合陽縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2014-2025年）

規(guī)劃總論（第一章）       

規(guī)劃范圍       

本規(guī)劃編制范圍為陜西省渭南市合陽縣所轄范圍，總面積1437平方公里,，轄12個鎮(zhèn),、4個辦事處，總?cè)丝跒?5萬人,。

規(guī)劃期限       

本規(guī)劃期限為2014年至2025年,，規(guī)劃年限劃分為近期和中遠(yuǎn)期兩個規(guī)劃期。       

規(guī)劃近期：2014年至2020年,，即合陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃期后期至“十三五”規(guī)劃期末,，是合陽縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破期、重點建設(shè)期,。       

規(guī)劃中遠(yuǎn)期：2021年至2025年,，即合陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃期，是合陽縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略整合期,、系統(tǒng)完善期。

旅游資源分析與評價（第二,、三章）第二章 基礎(chǔ)條件分析

自然條件：    氣候條件                       

水文條件                       

地質(zhì)地貌條件                       

動植物資源       

歷史沿革       

交通條件       

經(jīng)濟社會條件

第三章 旅游資源評價

基本特征：

1,、極致資源兼具品牌性和獨特性       

合陽縣以洽川瀵泉、黃河濕地為代表,，擁有國家級的極致旅游資源,，孕育于斯的詩經(jīng)文化、古莘國文化旅游資源也具有唯一性和獨特性,，資源本身既具備品牌性,，也保持了較強的獨特性，對旅游者具有高度的沖擊力,。

2,、原生態(tài)資源兼具多樣性和代表性       

合陽縣的旅游資源基本保持了良好的原生態(tài)性，符合旅游市場對“陜之極東”黃土地生態(tài)旅游的向往和訴求,，同時,，各類自然和文化原生態(tài)資源具有多樣性特征，按旅游資源分類包括多種類型,，梁山,、武帝山等山地旅游資源、蘋果,、柿子種植等生物資源,、關(guān)中民俗文化,、古民居文化、魏長城遺址文化等資源代表了渭北地區(qū)典型的旅游資源特征,，并可組合形成多類型的資源群組,，有利于多主題、多功能的旅游產(chǎn)品開發(fā),，并可滿足不同細(xì)分游客群體的需求,。       

3、資源空間集聚有利于保護開發(fā)     

合陽縣旅游資源主要集中于以縣城為中心的東,、北,、南三條交通主干道沿線及黃河沿岸，以洽川黃河濕地,、武帝山——梁山,、印光故里——羅山寺遺址為主要集中區(qū)，資源相對集聚,，并具有不同特征,，易于推進產(chǎn)品線路組合。主要旅游資源空間的交通組織條件較好,，可形成多節(jié)點,、多種旅游交通組合的產(chǎn)品線路，隨著交通體系建設(shè)的不斷完善,，合陽縣易于全面融入“秦嶺——黃河”旅游資源大格局中,。。同時,，以地質(zhì)地貌,、水文條件等為基礎(chǔ)支撐，主要旅游資源空間集聚區(qū)的入口均位于道路沿線,，呈現(xiàn)“小入口,、大內(nèi)涵”的空間特征，也有利于實現(xiàn)保護性開發(fā),，便于管理監(jiān)控,。       識別特征：     

1、中國最美的黃河濕地旅游區(qū)       

合陽縣位于關(guān)中平原與陜北高原過渡帶的東部,，東臨黃河,，是沿黃旅游資源最具規(guī)模性、豐富性,、觀賞性,、組合性、可進入性的縣域，沿黃旅游資源開發(fā)潛力巨大,，特別是洽川的濕地,、瀵泉旅游資源十分獨特，周邊生態(tài)旅游資源亦十分富集,，旅游休閑市場潛力十分廣闊,。是關(guān)中地區(qū)的生態(tài)休閑目的地。     

2,、歷史文化旅游資源富集地       

詩經(jīng)文化發(fā)源地,、以漢武帝之名號命名的武帝山、佛教凈土宗十三祖印光大師故里等旅游資源具有全國性品牌效應(yīng),；歷史文化,、民俗文化、名人文化旅游資源底蘊深厚,，空間組合度較好,，交通可進入性較強，具有良好的開發(fā)基礎(chǔ),。       

3,、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源富集地       

合陽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)條件較好，農(nóng)業(yè)旅游資源較為豐富,，特別是蘋果,、中藥材、林下資源,、禽蛋等種養(yǎng)殖業(yè),，是關(guān)中地區(qū)在農(nóng)業(yè)方面的典型代表，輔之以保存較好的關(guān)中古村落旅游資源,，是合陽縣鄉(xiāng)村旅游、旅游“食,、購”等要素建設(shè)的重要支撐,，作為關(guān)中農(nóng)業(yè)旅游資源的富集地，也是合陽縣旅游資源的重要,、突出特征,。       

旅游資源開發(fā)思路       

樹立新的旅游資源開發(fā)觀，除了可持續(xù)開發(fā)合陽縣的傳統(tǒng)旅游資源,，如濕地,、溫泉、濕地,、山地,、溝谷、寺廟、民俗等,，還應(yīng)注重開發(fā)非傳統(tǒng)旅游資源,，如旅游小城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)休閑,、休閑綠道,、養(yǎng)生養(yǎng)老地產(chǎn)等，充分認(rèn)識到合陽縣旅游資源不可限量的未來開發(fā)前景和開發(fā)濱河休閑度假旅游所具備的不可替代的資源優(yōu)勢,。以資源為依托,，以產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向,，以效益為中心,，以政府為主導(dǎo)，塑造特色鮮明的合陽旅游形象,，全面加速推進合陽縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程,。       

在新的旅游資源開發(fā)觀指導(dǎo)下，堅持新的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀,，深化產(chǎn)業(yè)競合,、整合與融合，以旅游為帶動,，以洽川沿黃休閑旅游產(chǎn)業(yè)為核心,，以休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生度假,、會議會展,、文化創(chuàng)意、旅游商貿(mào)五大產(chǎn)業(yè)做支撐,，做強相關(guān)產(chǎn)業(yè),，形成一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展布局（第四,、五,、六章）第四章   旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀       

1、景區(qū)帶動旅游市場規(guī)?？焖僭鲩L       

目前,，合陽旅游產(chǎn)業(yè)正進入系統(tǒng)發(fā)展期，緊密圍繞渭南市建設(shè)大華山國際旅游目的地的總體戰(zhàn)略部署,，根據(jù)合陽縣委,、縣政府提出的“打造全景合陽，推動全域旅游”的縣域旅游發(fā)展要求,，以洽川景區(qū)為龍頭,，以縣城為中心,，以武帝山、印光故居為兩翼,，將努力構(gòu)建形成“大景區(qū),、大環(huán)境、大旅游,、大發(fā)展”多元化投資旅游新格局,。       

2、區(qū)域旅游市場地位舉足輕重       

陜西省已形成以大西安地區(qū)為中心,，關(guān)中地區(qū)為主體,，陜南、陜北為兩翼的旅游發(fā)展大格局,，規(guī)劃建設(shè)歷史文化旅游,、秦嶺山水度假旅游、紅色旅游,、宗教文化旅游,、關(guān)中溫泉、沿黃風(fēng)情六大主題旅游板塊,，而合陽縣憑藉旅游資源優(yōu)勢,，有望撬動其中的關(guān)中溫泉、沿黃風(fēng)情乃至宗教文化旅游三大板塊,；渭南市計劃整合全市旅游資源,，創(chuàng)建以山（華山）、河（黃河濕地）,、城（韓城）,、陵（唐陵）為主要骨架的旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)，合陽縣則占據(jù)了其中的沿黃旅游市場關(guān)鍵節(jié)點,；在實施跨省區(qū)域聯(lián)動的秦晉豫黃河金三角旅游市場中,，合陽縣區(qū)域旅游市場地位更為舉足輕重。       

