷工藝品和潼關(guān)黃金工藝品； ④漢武帝塑像模型、印光法師塑像模型、奇石工藝品、武帝山風(fēng)景旅游區(qū)模型、佛像雕塑。 |
| 武帝祠景區(qū) | 磨鐮峰景區(qū) | 千佛洞景區(qū) | 松柏林景區(qū) | 合計 | |
| 占地面積（平方米） | 3190000 | 2440000 | 2570000 | 2860000 | 11060000 |
| 日游客容量（人） | 2200 | 800 | 1800 | 400 | 5200 |
第八章 旅游形象設(shè)計與營銷策略
| 游客市場 | 市場 | 具體促銷方案 |
| 渭南市本地市場、晉陜豫黃河金三角城市以及臨近的西安市，銅川市，延安市等——基礎(chǔ)市場 | 一級目標(biāo)市場 | 電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)促銷、戶外廣告 |
| 陜西省以及周邊山西、河南等省份的城市——高潛力市場 | 二級目標(biāo)市場 | 電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)促銷 |
| 西北地區(qū)的寧夏、甘肅、內(nèi)蒙、青海、四川等省區(qū)、中部部分省份——機(jī)會市場 | 三級目標(biāo)市場 | 報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)促銷、間斷性的人員促銷活動 |
第十章 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
第33條 住宿接待設(shè)施規(guī)劃
1. 旅游床位預(yù)測
| 規(guī)劃期 | 全年接待規(guī)模 | 日均接待規(guī)模 | 日均留宿 游客規(guī)模 |
日均床位 需求規(guī)模 |
| 近期（2015年） | 17.2萬人次 | 640人次 | 320人次 | 460張 |
| 中期（2020年） | 33.2萬人次 | 1230人次 | 620人次 | 880張 |
| 遠(yuǎn)期（2025年） | 48.8萬人次 | 1800人次 | 900人次 | 1290張 |
2. 景區(qū)住宿設(shè)施規(guī)劃
住宿設(shè)施應(yīng)既滿足游客需要，又要體現(xiàn)山村野趣，規(guī)劃把居民點與旅游住宿結(jié)合起來，住宿服務(wù)設(shè)施類型在規(guī)劃期內(nèi)包括酒店、度假山莊、農(nóng)家客舍和野營帳篷等形式。
⑴ 在東側(cè)游客管理服務(wù)中心處建設(shè)武帝山酒店，酒店按四星級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，建筑面積0.5萬㎡，客房數(shù)100套；
⑵ 度假山莊設(shè)立在武帝山腳下，建筑面積為0.5萬㎡，規(guī)劃接待游客為250人。
⑶ 可在周邊一些平緩的山林及活動場所安排帳篷，但要求有專人管理，確保環(huán)境安全及游客生命財產(chǎn)安全，規(guī)劃接待住宿100人。
⑷ 部分游客分散到景區(qū)塬面村莊農(nóng)家客舍居住，規(guī)劃建筑面積2000㎡，平均每戶建筑面積約120平方米。
其余游客分散到合陽縣城賓館酒店入住。
第34條 餐飲服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
1.主要餐飲區(qū)：景區(qū)內(nèi)主要餐飲服務(wù)應(yīng)集中在旅游服務(wù)中心周圍，結(jié)合賓館設(shè)置餐飲服務(wù)中心，承擔(dān)景區(qū)內(nèi)大部分餐飲服務(wù)需求。
2.特色飲食點：景區(qū)集中建設(shè)特色美食餐飲區(qū)，集中吸引游客的餐飲消費，體現(xiàn)飲食文化特色，成為武帝山景區(qū)旅游中不可不去的重要節(jié)點。
3.亮點主題餐廳：在游客服務(wù)中心附近的餐廳及度假山莊內(nèi)的主題餐廳，作為武帝山旅游餐飲消費中的增色部分。
4.餐飲零售店：餐飲零售店應(yīng)散點式布置于各片區(qū)景點，保證每個亞類景點都有零售商店，方便游客隨時購買食品和水以補(bǔ)給體力。
表10.2 餐飲服務(wù)設(shè)施接待游客分布