3,、旅游宣傳促銷力度持續(xù)加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素       

1,、景區(qū)旅游= 縣域旅游       

合陽縣不處于關(guān)天經(jīng)濟區(qū)旅游主發(fā)展軸上，在線路行程安排上亦較難與渭南其它景區(qū)項目串聯(lián)成旅游環(huán)線,，目前僅以洽川景區(qū)為主導(dǎo)，形成了洽川旅游就是合陽旅游的基本現(xiàn)狀,。雖然洽川景區(qū)已成為渭南旅游,、陜西旅游的重要代表形象，但以洽川旅游景區(qū)為市場主體,，缺乏對合陽全域旅游的帶動作用,，對推進合陽旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)性建設(shè)仍具有一定的影響,。       

2、本土文化“叫好不叫座”       

合陽縣是中華民族的發(fā)源地之一,，文化底蘊深厚,，文化旅游資源豐富，但開放難度較大,，呈現(xiàn)“叫好不叫座”的發(fā)展現(xiàn)狀,。以詩經(jīng)文化為例，詩經(jīng)文化是中華文化的重要組成,，詩經(jīng)文化旅游也是洽川景區(qū)旅游發(fā)展的重要依托和方向,。       

但詩經(jīng)文化在面向普遍旅游市場時，影響力和關(guān)注力仍相對較弱,，文化落地難,，吸引游客接受詩經(jīng)文化旅游還需要投入較大成本，而詩經(jīng)主題旅游的發(fā)展需要依托詩經(jīng)文化的深度挖掘推廣,，以及合陽縣文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,，也因此加大了合陽文化旅游的開發(fā)和傳播難度。       

3,、景區(qū)內(nèi)部多為單線形成的空間格局       

受到以交通干道及臺原溝谷為資源空間結(jié)構(gòu)的條件影響,，雖然在資源開發(fā)中便于在景區(qū)入口處的管理運營，但也使景區(qū)內(nèi)部呈現(xiàn)單線往返游程的現(xiàn)狀特征,，即存在景區(qū)內(nèi)部“走回頭路”的問題,，對游客滿意度有所影響，也不利于景區(qū)內(nèi)部的流線管理,。

綜上,，合陽旅游業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中，應(yīng)加快突破以單一景區(qū)為縣域旅游絕對主體的局面,，以國際先進的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,、國內(nèi)一流的旅游技術(shù)手段來審視和推進合陽旅游業(yè)的發(fā)展，依托大華山旅游規(guī)劃建設(shè)的重大機遇,，加大旅游公共服務(wù),、旅游綜合接待服務(wù)、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,、旅游新業(yè)態(tài)等設(shè)施項目的建設(shè),，持續(xù)建立完善旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)，以全域旅游和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動為理念,，將合陽建設(shè)為兼具大華山旅游目的地和秦晉沿黃旅游集散地的旅游經(jīng)濟強縣,，并支持旅游景區(qū)的度假項目提高設(shè)計建設(shè)水平，全面提高游客滿意度,，并以生態(tài)休閑度假項目為新增長極,，休閑度假功能與詩經(jīng)文化旅游相融合,，打造合陽旅游品牌新亮點。針對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，通過陜西省區(qū)域旅游市場分析,、秦晉豫金三角區(qū)域旅游分析、渭南地區(qū)域旅游分析,、周邊縣市旅游競合分析 ,，提出我縣旅游市場規(guī)模預(yù)測。          

1,、規(guī)劃近期（2014年至2020年）2013年,，合陽縣全年接待游客達(dá)到282萬人次，以此為基數(shù),，預(yù)計規(guī)劃近期內(nèi),，合陽縣旅游市場規(guī)模將快速擴大，旅游接待人次將保持在年均15%的增長幅度,。到2020年,，預(yù)計合陽接待游客量將達(dá)到750萬人次。       

2,、規(guī)劃中遠(yuǎn)期（2021年至2025年）       預(yù)計規(guī)劃中遠(yuǎn)期內(nèi),，合陽縣旅游市場規(guī)模繼續(xù)擴大，即旅游接待人次可保持在年均10%的增長幅度,，預(yù)計在2023年,，合陽旅游接待人次將突破一千萬，到2025年,，預(yù)計合陽接待游客量接近1210萬人次,。

 第 五 章（一）戰(zhàn) 略 定 位旅游目的地發(fā)展定位：

建設(shè)成為關(guān)中文化濃郁、自然風(fēng)光優(yōu)美,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,、設(shè)施完善、服務(wù)一流 ,、形象鮮明的集國家級生態(tài)旅游示范區(qū),、民俗文化旅游圣地、山水休閑度假勝地于一體 的關(guān)中東線首選生態(tài)旅游目的地,。       

產(chǎn)業(yè)定位：

把旅游產(chǎn)業(yè)培育為：

促進合陽縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)       

合陽縣國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)       

合陽縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)       

多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)化的引擎產(chǎn)業(yè)       

體現(xiàn)合陽縣生態(tài)文明,、文化繁榮,、生活富裕、社會昌盛的形象產(chǎn)業(yè)       

增進民生福祉,、推進生態(tài)保護,、促進縣強民富的和諧產(chǎn)業(yè)         

產(chǎn)品定位：

黃河濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品 

養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品       

關(guān)中文化旅游產(chǎn)品         

山地休閑運動旅游產(chǎn)品       

旅游形象定位：

規(guī)劃近期      合陽旅游 ·君子好逑       

規(guī)劃遠(yuǎn)期      關(guān)中凈土·黃河明珠(第十一章旅游形象策劃中詳細(xì)介紹)

發(fā)展目標(biāo)之一 總體目標(biāo)       

圍繞“打造全景合陽，推動全域旅游”目標(biāo),，以洽川景區(qū)為龍頭,，以縣城為中心，以武帝山,、印光故居為兩翼,，形成“大景區(qū)、大環(huán)境,、大旅游,、大發(fā)展”多元化投資旅游新格局，合陽縣努力建設(shè)成為全國著名,、具有國際影響力的生態(tài)休閑旅游強縣,。       

根據(jù)合陽縣旅游目的地綜合特征，以及在渭南,、陜西,、全國旅游業(yè)發(fā)展中的地位，在不同層級體系中確立合陽縣旅游發(fā)展目標(biāo)：     

1,、渭南市層級——       大華山旅游目的地中的黃河生態(tài)休閑旅游基地       渭南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護融合發(fā)展示范縣       渭北最美縣城     

2,、陜西層級——       “西安的北戴河”——關(guān)中東線生態(tài)健康旅游高地       關(guān)中東線上的最佳生態(tài)旅游目的地       關(guān)中東線上的歷史與民俗文化旅游勝地     

3、中國層級——       中國最美的黃河濕地旅游勝地       中華詩經(jīng)文化旅游圣地

       發(fā)展目標(biāo)之二 品牌創(chuàng)建目標(biāo)

（一）創(chuàng)建申報四大政策性旅游品牌       

1,、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣     

2,、全國旅游扶貧示范縣     

3、國家生態(tài)旅游示范區(qū)     

4,、國家級/省級旅游度假區(qū)   

（二）創(chuàng)建申報一批旅游項目品牌   

規(guī)劃近期內(nèi),，爭取創(chuàng)建申報1個國家5A級旅游景區(qū)——洽川風(fēng)景名勝區(qū)、1個國家級文化旅游產(chǎn)業(yè)園——印光故里文化產(chǎn)業(yè)園,、2個國家4A級旅游景區(qū)——武帝山（梁山）景區(qū),、印光故里景區(qū)、1個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點,、1個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點,、2家五星級酒店、3家以上四星級酒店,、3個以上全國鄉(xiāng)村旅游示范點,、10-15個旅游特色村、180-200戶農(nóng)家樂和家庭旅館,。       發(fā)展目標(biāo)之三 聯(lián)動工作目標(biāo)     

（一）推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)   

（二）推進特色農(nóng)業(yè)建設(shè)   

（三）推進生態(tài)文明建設(shè)   

（四）推進文化傳承創(chuàng)新   

（五）推進渭南大華山國際旅游目的地建設(shè)

       戰(zhàn)略思路之一 發(fā)展戰(zhàn)略

（一）交通導(dǎo)引戰(zhàn)略   

依托交通體系的規(guī)劃建設(shè),，適時、有序地進行旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和項目建設(shè),。重點提升縣城與洽川景區(qū),、武帝山景區(qū),、印光故里之間的旅游景觀公路建設(shè)，帶動汽車旅游,、自行車旅游,、徒步旅游線路開發(fā)，支持加快大西高鐵,、合陽通用機場,、洽川觀光直升機場的規(guī)劃建設(shè)，穩(wěn)妥開發(fā)黃河水上游線,，將航空旅游,、高鐵旅游、公路旅游,、水上旅游,、徒步旅游進行整合，打造合陽旅游立體交通網(wǎng)絡(luò),。     

（二）休閑驅(qū)動戰(zhàn)略     

重點推進從生態(tài)觀光產(chǎn)品到生態(tài)休閑產(chǎn)品的升級換代,。一方面繼續(xù)實施大項目帶動，支持洽川,、武帝山等景區(qū)進行產(chǎn)品升級和功能深化,，并主動融入乃至推動大華山、黃河區(qū)域旅游產(chǎn)品建設(shè),，另一方面推動開發(fā)詩經(jīng)文化旅游,、印光文化旅游、生態(tài)休閑度假項目產(chǎn)品,，并在餐飲,、住宿、購物等產(chǎn)業(yè)要素方面精耕細(xì)作,，通過項目帶動,、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建和營銷傳播，塑造合陽“關(guān)中東線首選休閑旅游目的地”形象,。     

（三）溝域經(jīng)濟戰(zhàn)略 

以徐水河谷,、金水溝、沿黃溝谷為代表,，構(gòu)建全縣溝谷型旅游項目集群,，并推動打造合陽特色的黃河溝域經(jīng)濟帶。   

一是做到“一溝一品”,，每個項目確立不同的旅游主題,、功能組織和細(xì)分目標(biāo)市場，實現(xiàn)協(xié)同、聚合,、集群式發(fā)展,；二是以溝域空間為一個完整、獨立的單位,，旅游企業(yè)與溝域內(nèi)的鄉(xiāng)村社區(qū),、村集體組織、農(nóng)民實現(xiàn)密切合作,，共守生態(tài)家園，共享發(fā)展利益,；三是系統(tǒng)強化對溝域生態(tài)資源的有序利用和保護,，以溝域生態(tài)線、交通線為軸線,，進行漸進式發(fā)展,，保護完整的溝域生態(tài)系統(tǒng)；四是以溝域旅游為引擎,，推動,、聯(lián)動溝域內(nèi)部及溝口地帶相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如種植養(yǎng)殖業(yè),、畜牧業(yè),、土特產(chǎn)品加工業(yè)等，形成產(chǎn)業(yè)融合的溝域經(jīng)濟發(fā)展模式,；五是以溝域經(jīng)濟帶的沿公路,、沿黃口岸區(qū)為重要節(jié)點，推動完善合陽的旅游公共服務(wù),、旅游安全應(yīng)急救援,、生態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng)布局，并成為全縣域農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游的重要節(jié)點,。     

 戰(zhàn)略思路之二 產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路     

合陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路概況為“八個三”，具體為：     

（一）旅游發(fā)展理念——三化并舉

建設(shè)經(jīng)營生態(tài)化,、管理服務(wù)精細(xì)化,、開發(fā)保護集約化     

（二）旅游業(yè)與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展——三區(qū)統(tǒng)籌        旅游景區(qū)、自然保護區(qū),、城鄉(xiāng)居民社區(qū)      （三）旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)——三產(chǎn)融合        旅游業(yè),、農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)   

（四）旅游品牌塑造——三牌鼎立        黃河最美濕地,、帝王山武帝山,、印光大師故里 

（五）文化旅游發(fā)展——三文合力        詩經(jīng)文化、印光文化、創(chuàng)意文化   

（六）旅游交通建設(shè)——三通互動       空中旅游通道,、陸路旅游通道,、水上旅游通道   

（七）旅游線路設(shè)計——三線交織       合洽線、沿黃線,、G108線 

（八）旅游開發(fā)主體——三體合作       政府協(xié)會及金融主體,、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村基層組織及集體經(jīng)濟組織

 戰(zhàn)略思路之三 產(chǎn)品開發(fā)思路

1,、全面參與構(gòu)建大西安旅游圈精品線路     

2,、塑造合陽山水資源皆優(yōu)的旅游凈土品牌     

3、著力擴大主題旅游產(chǎn)品市場規(guī)模     

4,、全面構(gòu)建現(xiàn)代旅游市場渠道   

5,、適時培育會議獎勵旅游產(chǎn)品系列 

6、協(xié)調(diào)省內(nèi)外旅游城市力推互動營銷產(chǎn)品     

7,、著力策劃組織特色旅游節(jié)事活動   

8,、有序開拓創(chuàng)新市場營銷渠道

第六章    旅游發(fā)展布局

根據(jù)合陽縣旅游資源的空間分布特征、生態(tài)環(huán)境保護要求以及城鄉(xiāng)與交通格局,，以構(gòu)建內(nèi)部協(xié)同,、外部聯(lián)動的旅游目的地空間體系為主要目的，合陽縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展宜遵循“一心,、兩區(qū),、三帶、四游線,、五體系,、六組團”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局。 

    一心：渭北最美縣城       圍繞打造“渭北最美縣城”的總目標(biāo),，依托合陽縣城區(qū),，按照合陽縣城市總體規(guī)劃，營造城市旅游景觀,，配套旅游接待服務(wù)設(shè)施,，突出關(guān)中文化特色，將縣城建設(shè)成為縣域旅游接待服務(wù)中心,，旅游文化娛樂中心,，具有關(guān)中風(fēng)情特色的渭北最美旅游產(chǎn)業(yè)集聚地和旅游客源集散地。合陽縣城將作為合陽縣的旅游公共服務(wù)中心,，成為渭北旅游公共服務(wù)體系,、關(guān)中東線公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐之一。      渭北最美縣城的最重要抓手——印光文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃由印光大師紀(jì)念園,、關(guān)中文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)區(qū),、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、綜合休閑娛樂區(qū)及配套商務(wù)區(qū)組成。規(guī)劃建議為合陽下轄每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定一定范圍,，建成 “一鎮(zhèn)一景”式的文化產(chǎn)業(yè)分園區(qū),。其中，印光大師紀(jì)念園暨合陽民俗博物館為園區(qū)核心,，印光塔為園區(qū)地標(biāo)物,；配套建設(shè)凈土文化旅游綜合體、關(guān)中仿古休閑街區(qū),、古戲臺及小型觀演場地等觀賞性和互動性旅游場所等,。     