| 主要餐飲區(qū) | 特色飲食點 | 亮點主題餐廳 | 餐飲零售店 | 游客自備飲食人數(shù) |
| 400人 | 300人 | 500人 | 300人 | 300人 |
1.晚間娛樂項目：開展豐富多樣、參與性強(qiáng)的娛樂項目，豐富游客夜生活，發(fā)展夜晚經(jīng)濟(jì)，滿足游客的多方需要，增加游客在武帝山景區(qū)和合陽縣的停留時間，提高在此留宿過夜的游客數(shù)量，同時獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.旅游休閑活動：打造旅游業(yè)與休閑文化相結(jié)合的休閑娛樂旅游項目，開展休閑娛樂活動，
3.民俗文化娛樂：挖掘開發(fā)地方和民族文娛項目，宣傳地方民俗文化，開展一些獨特的、具有當(dāng)?shù)靥厣摹⑷罕娤猜剺芬姷拿耖g藝術(shù)表演。
第36條 導(dǎo)游標(biāo)識設(shè)施規(guī)劃
1.牌示系統(tǒng)：應(yīng)做到簡潔清楚，牌示的設(shè)立應(yīng)注意與自然景觀協(xié)調(diào)，其形態(tài)可根據(jù)環(huán)境氣氛變化。牌示系統(tǒng)主要分為指示性系統(tǒng)、說明性系統(tǒng)、警示性系統(tǒng)和宣傳性牌示。
2.導(dǎo)游畫冊：風(fēng)格要結(jié)合武帝山風(fēng)景旅游區(qū)優(yōu)美的自然環(huán)境和悠久的歷史文化和宗教文化。
3.導(dǎo)游講解與多媒體解說：形成包括解說詞、視聽資料、解說手冊、贈品和解說牌的解說系統(tǒng)，配套高素質(zhì)的導(dǎo)游人員，使景觀更加生動。
| 景區(qū) | 解說要點 |
| 武帝山風(fēng)景旅游區(qū) | 重點突出整個景區(qū)久遠(yuǎn)的漢代文化和佛教文化，同時體現(xiàn)景區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光。 |
| 武帝祠景區(qū) | 突出悠久的漢代歷史文化底蘊(yùn)和良好的自然植被景觀 |
| 磨鐮峰景區(qū) | 結(jié)合景區(qū)最高峰磨鐮峰，突出高聳的特征 |
| 松柏林景區(qū) | 以片區(qū)內(nèi)的豐富的植物資源為依托，突出自然景觀的壯美 |
| 千佛洞景區(qū) | 依托豐厚的宗教文化底蘊(yùn)和良好的自然植被景觀，突出宗教文化 |
5.語音解說系統(tǒng)：以小型聲控放音機(jī)形式貫穿整個景區(qū)。在主要景點處設(shè)置小型聲控放音機(jī)，與景點文字和圖片解說系統(tǒng)結(jié)合起來。
第十一章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
第37條 綜合交通規(guī)劃
機(jī)動車道——從西下坊村處建設(shè)進(jìn)入武帝山風(fēng)景旅游區(qū)門戶區(qū)的道路，規(guī)劃提升道路等級，拓寬道路寬度，調(diào)整為雙向4車道15米，遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)一條由合陽縣城直達(dá)景區(qū)的梁山大道，作為景區(qū)的旅游專線。
電瓶車道——規(guī)劃在山腳下的民俗村莊區(qū)內(nèi)建設(shè)電瓶車環(huán)道，規(guī)劃道路寬度7米。
人行步道——根據(jù)地形變化及人流特征，沿山溝在景區(qū)中、景點之間設(shè)置寬度0.8m、2.0m不等的登山步行道。
停車場規(guī)劃——規(guī)劃在武帝山風(fēng)景旅游區(qū)的入口處設(shè)置固定停車場，規(guī)劃200個停車位，近期規(guī)劃停車場面積為19400m2，中期3300 m2，遠(yuǎn)期4860m2。
表11.1 武帝山風(fēng)景旅游區(qū)停車場配置表
| 停車場位置 | 停車位數(shù)目（單位：個） |
| 東游客服務(wù)中心停車場 | 90 |
| 西游客服務(wù)中心停車場 | 60 |
| 停車坪 | 20 |
| 度假山莊 | 30 |
| 合計 | 200 |
1. 給水工程規(guī)劃