 兩區(qū)：       洽川黃河旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：依托洽川黃河濕地、特色瀵泉自然旅游資源,，凸顯詩經(jīng)和古莘國文化旅游資源,，在國家4A級景區(qū)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展休閑度假旅游,，實施旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策與措施，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)暨國家5A級旅游景區(qū),。      

 武帝山旅游區(qū)：依托武帝山（梁山）,、印祖寺（在建）、千佛洞,、魏長城及鄉(xiāng)村旅游資源,，開發(fā)山地休閑運動旅游、宗教旅游,、鄉(xiāng)村旅游,，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)搞好村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和風(fēng)貌控制，建設(shè)山地休閑旅游區(qū),、鄉(xiāng)村旅游小城鎮(zhèn),，打造“皇家名山，生態(tài)家園”的山地生態(tài)旅游主題形象,。

三大旅游產(chǎn)業(yè)帶：     

——黃河濕地生態(tài)旅游帶：以洽川國家級風(fēng)景名勝區(qū)為核心,，在保護第一的前提下，積極發(fā)展沿黃濕地生態(tài)旅游,，依托獨特的濕地瀵泉資源,，沿黃河旅游公路南擴北延，進一步擴大休閑養(yǎng)生度假旅游比重,，打造洽川黃河國家級生態(tài)旅游示范區(qū),。      

——關(guān)中文化體驗旅游帶：依托濃郁的關(guān)中文化資源和關(guān)中古村落資源，將古村體驗旅游和關(guān)中文化旅游開發(fā)結(jié)合起來,，主要沿G108國道,，發(fā)展關(guān)中風(fēng)情體驗游、原生態(tài)關(guān)中古村游，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承,，主要開發(fā)民俗節(jié)慶,、有機農(nóng)產(chǎn)品、民間工藝品等,，建設(shè)關(guān)中地區(qū)著名的鄉(xiāng)土文化旅游目的地,。    

——山地休閑運動旅游帶：以良好的自然環(huán)境、清新的山地生態(tài)和特色的關(guān)中風(fēng)情為吸引點,，沿武帝山-梁山山脈及境內(nèi)魏長城走向,，重點培育和發(fā)展自駕游、騎行游,、自助游,，發(fā)展山地觀光、休閑運動和鄉(xiāng)村度假等產(chǎn)品,。    

四游線：縣城—坊鎮(zhèn)—洽川旅游線,，         

縣城—甘井—皇甫莊旅游線，         

縣城—和家莊—路井旅游線,，     

合陽境內(nèi)濱河旅游線（沿黃公路合陽段總長44.7公里,，北接合韓界，途經(jīng)百良鎮(zhèn)榆林村,、岔峪村,、東雷抽黃一級站、抽黃二級站,、坊鎮(zhèn)太里村,、洽川鎮(zhèn)夏陽村、申東村,，合陽縣漁業(yè)基地,，黑池鎮(zhèn)全興寨村，終點位于合大界,，沿線旅游資源豐富,，適宜構(gòu)建合陽沿黃旅游線。規(guī)劃期內(nèi)重點建設(shè)夏陽渡口與岔峪渡口的沿黃濱河旅游線路,，并連接黃河一級支流徐水河濱河旅游線路,，開發(fā)合陽濕地旅游專線。）     

 五體系:持續(xù)建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大體系       

——合陽縣旅游產(chǎn)業(yè)運營體系：     

——合陽縣旅游精品體系：     

——合陽縣旅游接待配套服務(wù)體系：   

——合陽縣生態(tài)環(huán)境和旅游資源保護體系：     

——合陽縣旅游市場營銷與招商體系：   

   六組團：持續(xù)發(fā)展全縣域旅游產(chǎn)業(yè)六大組團   

結(jié)合近,、中,、遠(yuǎn)期開發(fā)時序配置，合陽縣旅游空間布局劃分為六大旅游組團,，即近期開發(fā)的洽川組團,、梁山組團,；中期開發(fā)的縣城組團、印光組團,；以及遠(yuǎn)期開發(fā)的黑池組團,、百良組團。   

依托資源   

洽川景區(qū),、福山,、靈泉古村、東雷水利工程等,。      

 發(fā)展方向  

突出洽川—合陽旅游地標(biāo)的品牌作用,，凸顯“黃河最美在洽川”的主題形象，建設(shè)國內(nèi)著名的濕地生態(tài)旅游區(qū),，以洽川旅游小鎮(zhèn)（旅游城鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)）為依托,，挖掘古莘國和詩經(jīng)文化底蘊，打造國家5A級景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)暨國家級生態(tài)旅游示范區(qū),。

功能定位   

生態(tài)觀光,、休閑度假、文化體驗,。

 梁山組團

依托資源：梁山,、武帝山、魏長城,、古村,、古木等,。       發(fā)展方向：以良好的自然資源,、豐富的文化資源為依托，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),，打造梁山森林公園暨省級旅游度假區(qū),。       功能定位：山地休閑、鄉(xiāng)村旅游,、民俗體驗,、紅色旅游。

印光組團

依托資源：印光故里,、羅山寺,、金水溝等。

發(fā)展方向：以豐富的文化資源,、獨特的臺原景觀為依托,，結(jié)合印光故里和羅山寺的復(fù)建，重點打造佛教凈土宗主題文化旅游區(qū),。    

功能定位：宗教旅游,、鄉(xiāng)村旅游,、民俗體驗。     

 縣城組團       

依托資源：合陽文廟,、關(guān)帝廟街,、天主堂、青石殿,、徐水河谷等,。

發(fā)展方向：在縣城主要節(jié)點如高速入口節(jié)點、北部新城節(jié)點,、文廟中心節(jié)點,、南湖公園節(jié)點增建旅游項目/景點，營造縣城旅游氛圍,。        功能定位：城市旅游,、文化娛樂、旅游購物,、城郊旅游,。   

黑池組團   

依托資源：王羲之題詞古晉墟黑池傳說、關(guān)中四大名吃之一黑池鎮(zhèn)羊肉糊餑,、峪北村社火,。

發(fā)展方向：作為合陽遠(yuǎn)期開發(fā)的儲備資源地區(qū)，未來重點開發(fā)關(guān)中民俗文化旅游產(chǎn)業(yè),。       功能定位：關(guān)中民俗旅游勝地     

百良組團

依托資源：電影白鹿原主要外景地南長益村,、伊尹故里、壽圣寺塔,、興隆乳業(yè),、蕎面煎餅。       發(fā)展方 向：作為合陽遠(yuǎn)期開發(fā)的儲備資源地區(qū),，未來重點開發(fā)關(guān)中古村文化旅游產(chǎn)業(yè),，主推古村古跡游。

功能定位：關(guān)中古村旅游勝地 

旅游項目策劃和產(chǎn)品規(guī)劃（第七章）

十大旅游產(chǎn)業(yè)項目策劃   

   一大核心項目——洽川水鎮(zhèn)      

【建設(shè)內(nèi)容】擴大濱水旅游產(chǎn)品多樣性,，增加休閑度假游客容量,；開發(fā)至合陽縣內(nèi)陸地區(qū)的新線路和新產(chǎn)品組合。規(guī)劃主要建設(shè)項目包括：    

——福山景區(qū)：做深做精文化旅游,，聯(lián)動靈泉古村旅游發(fā)展     

——韓信城：開發(fā)具備歷史人文景觀特色的大型汽車露營地     

——七眼瀵泉：開發(fā)以詩經(jīng)文化為主題的文化溫泉度假區(qū)   

——東雷景區(qū)：利用抽黃工程開發(fā)紅色旅游,，新建大禹閣     

——古莘國：以旅游小鎮(zhèn)模式開發(fā)旅游綜合接待服務(wù)基地   

——光濟山：復(fù)興達(dá)摩禪宗文化為主題的宗教旅游景區(qū) 

——關(guān)雎園：打造以詩經(jīng)首篇愛情文化為主題的濕地公園   

    九大重點項目   

（1）武帝山風(fēng)景名勝區(qū)：定位于開發(fā)皇家風(fēng)范的渭北山地休閑運動暨文化旅游勝地。  

（2）城關(guān)文廟旅游街區(qū)：開發(fā)再利用縣城中心地帶歷史風(fēng)貌建筑群,，包括文廟,、關(guān)帝廟、天主堂,、雷簡夫紀(jì)念碑在內(nèi),，打造渭北最美縣城中心旅游地標(biāo)區(qū),。     

（3）印光文化旅游產(chǎn)業(yè)園：與城北新區(qū)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展關(guān)中東線文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。    

（4）羅山寺宗教旅游區(qū)：恢復(fù)“西有法門寺,，東有羅山寺”的古佛寺旅游歷史格局，聯(lián)動印光故里開發(fā)宗教文化旅游,。      

（5）魏長城果園觀光帶：將遺址遺跡保護與鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展相結(jié)合，逐步發(fā)展成為關(guān)中自駕游,、徒步游經(jīng)典線路,。   

（6）徐水河國家濕地公園：定位打造合陽人自己的后花園，形成合陽縣近郊濱水休閑,、鄉(xiāng)村旅游的大本營,，并直接通過岔峪渡口聯(lián)接沿黃旅游帶。     

（7）福山靈泉古村：以電影“白鹿原”外景地為形象號召,，以建設(shè)全國歷史文化名村為契機,，結(jié)合韓信城汽車營地建設(shè)，發(fā)展關(guān)中古村體驗旅游,，聯(lián)動福山景點觀光旅游,。   

（8）“洽川尋夢”旅游演藝：融合詩經(jīng)文化和黃河濕地景觀，開發(fā)合陽首個旅游夜間演藝項目——“洽川尋夢”大型實景劇,。     

（9）合陽自駕游服務(wù)體系建設(shè)：致力于構(gòu)建關(guān)中首個全縣域自駕車營地系統(tǒng),，協(xié)調(diào)做好旅游標(biāo)識系統(tǒng)完善工作。

建立在對資源依托,、市場目標(biāo),、項目空間集聚、旅游功能與要素服務(wù)等綜合分析的基礎(chǔ)之上,，將合陽旅游產(chǎn)業(yè)按照生態(tài)旅游,、文化旅游,、休閑度假,、特種旅游、專項旅游五大類支撐性旅游產(chǎn)品系列進行系統(tǒng)化的規(guī)劃開發(fā),。   

（一）生態(tài)旅游產(chǎn)品   

穩(wěn)步擴大旅游項目和產(chǎn)品規(guī)模,，在加強生態(tài)環(huán)境保護的前提下，著力進行生態(tài)旅游的休閑化,、科普型開發(fā),，規(guī)劃重點發(fā)展黃河濕地、武帝山,、徐水河,、渭北美麗鄉(xiāng)村,、甘井蘋果園、東秦香菇園等生態(tài)旅游項目產(chǎn)品,，通過加大以徐水河國家濕地公園為紐帶的合陽東,、中、北三大片區(qū)生態(tài)旅游資源和項目的整合力度,，以及與其它旅游產(chǎn)品的組合,，形成山、溝,、河對比明顯,、極富休閑情趣的生態(tài)旅游產(chǎn)品線路。     

（二）文化旅游產(chǎn)品   

以印光大師為代表的佛教文化,、關(guān)中民俗文化體驗旅游為基礎(chǔ),，以詩經(jīng)文化、休閑文化為補充,，做深做精文化旅游景點,、文化體驗項目，重點開發(fā)以印光故里,、印光文化產(chǎn)業(yè)園,、青石殿、羅山寺,、千佛洞,、白鹿原電影外景地靈泉村/南長益村、魏長城遺址公園為代表的文化旅游項目,，重點通過開發(fā)宗教文化旅游產(chǎn)品,，加快復(fù)興印光大師故里和羅山寺、千佛洞和青石殿等宗教旅游景點,；通過產(chǎn)品包裝,、營銷宣傳和文化旅游節(jié)事活動組織，構(gòu)成傳統(tǒng)文化,、鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)三足鼎立的合陽旅游“時空文化畫卷”,，為生態(tài)旅游產(chǎn)品賦予強大的文化生命力，并帶動合陽遺產(chǎn)文化傳承,、公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。   

（三）休閑度假產(chǎn)品   

以大華山建設(shè)為契機，打造關(guān)中東線頂級的生態(tài)休閑度假區(qū),。推進洽川景區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)高中低檔酒店,、度假村、汽車宿營地等住宿設(shè)施,，形成景區(qū)配套度假功能,。 

依托綜合生態(tài)環(huán)境和區(qū)位交通優(yōu)勢,，重點健全和塑造合陽“黃河溫泉濕地”度假的養(yǎng)生與康體休閑特色，開發(fā)獨具特色的洽川水鎮(zhèn),、瀵泉溫泉度假區(qū),、古莘國旅游小鎮(zhèn)等，以景區(qū)化度假產(chǎn)品和旅游接待服務(wù)設(shè)施為兩大開發(fā)基礎(chǔ),，強調(diào)合陽休閑度假的主題性,、個性化與排他性，并兼顧具有較強的可進入性與保持野奢性,、神秘性,，各休閑度假項目之間實現(xiàn)差異發(fā)展、協(xié)同推進,，以身心靈休養(yǎng),、能量修復(fù)、中醫(yī)康療,、溫泉休閑,、休閑體育、健康美食等為亮點,，并強化休閑度假產(chǎn)品與生態(tài),、文化、特種旅游產(chǎn)品的聯(lián)動,，以企業(yè)為主體,，推進打造以私人訂制特種旅游產(chǎn)品為支撐的“黃河度假”產(chǎn)品體系。   

（四）特種旅游產(chǎn)品       合陽的主要特種旅游產(chǎn)品包括：沿黃綠道交通旅游,、徐水河綠道交通旅游,、魏長城徒步探險、武帝山汽車越野休閑,、韓信城帳篷露營,、黃河濕地生態(tài)科考、黃河濕地觀鳥攝影旅游等,。在規(guī)劃構(gòu)建全縣濱水綠道系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，與生態(tài)旅游產(chǎn)品聯(lián)動，重點強化合陽特種旅游產(chǎn)品在大眾性與專業(yè)性,、挑戰(zhàn)性與娛樂性,、刺激性與安全性方面的統(tǒng)一,，努力針對“普通”游客提供“專業(yè)”級的特種旅游產(chǎn)品和服務(wù),，并聯(lián)動周邊縣打造頂級的特種旅游線路產(chǎn)品。       規(guī)劃中遠(yuǎn)期,，隨著合陽旅游業(yè)的全面建設(shè)發(fā)展,，針對私人和小團隊游客市場,，將設(shè)計開發(fā)“私人訂制”的特種旅游產(chǎn)品，提供個性化,、全程化服務(wù),，以“小眾旅游”來全面深入覆蓋“大眾市場”，形成精準(zhǔn)化的市場效益,。   