規(guī)劃景區(qū)水源由河西坡村上游擬建水庫提供，給水工程應(yīng)該滿足景區(qū)的生活用水、消防用水。景區(qū)供水規(guī)劃按最高日用水量進(jìn)行估算，日變化系數(shù)取1.2，規(guī)劃期末最高日用水量為380m3。
| 項目 | 規(guī)模 | 用水定額 | 用水量（m3） | 備注 |
| 非留宿游客用水 | 900人 | 30（升/日） | 27 | |
| 留宿游客用水 | 900人 | 200（升/日） | 180 | |
| 消防用水 | 一次 | 10（升/秒） | 72 | 每次滅火2小時 |
| 其他 | 41 | 包括：管理場所、園林綠化、澆灑道路、洗車及未預(yù)見水量等。占其他總用水量的15％。 | ||
| 合計 | 320 |
2. 排水工程規(guī)劃
排水主要包括生活污水、雨水，以給水規(guī)劃估算的最大日給水量推算，生活污水按生活用水量的85%計算，最高日污水量為380*85%=320m3。
排水采用雨污分流制，山區(qū)雨水自流排放，生活污水采用分散與集中相結(jié)合的處理方式，排水管徑300mm。規(guī)劃在景區(qū)設(shè)置生態(tài)小型污水處理廠一座，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后就近排入溝壑，實現(xiàn)污水處理廠的景觀化。
第39條 電力電信工程規(guī)劃
1. 電力工程規(guī)劃
隨著風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和旅游發(fā)展，用電量必將增多。參照同類工程指標(biāo)，依據(jù)旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，武帝山風(fēng)景旅游區(qū)未來的用電量按每公頃100KW的用電負(fù)荷值進(jìn)行估算，有效用電面積取規(guī)劃景區(qū)用地面積的20%，計為220公頃，取需用系數(shù)KX=0.4，規(guī)劃區(qū)用電負(fù)荷的預(yù)測值為：8800KW。
規(guī)劃在東下坊村處建設(shè)10kv變電站，接35kv甘井變。10kv變電站近期內(nèi)能夠滿足景區(qū)的發(fā)展容量要求。景區(qū)的輸電線路山林景觀區(qū)采用埋地電纜暗敷，以保證景觀不被破壞，防止火災(zāi)發(fā)生。重點景區(qū)路燈采用獨立的供電系統(tǒng)。
2. 電訊工程規(guī)劃
景區(qū)的電訊系統(tǒng)應(yīng)與合陽縣發(fā)展相銜接，統(tǒng)籌解決。按每對電話線服務(wù)的用地面積計算電話裝機(jī)容量，預(yù)測景區(qū)的裝機(jī)容量為595門。
| 項目 | 建筑面積（萬m2） | 每對電話線服務(wù)的建筑面積(m2) | 裝機(jī)容量(門) |
| 游客管理服務(wù)中心 | 0.5 | 40 | 125 |
| 會所 | 0.5 | 50 | 100 |
| 度假山莊 | 0.5 | 50 | 100 |
| 武帝山酒店 | 0.5 | 50 | 100 |
| 農(nóng)家樂客舍 | 0.2 | 100 | 20 |
| 預(yù)留用地 | 1.5 | 100 | 150 |
| 合計 | 3.7 | 595 |
第40條 供熱燃?xì)夤こ桃?guī)劃
1. 供熱工程規(guī)劃
山地旅游景區(qū)局部重點地區(qū)采用電力供熱方式，避免明火對山林的危害，武帝山景區(qū)塬面村莊采用鍋爐房集中供熱。按建筑面積及采暖熱指標(biāo)計算熱負(fù)荷，采暖熱指標(biāo)為：居住建筑45W/m2,公共建筑75W/m2,規(guī)劃采暖熱負(fù)荷為2.14MW。
| 項目 | 建筑面積（萬m2） | 采暖熱指標(biāo)(W/m2) | 采暖熱負(fù)荷（MW） |
| 游客管理服務(wù)中心 | 0.5 | 75 | 0.38 |
| 會所（氧吧） | 0.5 | 75 | 0.38 |
| 度假山莊 | 0.5 | 45 | 0.22 |
| 武帝山酒店 | 0.5 | 75 | 0.38 |
| 農(nóng)家樂客舍 | 0.2 | 45 | 0.10 |
| 預(yù)留用地 | 1.5 | 45 | 0.68 |
| 合計 | 3.7 | 2.14 |
2. 燃?xì)夤こ桃?guī)劃