（五）專項旅游產(chǎn)品 

注重旅游產(chǎn)品的有序投資,、實效營銷與建設(shè)經(jīng)營的可持續(xù)性，形成節(jié)事旅游,、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)業(yè)旅游、水利旅游,、購物旅游等多元化的專項旅游產(chǎn)品體系,，并以節(jié)事旅游，如洽川旅游節(jié),、岔峪河燈節(jié),、黑池社火節(jié)等為特色，一方面保持專項旅游產(chǎn)品具有鮮明的主題性與市場針對性,，另一方面積極延伸產(chǎn)品開發(fā)效益,，促進合陽社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展，實現(xiàn)旅游惠民,。      隨著合陽基礎(chǔ)設(shè)施與綜合接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)的完善，積極發(fā)展會議獎勵旅游專項產(chǎn)品,，努力成為合陽旅游產(chǎn)品體系的新引擎之一,。

生態(tài)旅游環(huán)境保護規(guī)劃（第八章）

 生態(tài)旅游環(huán)境保護的主要工作內(nèi)容 

1、完善環(huán)境保護機制,，建立合陽生態(tài)旅游環(huán)境保護基金   

2,、加強生態(tài)安全屏障建設(shè)，積極爭取政策支持   

3,、推進旅游企業(yè)環(huán)保建設(shè),，鼓勵開展綠色旅游經(jīng)營   

4、推進“綠色社區(qū)”建設(shè)   

5,、倡導(dǎo)低碳旅行綠色消費   

6,、確定重點保護區(qū)域       

——黃河濕地生態(tài)保護區(qū)：保護范圍與洽川風(fēng)景名勝區(qū)的重點保護區(qū)一致。    

——徐水河濕地生態(tài)保護區(qū)：保護范圍與徐水河國家濕地公園規(guī)劃保護區(qū)一致,。

——關(guān)中文化生態(tài)保護區(qū)：選擇合陽縣域內(nèi)鄉(xiāng)土文化,、宗教文化特點保存相對較好的景區(qū)、村落，劃為關(guān)中文化生態(tài)保護區(qū),，主要包括：武帝山-梁山佛教文化遺址,、印光故里,、青石殿,、靈泉古村,、南長益村等,。    

——旅游環(huán)境協(xié)調(diào)控制區(qū)：洽川鎮(zhèn),、金峪鎮(zhèn)、縣城文廟及其周邊區(qū)域,，劃為旅游環(huán)境協(xié)調(diào)控制區(qū),。

旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃（第九章）    

   旅游住宿業(yè)     

 業(yè)態(tài)規(guī)劃     

1,、建立多元化旅游住宿業(yè)態(tài)體系     

2、支持建設(shè)高品質(zhì)旅游度假村   

3,、推進提高鄉(xiāng)村客棧規(guī)模質(zhì)量   

4,、跨越式發(fā)展旅游住宿新業(yè)態(tài)

       管理規(guī)劃     

1、加強政府調(diào)控,、推進市場主體 

2,、合理控制住宿規(guī)模和設(shè)施布局   

3、突出個性主題,、強化休閑特色   

4,、鼓勵綠色經(jīng)營、支持訂制服務(wù)     

  旅游餐飲業(yè)        業(yè)態(tài)規(guī)劃     

1,、設(shè)計“合陽味道、黃河美食”旅游餐飲系列     

2,、健全旅游餐飲服務(wù)格局     

3,、軟硬環(huán)境并進，適度多樣創(chuàng)

  管理規(guī)劃

1,、實行定點規(guī)范管理   

2,、促進市場營銷、鼓勵品牌建設(shè)       

3,、加強旅游農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)機制建設(shè)

 旅游文化娛樂業(yè)

業(yè)態(tài)規(guī)劃   

1,、傳承弘揚地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 

2,、創(chuàng)新現(xiàn)代文化娛樂要素     

3、協(xié)調(diào)發(fā)展旅游文化娛樂和社區(qū)文化休閑 

4,、穩(wěn)妥豐富夜間娛樂活動形式     

5,、統(tǒng)籌建設(shè)旅游文化娛樂設(shè)施   

   管理規(guī)劃   

1,、加強文化娛樂業(yè)的管理引導(dǎo)   

2,、規(guī)范旅游文化娛樂行業(yè)管理體系   

3、推進社會化機制建設(shè)

旅游商品業(yè)

       商品開發(fā)規(guī)劃    

                                                     1,、實行定點規(guī)范管理  

2,、促進市場營銷、鼓勵品牌建設(shè)      

3,、加強旅游農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)機制建設(shè)    

  購銷渠道規(guī)劃                                  

1,、建立健全旅游購物渠道網(wǎng)絡(luò) 

2、提高旅游購物的體驗性     

3,、建立旅游商品駐外銷售點

旅游公共服務(wù)和交通規(guī)劃（第十章）

旅游公共服務(wù)規(guī)劃包括旅游行政服務(wù),、旅游公共信息服務(wù)、旅游安全保障體系和旅游解說系統(tǒng)四部分,。

旅游公共信息服務(wù)     

   1,、加快建設(shè)合陽旅游網(wǎng)絡(luò)平臺   

規(guī)劃近期末積極推進搭建合陽旅游電子商務(wù)平臺，突破建設(shè)合陽旅游產(chǎn)品營銷系統(tǒng),，努力對旅游景區(qū),、賓館酒店等進行集中服務(wù)，重點對農(nóng)家樂,、家庭旅館,、旅游土特產(chǎn)商品等的銷售進行標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，發(fā)揮直接調(diào)控和監(jiān)督銷售經(jīng)營行為的作用,。        重點爭取利用手機平臺等智能終端信息技術(shù),，建立合陽旅游官方微博、微信,、APP等賬號,，打造直接對接市場終端的合陽旅游網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，適時開發(fā)合陽旅游電子地圖,、新媒體路書等,，通過廣域、定向,、及時的信息公布,，帶動提升合陽旅游宣傳水平。         以旅游公共信息網(wǎng)站和智能終端平臺為主要信息發(fā)布渠道,，以各旅游集散中心,、主要景區(qū)酒店現(xiàn)場信息服務(wù)窗口為基礎(chǔ),，以合陽旅游服務(wù)中心熱點電話為補充，以面向游客的智能終端信息發(fā)布為亮點,，整合形成一個立體開放,、覆蓋主要客源市場的旅游信息服務(wù)體系。       

 2,、建立合陽智慧旅游大數(shù)據(jù)庫     

以合陽旅游公共信息網(wǎng)站為載體,，推進建立“政府主導(dǎo)、部門配合,、企業(yè)聯(lián)動,、居民參與”的信息采集機制，并努力實現(xiàn)旅游與各相關(guān)部門機構(gòu)及主要旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信息共享互通,。        持續(xù)建立“基層信息員”制度,，爭取做到“一鎮(zhèn)一員”、重點旅游村“一村一員”的全縣域信息采集終端布局,，重點采集旅游資源,、旅游交通條件等靜態(tài)信息，以及旅游天氣,、旅游經(jīng)營信息,、突發(fā)情況等方面的動態(tài)信息，并保證數(shù)據(jù)的實時豐富,、更新與維護,。   

建立合陽旅游信息管理運行機制，建設(shè)合陽縣旅游信息資源庫和交互式圖文服務(wù)系統(tǒng),，以統(tǒng)一合陽旅游信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),，推進建立合陽旅游電子政務(wù)系統(tǒng)，納入合陽縣政府政務(wù)系統(tǒng),，促進合陽智慧旅游的提升發(fā)展,。        建設(shè)合陽縣游客信息與管理中心，旅游信息服務(wù)網(wǎng)點,，完善旅游公共服務(wù)指示系統(tǒng)：包括旅游公共信息標(biāo)志,、全景牌示、景點牌示,、指路牌示,、忠告牌示、服務(wù)牌示等牌示系統(tǒng)建設(shè),。

旅游形象策劃與營銷規(guī)劃（第十一章）

       旅游總體形象     

規(guī)劃近期確立合陽旅游形象主題定位為：       

黃河最美濕地,，渭北最美縣城——陜西合陽       休閑勝地，人文合陽     

 營銷口號       

合陽旅游,，君子好逑      （直接采用發(fā)生地為合陽洽川的詩經(jīng)開篇詩句,，朗朗上口,，印象深刻。）       

渭北佳麗地,，黃河溫泉川      （渭北最美縣城,、黃河最美濕地，合成一幅美麗的旅游畫卷,。）       關(guān)中凈土,，黃河明珠——合陽旅游，珠聯(lián)璧合的山水感受,。   

   區(qū)域旅游形象及宣傳口號     

 洽川風(fēng)景區(qū)   

（1）主題形象：水秀洽川 情詩之源   

（2）宣傳口號：黃河最美在洽川       情定處女泉 浪漫游洽川       暢游黃河濕地 感悟詩經(jīng)文化       

武帝山     

（1）主題形象：威威漢武帝,，巍巍武帝山 

（2）宣傳口號：渭北皇家地,，巍巍武帝山       印光故里   

（1）主題形象：印光故里,，凈土合陽     

（2）宣傳口號：朝圣印光故里，感悟凈土文化

標(biāo)志構(gòu)圖：河蚌是黃河岸灘邊最常見的貝類,，創(chuàng)意取自中國傳統(tǒng)的工藝圖案“蚌仙獻(xiàn)珠”造型,，兩個合字上下共用一個口字，口字演變?yōu)閳A圓的珍珠,，黃河如同巨椽之筆,，一筆刷過作為底色。褐色的合代表黃土地,，黃色帶代表黃河,，整體組成類似英文單詞質(zhì)量的首字母Q，代表合陽旅游對服務(wù)質(zhì)量的不懈追求,；       標(biāo)志整體組成一個歡快的人型,，既代表在山水之間逍遙自在的游客，體現(xiàn)他們旅行的自在體驗,，又可理解為熱情好客的合陽人,，喜迎天下賓客的開放姿態(tài)。       標(biāo)志整體將呈“蚌仙捧珠”造型,，向人們傳遞著淳樸熱情的合陽人歡迎四方賓朋的場景,，彰顯合陽旅游黃河明珠的品牌體驗。

       營銷行動方案

       一,、合陽×2互動營銷行動 :  珠聯(lián)璧合    山水合陽    

1,、【內(nèi)部山水互動 網(wǎng)絡(luò)征集】“合陽河山游” 主題線路   

2、【外部山水互動 主題活動】“關(guān)中山河雙行記”    

【創(chuàng)意簡述】——本地交流,、聯(lián)合營銷    

洽川景區(qū)與華山景區(qū)同屬渭南,，隨著沿黃公路的建成，合陽旅游與華山旅游的聯(lián)系將更加緊密,；“關(guān)中山河雙行記”活動致力于將華山的山,、洽川的水進行無縫化對接,，在渭南本地做好山水游主題交流活動，包括風(fēng)光圖片聯(lián)展,、兩地旅游交流行等系列性活動,；我們在活動將配合全程的媒體報道，同時拍攝“關(guān)中山河雙行記”微電影,，邀請明星聯(lián)袂主演,；將合陽與華山同屬關(guān)中渭南的關(guān)系和旅游資源進行全面的展示及包裝。      

3,、【內(nèi)外互動 主題活動】合陽小吃主題交流展示活動   

4,、【中西互動 文藝演出】“風(fēng)雅頌——詩經(jīng)民歌音樂節(jié)”      

【創(chuàng)意簡述】——音樂營銷 娛樂體驗      

詩經(jīng)開篇在合陽，風(fēng)雅頌合組詩經(jīng),，從思想性和藝術(shù)價值上看,，三頌不如二雅，二雅不如十五國風(fēng),，國風(fēng)大部分是民歌,。    

將古代的民歌吟唱和當(dāng)代中國的各地民歌乃至西方的鄉(xiāng)村音樂結(jié)合起來，每年夏季在洽川定期舉辦類似美國探戈塢音樂節(jié)的大型戶外音樂演藝周,，并先期打造國際詩人谷項目,，弘揚古今中外詩歌文化，逐步推動洽川打造國際音樂詩歌主題度假小鎮(zhèn),。        

二,、合陽×5 互動營銷活動:  五星連珠 和美合陽      

1、【主題活動】“五種發(fā)現(xiàn) · 五種體驗”合陽生態(tài)文化推廣月 

【創(chuàng)意簡述】——圈群聯(lián)動,，口碑營銷    

“黃河·跟著環(huán)保人士發(fā)現(xiàn)多樣生態(tài)之美”——專題考察活動  

“梁山·跟著本土村民發(fā)現(xiàn)未知山地之美” ——驢友探險活動  

“縣城·跟著街拍達(dá)人發(fā)現(xiàn)渭北生活之美”——網(wǎng)絡(luò)專題報道    

“古村·跟著公眾明星發(fā)現(xiàn)關(guān)中古村之美”——雜志專題報道      

“印祖·跟著公益人士發(fā)現(xiàn)向善心靈之美”——網(wǎng)絡(luò)公益活動    

五種發(fā)現(xiàn),，囊括各類受眾興趣點，借助各個圈群的意見領(lǐng)袖,，通過各種渠道進行聯(lián)動推廣,，將合陽各種生態(tài)文化進行系統(tǒng)展現(xiàn)。     

2,、【新媒體應(yīng)用：3D投影】“五動合陽”大型戶外夢幻光影秀 

【創(chuàng)意簡述】——戶外廣告,，事件營銷      

“合陽五元素夢幻光影秀”是盛大呈現(xiàn)極富創(chuàng)意巧思及視覺震撼力的大型3D光影盛宴。 它將代表合陽特色的 “黃河濕地,、印祖故里,、武帝梁山、關(guān)中古村,、民俗文化”五大元素投放到合陽縣城主要建筑,，例如古塔四面之上，利用所未有的新媒體技術(shù),，配合激情四射的秦腔音效,，將合陽完美的旅游資源完美呈現(xiàn),。    

3、【主題活動】“五福臨門  美滿合陽” 五感合陽品鑒會     

【 創(chuàng)意簡述】——創(chuàng)意展覽,，互動營銷    

設(shè)計一套合陽旅游宣傳組合,，定點在福山，散點在各類旅游推介場合展示,。我們將合陽旅游富于藝術(shù)和文化的氣息,；引入“五感品鑒”的感念，現(xiàn)場“賞,、聽,、觸、聞,、品” 形象化展示和體驗,，全面調(diào)動消費者的感官系統(tǒng)，從品牌,、資源,、產(chǎn)品,、文化,、歷史等各個維度全面解碼合陽旅游。 現(xiàn)場將通過先進的Slide投影手段,，展示合陽旅游產(chǎn)品,，同時搭載各種文化感受制造氛圍；如表演提線木偶等,。