規(guī)劃氣源為天然氣，以液化石油氣為補(bǔ)充，山地景區(qū)不設(shè)置燃?xì)庀到y(tǒng)，以電能替代其全部功能。輸氣壓力——低壓燃?xì)夤艿溃环笤O(shè)方式——地下燃?xì)夤艿溃芈穹笤O(shè)；調(diào)壓站設(shè)置——1處；布局方式——樹枝狀布局。
第41條 環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃
景區(qū)環(huán)境保護(hù)采用分區(qū)控制的方式，不同保護(hù)區(qū)采用不同的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)：
重點保護(hù)區(qū)——包括武帝祠景區(qū)、千佛洞景區(qū)，對自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行絕對保護(hù)。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按（GB3095－1996）達(dá)到一級；固體廢棄物處理率達(dá)到100％；環(huán)境噪聲達(dá)到（GB3096-93）1類標(biāo)準(zhǔn)。
一般保護(hù)區(qū)——包括磨鐮峰景區(qū)，人工有條件地改變自然生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，實行一般保護(hù)。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按（GB3095－1996）達(dá)到二級；地表水達(dá)到（GB3838-2002）2類，固體廢棄物處理率達(dá)到100％；環(huán)境噪聲達(dá)到（GB3096-93）二類標(biāo)準(zhǔn)。
森林保護(hù)區(qū)——包括松柏林景區(qū)，景區(qū)建設(shè)不得改變自然山體景觀的原始風(fēng)貌，應(yīng)保持山體、林體、水體及生態(tài)環(huán)境的完整性。
環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)——規(guī)劃控制協(xié)調(diào)區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按（GB3095－1996）達(dá)到二級；禁止新建任何有污染項目，提高綠化水平，禁止濫采濫伐。
加強(qiáng)景區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃在景區(qū)設(shè)置專業(yè)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊伍的建設(shè)，加快設(shè)備的完善，提高環(huán)衛(wèi)隊伍的整體水平；增設(shè)小型垃圾轉(zhuǎn)運站一座，布置在對環(huán)境影響小的地段；在服務(wù)區(qū)、休息、觀景點處以及游覽步道、公路旁設(shè)置垃圾箱、果皮箱達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，垃圾箱沿人行步道相隔300米設(shè)置一處；公廁設(shè)置要集中與分散相結(jié)合，按照500-800米的距離設(shè)置一處。
第42條 防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃
1.消防規(guī)劃
對于森林火災(zāi)，應(yīng)堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，做好《森林防火條例》的宣傳工作，加強(qiáng)游客的防火意識，建立專業(yè)防火隊伍；在進(jìn)入森林公園高火險等級區(qū)的入口處，設(shè)立防火哨卡，對進(jìn)山人員進(jìn)行登記；設(shè)立防火宣傳牌和宣傳欄，在旅游道路旁適當(dāng)位置設(shè)立防火宣傳牌，在游客服務(wù)區(qū)設(shè)立防火宣傳欄書寫宣傳口號、防火常識；購置森林防火車，防火專用通訊電臺，望遠(yuǎn)鏡等防火設(shè)備，設(shè)置防火栓、放置滅火器。沿車行道路和電瓶車道設(shè)置消火栓，間隔不大于120m，壓力不小于0.1Mpa；在火險期（11月至次年4月）,要嚴(yán)格控制游客量，并加強(qiáng)巡視力度；重點防護(hù)地帶及游客集中地段采取嚴(yán)格的防火措施。
2.防洪排澇規(guī)劃
游客管理服務(wù)中心基地和村落的建設(shè)選址應(yīng)避開匯水沖溝和平緩低洼地段，以減少山洪、石流和洪澇災(zāi)害。所有建、構(gòu)筑物及各種道路均應(yīng)建在最大洪水位以上，同時加強(qiáng)護(hù)坡整治。為從根源上解決洪澇災(zāi)害，應(yīng)加強(qiáng)山體綠化，治理小流域，減少山洪泥石流的出現(xiàn)。
3.防震規(guī)劃
防震應(yīng)堅持“以預(yù)防為主，抗、防、避相結(jié)合”的方針，最大限度減少地震危害；新建建筑物按8度設(shè)防，提升建筑物、構(gòu)筑物的抗震能力；旅游區(qū)主要干道要增加對外聯(lián)系出口，以滿足救急疏散的需要；郵電通訊工作設(shè)施要制定抗震救災(zāi)應(yīng)急方案，逐步完善無線通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；采取多種方式進(jìn)行抗震的防災(zāi)宣傳和教育培訓(xùn)，提高游客的抗震防災(zāi)意識；加強(qiáng)抗震生命線工程建設(shè)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
4.病蟲害防治規(guī)劃
武帝山風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)的病蟲害應(yīng)引起足夠重視，堅持防重于治，建立相應(yīng)的病蟲害監(jiān)測制度；植物品種應(yīng)兼蓄互容，防止植被單一，有利于防止出現(xiàn)病蟲害；完善檢測設(shè)備、治理裝備及滅蟲藥劑；對各景點文物建筑、木雕及石刻派人定期檢查護(hù)理。
5.安全保障工程規(guī)劃
加強(qiáng)游覽設(shè)施安全建設(shè)，陡坡等地勢危險處設(shè)置護(hù)欄，危險地段要設(shè)置安全標(biāo)志，并作出說明，合理規(guī)劃設(shè)計道路交叉口、陡坡處道路的坡度，防止由于沒有回旋余地，造成汽車翻車等事故；合理規(guī)劃停車場場址及容量，滿足高峰期停車數(shù)量，保證游人在參觀過程中交通順暢；景區(qū)內(nèi)要有治安、安全管理、要設(shè)置維護(hù)游覽秩序和治安機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT人員，配備必要的裝備；加強(qiáng)治安巡邏和檢查。
| 景區(qū)近期建設(shè)行動計劃表 | ||||
| 景區(qū)名稱 | 建設(shè)項目內(nèi)容 | 景區(qū)名稱 | 建設(shè)項目內(nèi)容 | |
| 武帝祠景區(qū) |
黑鎮(zhèn)服務(wù)中心 | 千佛洞景區(qū) |
東城后游客服務(wù)中心 | |
| 景區(qū)入口大門 | 財神廟修建 | |||
| 停車場 | 娘娘廟修建 | |||
| 朝山門修復(fù) | 睡看黃河觀景平臺 | |||
| 武帝手植柏保護(hù) | 大佛寺修建 | |||
| 武帝祠修復(fù) | 梁山寺修建 | |||
| 送子娘娘廟修復(fù) | 印光故居修建 | |||
| 餐飲服務(wù)中心 | 休息亭 | |||
| 田園度假村 | 商業(yè)網(wǎng)點 | |||
| 休息亭 | 休息平臺 | |||
| 休息平臺 | 標(biāo)識系統(tǒng) | |||
| 標(biāo)識系統(tǒng) | 磨鐮峰景區(qū) |
磨鐮峰修建 | ||
| 松柏林景區(qū) |
幽谷秘境 | 觀景平臺 | ||
| 休息亭 | 休息平臺 | |||
| 休息平臺 | 標(biāo)識系統(tǒng) | |||
| 商業(yè)網(wǎng)點 | ||||
| 標(biāo)識系統(tǒng) | ||||
| 窮目樓修建 | ||||
| 觀鳥臺 | ||||
責(zé)任編輯：王其其
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