        三,、合陽×10互動營銷活動 :  樂享不同   十美合陽 

1、【微電影】“黃河戀人”系列主題微電影 

2,、【主題活動】“名人寄語  夢里老家”大型線上線下主題活動       

【創(chuàng)意簡述】——大名人,，微營銷    

關(guān)天名人游合陽+微營銷寄語      

邀請關(guān)天經(jīng)濟區(qū)名人，如張藝謀,、賈平凹,、陳忠實、許巍,、閆妮,、潘石屹等，以懷舊為主題暢游合陽,，通過公眾微信平臺及微博,，與網(wǎng)友分享不同面的合陽精彩，宣傳合陽旅游,，同時@合陽縣旅游局,，網(wǎng)友可大量轉(zhuǎn)發(fā)微博并寫下對合陽的祝福,，就有機會獲得十個免費受邀暢游合陽的名額，引發(fā)持續(xù)熱潮,。        

3,、【主題活動】“飛越黃河”熱氣球大會    

4、【主題活動】“母親河親子運動會”    

5,、【網(wǎng)絡(luò)互動】“漁樵耕讀  歸隱凈土”合陽微夢想征集活動   

6,、【網(wǎng)絡(luò)互動】“弘化祝福  心想事成”網(wǎng)絡(luò)萬人祈愿大會      

【創(chuàng)意簡述】 ——弘化祝福，萬人祈福       舉辦“網(wǎng)絡(luò)萬人祈愿大會”利用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合由印祖創(chuàng)立的蘇州弘化社共同網(wǎng)上朝拜印光大師,，祈愿世界和平,，民眾幸福安康。網(wǎng)友只需登錄活動網(wǎng)站,，寫下祈福寄語提交即可,，當(dāng)累積提交過萬后，虛擬印祖金身將被完全點亮,，同時所有參與者還有機會獲得合陽縣旅游局提供的旅行大獎,，親自前往印祖故里朝圣。    

7,、【網(wǎng)絡(luò)互動】“合陽合家歡”主題互動活動     

8,、【新媒體應(yīng)用】“合陽合家游”APP暢通無阻全家游合陽      

9、【新媒體應(yīng)用】“360 度看合陽”合陽旅游全景程序       

【創(chuàng)意簡述】 ——全景合陽,，全域旅游   

依托已完成的《空中看合陽》攝影作品集,，開發(fā)一個合陽旅游應(yīng)用軟件，透過一些精選景點的360度全景相片打造一段虛擬旅程,，給用戶一種全新的旅游體驗,！ 同時程序中也提供合陽縣旅游相關(guān)影片、景點信息和 GPS,，還有Google地圖提供的景點位置和注意事項,，通過手機也能坐享合陽美景！     

10,、【新媒體應(yīng)用：APP軟件】“雙面合陽大搶拍”二維碼拍攝活動

綜合保障體系規(guī)劃（第十二章）

六大保障體系     

1,、政策法規(guī)保障       

2、組織運行機制保障     

3,、旅游惠民措施保障：建立旅游分工分配機制實施精品旅游村戶工程促進旅游發(fā)展與社會事業(yè)相融合       促進旅游就業(yè)公益旅行帶動旅游惠民 著力推廣“公益旅行”,、“扶貧旅行”的社會責(zé)任理念，向公益旅行組織和人士推出優(yōu) 惠措施,，明確在開展旅行活動的同時,，協(xié)助開展義工        服務(wù)，支持公益旅行游客幫助改善合陽邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的教育、醫(yī)療等狀況,，鼓勵開展物資捐贈,、短期支教等活動，通過支持公益旅行使游客和原居民之間成為互惠對象,。   

4,、旅游人才體系保障     

5、旅游投資建設(shè)保障     

6,、跨縣域旅游合作保障

近期行動計劃（第十三章）

市場營銷

整合合陽縣旅游市場營銷資源,，構(gòu)建由縣政府牽頭的合陽縣旅游營銷體系，旅游主管部門,、旅游咨詢機構(gòu),、主要旅游景區(qū)企業(yè)、旅行社等為主要成員,。     

構(gòu)建一個先進的微營銷旅游平臺,，制作一套精美的合陽全縣旅游宣傳資料，推出一張合陽縣旅游地圖,，一本旅游手冊,，一盤旅游宣傳片，設(shè)計一個合陽縣旅游徽標(biāo),，創(chuàng)作一首合陽旅游歌曲,，做好一個合陽旅游網(wǎng)站。        做大合陽旅游節(jié)慶活動,，舉辦洽川濕地旅游節(jié),、洽川詩經(jīng)文化節(jié)、洽川情人節(jié),、洽川荷花節(jié)、福山祈福節(jié),、魏長城蘋果節(jié)/柿子節(jié),、岔峪放燈節(jié)、黑池社火節(jié),、印光故里朝圣活動,、武帝山-梁山定向山地穿越運動等，進一步提升合陽縣知名度,。      打造一場反映合陽歷史文化,、具有合陽地方特色的旅游演出，如開發(fā)以詩經(jīng)文化為創(chuàng)作源泉的露天旅游演藝項目——綜合大型旅游實景劇“洽川尋夢”項目等,。 

針對主要目標(biāo)客源市場,，主要借助新媒體資源，開展針對性強的新聞事件營銷,。

旅游公共服務(wù)體系建設(shè)   

重點為旅游開發(fā)主體,、開展旅游經(jīng)營服務(wù)的村鎮(zhèn)和原居民,，以及為游客市場提供更為系統(tǒng)的行政服務(wù)，重點推進合陽旅游信息服務(wù),、投資保障服務(wù),、經(jīng)營扶持服務(wù)、原居民培訓(xùn)服務(wù),、利益主體關(guān)系協(xié)調(diào),、跨部門關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)等。   

將旅游交通服務(wù)作為近期旅游公共服務(wù)的核心工作,，加快完善自駕車旅游和徒步旅游保障服務(wù),。推進合陽縣旅游公共信息符號的建設(shè)和完善，完善高速公路出入口,、汽車站等公共場所的公共信息圖形符號系統(tǒng),，完善主要道路和交通集散地的標(biāo)識，完善旅游住宿,、游覽,、購物、娛樂和餐飲等場所的公共信息圖形符號標(biāo)識,，特別是完善合陽縣域內(nèi)的旅游牌示系統(tǒng),。  

加速啟動重點景區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境影響評價制度,，對旅游開發(fā)項目必須進行環(huán)境影響評估,，以減緩旅游開發(fā)造成對生態(tài)環(huán)境的影響；加強洽川景區(qū)和武帝山景區(qū)的環(huán)境綜合整治,；加強對靈泉古村,、南長益村等關(guān)中古村落和特色民居的保護；加強對徐水河,、金水河的整治與保護,。     

在2014年中國智慧旅游年內(nèi)，完成合陽旅游官方網(wǎng)站建設(shè),，申請專用域名,，建設(shè)基于合陽旅游數(shù)據(jù)庫建設(shè)的微營銷體系，全面展現(xiàn)合陽旅游資源優(yōu)勢和產(chǎn)品開發(fā)潛力,。重點爭取利用手機平臺等智能終端信息技術(shù),，建立合陽旅游公眾微信、官方微博,、APP賬號等,，打造直接對接市場終端的合陽旅游網(wǎng)絡(luò)微營銷平臺，適時開發(fā)合陽旅游電子地圖、新媒體旅游攻略路書等,，通過廣域,、定向、及時的信息公布,，帶動提升合陽旅游宣傳水平,。建立旅游信息服務(wù)網(wǎng)點，在機場,、車站,、商業(yè)中心、景區(qū),、酒店等地設(shè)立旅游信息咨詢點,，提供咨詢、投訴受理等服務(wù),，在主要旅游區(qū)（點）設(shè)立旅游信息亭,，分發(fā)旅游小冊子和本縣旅游地圖。